關(guān)于房地產(chǎn)稅,5月11日晚間,再傳出大消息!
財(cái)政部、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì),聽(tīng)取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)。
在我的印象中,這是第一次在權(quán)威部門里出現(xiàn)關(guān)于房地產(chǎn)稅的進(jìn)一步信息。此前主要是重申推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
房地產(chǎn)稅之所以受關(guān)注,那是因?yàn)椴煌诂F(xiàn)有的樓市相關(guān)稅種且它與每位購(gòu)房者息息相關(guān)。
現(xiàn)有土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收主要是契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)稅還有房產(chǎn)稅。
很多人覺(jué)得奇怪,咦?房產(chǎn)稅不是一直都有嗎?
其實(shí),房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅是兩個(gè)概率。第一,房產(chǎn)稅目前只是對(duì)企業(yè)持有的房產(chǎn)增稅,對(duì)個(gè)人基本是免征的。2011年上海和重慶也試點(diǎn)對(duì)個(gè)人住宅征收房產(chǎn)稅。上海主要是對(duì)第二套及以上住宅征稅,重慶主要是對(duì)獨(dú)棟住宅、新購(gòu)高檔住房征稅。第二,房產(chǎn)稅主要是對(duì)房屋征稅,但房地產(chǎn)稅不僅對(duì)房屋征稅,還對(duì)房屋下面的土地征稅。第三,現(xiàn)有房地產(chǎn)相關(guān)稅種中,絕大部分是交易環(huán)節(jié)的稅種,即房產(chǎn)交易時(shí)才征收,而房產(chǎn)稅是持有環(huán)節(jié)的稅種,即持有的房子越大,時(shí)間越長(zhǎng),稅收的成本就越大。
早在2015年,房地產(chǎn)稅法就已經(jīng)明確進(jìn)入人大立法規(guī)劃,但最近兩年的政府工作報(bào)告未提及房地產(chǎn)稅,因此短期內(nèi)房地產(chǎn)稅立法的預(yù)期降溫。
最近半年,財(cái)政部部長(zhǎng)3次提及房地產(chǎn)稅,最近一次是在5月6日提及”推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”。
現(xiàn)如今,財(cái)政部等四部門罕見(jiàn)地召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì),什么信號(hào)?
我的觀點(diǎn)是:
1、去年下半年以來(lái),樓市熱度明顯上升,局部還出現(xiàn)了過(guò)熱,比如廣州、東莞、深圳、合肥、無(wú)錫等。這時(shí)四部門不僅召開(kāi)了房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì),還進(jìn)行了公開(kāi),有給樓市降溫的用意,降低投機(jī)炒作的熱情。
2、此次會(huì)議新聞稿關(guān)鍵詞是“房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”、“部分城市”。也就意味著部分城市可能先行試點(diǎn)房地產(chǎn)稅。至于何時(shí)試點(diǎn),這個(gè)時(shí)間可能不會(huì)太長(zhǎng)。
若有城市試點(diǎn)房地產(chǎn)稅,哪些城市可能入圍?我個(gè)人的猜想是只能是在房?jī)r(jià)有顯著上漲壓力的城市。而三四線城市我認(rèn)為不大可能會(huì)有試點(diǎn)。
最近兩年,深圳樓市明顯過(guò)熱,為此深圳出臺(tái)了二手房指導(dǎo)價(jià),指導(dǎo)價(jià)不僅給銀行發(fā)放貸款時(shí)提供參價(jià)定價(jià),其實(shí)也有助于為房地稅的征收提供定價(jià)。所以深圳若試點(diǎn)房地產(chǎn)稅不會(huì)是很意外的事。
除此之外,其他房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市也不是沒(méi)有可能。
若房地產(chǎn)稅真的來(lái)臨,對(duì)樓市有何影響?
房地產(chǎn)稅不大可能對(duì)個(gè)人首套房征稅,因此給剛需帶來(lái)的壓力不大。反而可能因房?jī)r(jià)調(diào)整給剛需一次較好的上車機(jī)會(huì)。
房地產(chǎn)稅對(duì)持有多套房的富人群體影響較大,意味著房產(chǎn)越大,稅收的成本越大,最后可能不得不出售多余房產(chǎn)。
房地產(chǎn)稅不大可能改變樓市的趨勢(shì),房地產(chǎn)稅主要作用是給地方政府補(bǔ)充稅源,而不是降房?jī)r(jià)的手段。若成功試點(diǎn),對(duì)于相關(guān)城市而言,其二手房?jī)r(jià)格可能有所回調(diào),但新房不大可能降價(jià),只是可能降低新房二手房倒掛的情況,畢竟對(duì)于中心城市而言,樓市的供需矛盾較長(zhǎng)時(shí)間仍存在。
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