10月11日,新華社播發(fā)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》,在深圳特區(qū)成立40歲年之際,送來(lái)了諸多大禮。
其中包含深圳人關(guān)心的土地問(wèn)題。文件提到:
支持(深圳)在土地管理制度上深化探索。 將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托深圳市政府批準(zhǔn)。支持在符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下,推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地。支持盤(pán)活利用存量工業(yè)用地,探索解決規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)、收益分配、歷史遺留用地問(wèn)題。
而在金融、科技等領(lǐng)域也有許多利好:
支持在資本市場(chǎng)建設(shè)上先行先試。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制,試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證(CDR)。 建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。 在中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立金融科技創(chuàng)新平臺(tái)。 支持開(kāi)展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試,推動(dòng)數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國(guó)際合作。
文件還說(shuō):
依法依規(guī)賦予深圳更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
眾所周知,今年迎來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年。坊間對(duì)深圳擴(kuò)容或擴(kuò)權(quán)的預(yù)期很強(qiáng)。最近幾個(gè)月,東莞、惠州臨近深圳的區(qū)域房?jī)r(jià)顯著上漲。但直到8月26日,深圳特區(qū)整整滿40周年的當(dāng)天,這個(gè)利好也沒(méi)在兌現(xiàn)。然后大家開(kāi)始把焦點(diǎn)放到“40周年慶祝大會(huì)”上。而現(xiàn)在大會(huì)的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)定了(2020年10月14日上午在深圳召開(kāi))。
如今,在大會(huì)召開(kāi)前夕已經(jīng)有一系列的利好,影響是什么?
去年8月,深圳被定位為“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”后,深圳東部區(qū)域的房?jī)r(jià)一直在上漲。深圳樓市之所以活躍,主要在于深圳的定位提到明顯提高,加之這里的經(jīng)濟(jì)活躍、創(chuàng)新力強(qiáng)、社會(huì)包容,吸引了全國(guó)各地的人才。
數(shù)據(jù)顯示:2005-2018年深圳人口增長(zhǎng)57%,2019年深圳常住人口達(dá)1343.88萬(wàn)人,而深圳實(shí)際管理的人口則超過(guò)2000萬(wàn),比肩北京、上海。但是與北上廣不同的是,深圳土地面積只有1997.47平方千米,僅為北京的1/8、上海的1/3、廣州的1/4,而且當(dāng)中相當(dāng)大的一部分是在城中村,總規(guī)模約320平方公里。
2015年-2019年,深圳常住人口每年增長(zhǎng)50萬(wàn)左右。但2005-2018年深圳城市建成區(qū)面積僅增長(zhǎng)29%,并且深圳年輕人口居多,住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足,2015年深圳住房自有率才34%,有人做過(guò)預(yù)測(cè),深圳至少需要兩三百萬(wàn)住宅才能解決住房需求。
在本次文件中,深圳在土地利用方面獲得更多的權(quán)限,為今后新增住房土地供應(yīng)留出了更多空間。具體是將“國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托深圳市政府批準(zhǔn)”。
今年3月12日,中國(guó)政府網(wǎng)公布國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》。
1、將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 2、試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點(diǎn)期限1年。
我們可以這么粗略理解,永久基本農(nóng)田以及其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地在今年3月份以前由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),而在今年3月后,永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批則是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。此外,試點(diǎn)的北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶還獲得永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地1年的審批權(quán)。
而現(xiàn)在深圳則是獲得了第1 點(diǎn)當(dāng)中的權(quán)力。
據(jù)深圳商報(bào): 截止2017年末:深圳耕地面積10.41萬(wàn)畝(含深汕合作區(qū)4.66萬(wàn)畝),永久基本農(nóng)田面積5.76萬(wàn)畝(含深汕合作區(qū)2.72萬(wàn)畝)。
有人做過(guò)測(cè)算,2.71萬(wàn)畝的土地大約可以建設(shè)20萬(wàn)套100平的住宅,如果按照一家三口來(lái)計(jì)算,大約可以滿足60萬(wàn)人的住房需求,對(duì)于補(bǔ)上深圳的住房缺口有一定的意義。
我們知道,一座城市房?jī)r(jià)有沒(méi)有潛力往往會(huì)和這個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力掛鉤。深圳的支柱在于“科技+金融”。深圳正在建設(shè)世界級(jí)的光明科學(xué)城和西麗湖國(guó)際科教城,正在吸引世界各地的頂尖人才,加上金融的助力,未來(lái)前景長(zhǎng)期看好。這是樓市最大的支撐。
短期來(lái)看, 深圳正在實(shí)行嚴(yán)厲的樓市新政,深圳買(mǎi)房需要深戶+連續(xù)3年社?;蜻B續(xù)5年社保,其嚴(yán)厲程度超過(guò)其他一線城市,未來(lái)一年,預(yù)計(jì)深圳樓市會(huì)逐漸降溫,可以是微漲、微跌或盤(pán)整,大漲大漲可能性不大。
長(zhǎng)期來(lái)看,受制于土地面積有限,且深圳強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,深圳樓市依然充滿巨大的潛力。如果未來(lái)深圳擴(kuò)容,整體的房?jī)r(jià)會(huì)受到平抑,但是核心區(qū)的房?jī)r(jià)仍將不斷向前。
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