12月23日，財政部的官網(wǎng)刊登了來源于人民日報的《建立現(xiàn)代財稅體制》一文，作者是財政部部長劉昆，文章談及房地產稅：

健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入比重。進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。適時推進個人所得稅改革修法，合理擴大納入綜合征稅的所得范圍，完善專項附加扣除項目，完善吸引境外高端人才政策體系。 按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革。建立健全個人收入和財產信息系統(tǒng)。

值得一提的是，文章主要是針對“十四五規(guī)劃”而言的，因此“十四五”期間房地產稅立法的可能性極大。

其實，早在2018年，財政部就已經(jīng)提出按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。但是后來，外部環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟下行壓力大，房地產稅立法沒有推進。

之后，原本預期2020年房地產稅有進展，但很不巧，2020年初出現(xiàn)了新冠疫情，房地產稅再度被擱置。2020年的兩會中未提及房地產稅?？梢姡?020年以及2021年房地產稅立法不大可能有實質性進展。

今年12月21日，全國人大常委會法工委發(fā)言人舉行新聞發(fā)布會，透露了2021年立法計劃，提及了23個法律，但并沒有見到房地產稅。

所以，我的總觀點是十四五期間（2021年-2025年）房地產稅立法可能性極大，但最近兩年概率偏低。

但需要指出的是，房地產稅立法并不等于馬上稅收，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，首先需要立法，然后獲得授權，再推進。比如深圳要征收房地產稅，需要國家立法后，授權給深圳才能征收。

而且房地產稅是分步推進，意味著不是立法后就普遍征稅，應該是先選擇少部分城市進行試點。

所以未來幾年，房地產稅對樓市實質性影響有限，主要預期層面的影響。

房地產稅與目前房地產相關種稅不同的是，1、房地產稅不僅要對房屋征稅，還要對房屋下面的土地征稅。2、目前的房地產相關稅費主要是交易環(huán)節(jié)的稅，而房地產稅則是持有環(huán)節(jié)的稅。

這意味著，持有的房子越多，稅收的金額就越大。正因為如此，房地產稅才被民間視為降房價的利器。

但是，必須要知道，房地產稅出臺的主要目的不是為了降房價，而是提高直接稅比重的需要。

所謂直接稅意思是稅費不能轉嫁，而由納稅人直接負擔的稅收。比如企業(yè)所得稅、個人所得稅、房地產稅、遺產稅等。

而間接稅則是納稅人間接交的稅。比如消費稅、增值稅、關稅等。

舉個例子：你買一部1000元的手機，表面上你什么稅都不用，但實際只是買家代你繳。如果賣家是一般納稅人，那么稅率是16%左右。也就是說賣家需要繳160元的增值稅。而這160元的增值稅本質上還是你出的，因為若除去增值稅，手機可能賣到840元。

在增量時代，稅收間接稅的作用大于直接稅，但在存量過渡時代，直接稅的意義則更大。所謂增量時代，是GDP和貨幣保持高速增長（比如過往的兩位數(shù)）。所謂存量過渡時代則是GDP和貨幣轉為中高速增長。蛋糕依然在做大，但是做大的速度放慢。

增量時代的特征是：1、所有人都有享受到經(jīng)濟增長的成果。2、稅收的增長主要來自于財富增量。存量過渡時代的特征是：1、社會階層可能固化，比如有房的人更富，無房的人更難賺錢，2、稅收慢慢轉向存量。

當前，我國的廣義貨幣增速從過去20年的兩位數(shù)下降到當前的個位數(shù)（疫情之后反彈回兩位數(shù)），GDP增速保持在6%左右的水平，經(jīng)濟高速增長轉為中高速增長。

所以稅收模式也跟著變化，提高所得稅和財產稅為主體的直接稅比重，就可以讓“先富帶動后富”，讓普通人能分到蛋糕，讓社會更公平，避免社會階層固化。

表現(xiàn)是房地產稅或將出臺、個稅及企業(yè)所得稅征管力度加強、遺產稅也可能出來等。這些稅基本是“富人稅”，對富人影響大，對普通人影響有限。比如當某某持有10套房子時，稅費可能讓他受不了。反之，當你是一個只有一套房子的普通人，那影響就很小了！