袁隆平曾經(jīng)說過，中國人的飯碗要端在自己的手中，要裝著自己的糧食。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署等多個國際組織聯(lián)合發(fā)布的最新報告顯示，2020年全球共有7.2億至8.11億人口遭受饑餓。令人揪心的是，除了疫情導致的糧食價格上升，還有就是今年以來巴西和美國都遭遇了嚴重旱災，再加上大國之間的貿(mào)易壁壘，產(chǎn)量國紛紛收緊了戰(zhàn)略糧食的出口?；剡^頭來想想袁老的這句話，不無道理。

后疫情時代的影響：國際糧價大幅上漲

去年疫情期間的糧食減產(chǎn)效應在今年逐步開始顯現(xiàn)，就連農(nóng)產(chǎn)品出口大國之一的巴西，最近一年內(nèi)巴西國內(nèi)大米漲幅高達70%，玉米漲幅高達87%，其中5月玉米價格更是創(chuàng)下2004年以來的最高紀錄。由于干旱也導致美國的玉米、大豆和巴西的咖啡豆等農(nóng)產(chǎn)品價格也有不同程度的上漲。糧食出口限制也導致不少小國糧食價格大幅上漲，公開數(shù)據(jù)顯示：近期尼日利亞的食品價格已達到15年來最高水平。700萬尼日利亞人將因此陷入貧困。

為什么疫情時的糧食減產(chǎn)影響會滯后一年并持續(xù)影響全球呢？要知道，每個國家都有一定的糧食儲備，但幾乎每個國家的糧食儲備都不可能撐住一年。因此當不少小國家的糧食儲備消耗殆盡后，隨之而來的則是進口糧食價格的上漲。

對我國有何影響？

國際糧價大漲，為什么我們國內(nèi)沒有這情況？首先我們需要搞清楚，這里所指的“糧”并不僅僅指大米，還有玉米、大豆和各種谷物類口糧。然而我國的糧食結(jié)構(gòu)并不合理，國家統(tǒng)計局7月14日公布的數(shù)據(jù)：2021年全國夏糧總產(chǎn)量達14582萬噸，比2020年增加296.7萬噸，增長2.1%，連續(xù)第18個夏糧豐收季。大米，小麥產(chǎn)量多，但大豆和優(yōu)質(zhì)小麥等產(chǎn)品相對較少，即使我們的大米連年豐收，但玉米和大豆仍需要從美國、巴西大量進口。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國進口大豆4895.5萬噸，去年同期進口4504.2萬噸，同比增加8.7%。

所以國外糧價波動對國內(nèi)不可能完全沒有影響，但以大米為主的食用糧價格基本沒影響。中國農(nóng)業(yè)大學教授王宏廣曾判斷，中國糧食隱性自給率只有70%。而剩下的30%則需要進口，這些進口的部分指的就是玉米和大豆等農(nóng)作物。

其次，中國有很多手段應對國際糧價波動，比如儲備、增加糧食產(chǎn)量。以儲備為例，中國的糧食儲備體系主要分為中央儲備和地方儲備。主要作用在于，在重大自然災害或其他突發(fā)事件等情況下統(tǒng)籌性、戰(zhàn)略性地解決局部地區(qū)或全國的糧食供給。當然除了糧食外，食用油、食鹽、糖、家禽肉類都有相應的國家儲備。雖然儲備肉的規(guī)模并不大，但足以在一定程度上平穩(wěn)市場肉類價格波動。

當然還需要注意的是，影響國內(nèi)糧價的還有輸入性通脹，而這個問題的解決并不是僅僅通過增加供應就能解決的。2021年兩會的政府工作報告提出的物價預期目標是3%左右，較2020年預期目標下調(diào)了0.5%。說明政府有決心遏制輸入性通脹所帶來的國內(nèi)物價上漲。

談一談中國的糧食安全

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月我國糧食進口量8436.3萬噸，去年同期進口5893.8萬噸，同比增長43.1%。

有一個比較形象的比喻，我國擁有18億畝耕地，口糧自給率達98%以上，但需要進口的農(nóng)作物需要近9億畝耕地生產(chǎn)出來。導致這種尷尬窘境的原因我認為主要有三點：一是人口基數(shù)多，需求量大；二是耕地面積緊平衡或不足；三是國內(nèi)糧食浪費嚴重。雖然目前我國在保護農(nóng)作用地和反糧食浪費上下了很大功夫，但解決這些問題也并不是一蹴而就的。中國的糧食安全，任重道遠。