2021，注定是不尋常的年份。一系列重要變化正悄然來臨。

互聯(lián)網(wǎng)領域的反壟斷、房住不炒、整頓校外培訓機構、學區(qū)房“新政”等等，這些變化深刻影響著普通人的生活，預示著中華大地上一次新變局正在來臨。

這些變化的根本原因在于我們經(jīng)濟社會發(fā)展由追求效率為先，轉向更加兼顧公平。

過去的幾十年，我國經(jīng)濟高速增長，最近幾年由高速增長轉為中高速增長，中國經(jīng)濟的蛋糕在繼續(xù)做大，到了2021年以后在繼續(xù)做大蛋糕的同時也在思考著如何分蛋糕。

8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議召開，研究扎實促進共同富裕問題，研究防范化解重大金融風險、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題。

據(jù)新華社，會議提到：

我們正在向第二個百年奮斗目標邁進，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要， 必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 在高質量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系， 構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

我看了新華社播發(fā)的通稿，整體的感受是共同富裕被放入了非常重要的位置，共同富裕將是未來我國制定政策的主要出發(fā)點，我國將正式進入全面推進共同富裕的時代。

實現(xiàn)共同富裕，關鍵是對社會分配方式進行完善，增加低收入者的收入，規(guī)范過高收入。

1、會議提到：正確處理效率和公平的關系。

印證了我最近幾天經(jīng)常說的，我們經(jīng)濟社會發(fā)展由追求效率為先，轉向更加兼顧公平，而這也是未來制作政策的重要導向。今年以來，我國國內(nèi)出現(xiàn)的很多新變化都源于此。

2、會議提到：構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排。

可以這么簡單理解，初次分配主要是市場，再分配是政府，三次分配是公益。

市場分配主要是以按勞分配為主體，和其他多種分配方式并存的方式。這是一種相對公平的分配方式，你付出了多大的勞動就獲得多大的回報。當然這里的勞動不只是體力勞動，還有腦力勞動。

當然了初次分配是有缺陷的，比如你買了一線城市100平的房子，20年間從50萬漲到現(xiàn)在的1000萬，你并沒有付出多大勞動就獲得了巨額收入。而別人在平凡崗位上辛苦工作一年才掙了10萬，而且付出的勞動更多，這就存在不公平。

所以這就需要再分配，即政府通過稅收、社保、轉移支付等方式提高窮人的收入，調(diào)整富人過高的收入，實現(xiàn)社會公平。

當然，政府也不是萬能的，通過再分配后肯定也會有遺漏的，這就需要三次分配。鼓勵富人多做慈善，通過營造良好的道德環(huán)境引導富人參與到公益事業(yè)中，形成社會資源的三次分配，讓社會更公平。

3、會議提到：加大稅收、社保、轉移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性。

這意味著稅收將成為調(diào)整收入分配，實現(xiàn)共同富裕的重要方式。我們一直以來的稅收模式是以間接稅（如消費稅、增值稅、關稅等），直接稅（如所得稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等）為輔。間接稅的特征是富人和窮人承擔的稅收差不多，沒有能體現(xiàn)高收入高稅率，低收入低稅率的特征，不利于社會資源的合理分配。

特別是最近20年，拉開人與人之間收入差距的主要是有房與無房。許多人坐擁房產(chǎn)升值獲得巨大收益，但承擔的稅收很少。所以相信不久房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅將會提上日程。

今年5月份，四部委主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會，房地產(chǎn)稅的試點可能不久就會到來。

4、會議提到：擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。

其實，目前我國的稅收制度中已經(jīng)體現(xiàn)了高收入高稅率、低收入低稅率的特征了。比如在個稅里，全年應納稅所得額不超過36000元的，稅率僅3%，而應納稅所得額超過960000元的部分，稅率高達45%。

但在實際情況中，富人繳的個稅并不是很多。據(jù)財政部，2021年上半年個稅（直接稅）收入是7222億元，遠低于增值稅（間接稅）的35240億元。這就說明有的人偷稅漏稅。

這次會議提到“取締非法收入”，所以今后偷稅漏稅、行賄受賄等非法收入或不正當收入一定會成為重點打擊對象。

5、會議提到：要促進基本公共服務均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。

住房、教育、醫(yī)療被稱為老百姓的三座大山，要讓社會更公平，實現(xiàn)共同富裕，它們肯定成為主要攻關對象。近期教育、住房等政策接踵而至，醫(yī)療亂象可能是下一個整頓對象。

要讓社會更公平，未來房價上漲肯定不能過快，所以“房住不炒”會成為長期政策。要讓社會更公平，樓市也不能成為居民收入的主要來源，所以樓市會降溫，買房不再可能一夜暴富，而只能是保值增值，看看二手房市場吧，原來漲得很兇，二手房指導價出來后瞬間降溫。

5、會議提到：鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。

這一點國內(nèi)的富人還能做得更多。

總之，就像我之前在《2021，大變局，正加速來臨》系列文章里提到的，2021年轉折正來臨，新的變化正來臨。一是鼓勵生育時代來臨。二是全面推進共同富裕時代來臨。

這些變化會體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、住房等方面。看懂了這些，你才能看懂未來。