長沙市基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度實施辦法(試行)

　　為深入貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(湘發(fā)〔2018〕22號)、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2019〕18號)精神和印發(fā)《關(guān)于建立湖南省基層中小學(xué)教師職稱制度的實施意見(試行)》的通知(湘職改辦〔2020〕13號)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”，特制定我市基層中小學(xué)教師職稱制度實施辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力實施人才強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循鄉(xiāng)村教師成長規(guī)律和基層工作實際，建立符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的“定向評價、定向使用、定期服務(wù)”的基層中小學(xué)教師職稱制度，讓扎根鄉(xiāng)村的教師發(fā)展有空間、晉升有通道，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興提供有力的人才保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　1、照現(xiàn)行中小學(xué)教師系列統(tǒng)一職稱體系，結(jié)合基層實際，建立相對獨(dú)立的基層中小學(xué)教師職稱制度體系，設(shè)置基層中小學(xué)教師系列高級職稱、基層中小學(xué)教師系列中級職稱。其中基層中小學(xué)教師系列高級職稱(以下簡稱“基教高”)設(shè)正高級和副高級，名稱分別為基層中小學(xué)正高級教師、基層中小學(xué)高級教師;基層中小學(xué)教師系列中級職稱(以下簡稱“基教中”)設(shè)中級，名稱為基層中小學(xué)一級教師。

　　2、基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度，旨在吸引一批優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)校任教。

　　3、取得基層中小學(xué)教師崗位職稱的人員，限定在特定實施范圍內(nèi)聘任，聘期內(nèi)按所聘崗位等級享受同等中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)的工資福利待遇。

　　三、實施方式

　　1、實施范圍

　　設(shè)崗學(xué)校為各區(qū)縣(市)人民政府駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校(含幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中學(xué)校)。申報對象為全市普通中小學(xué)、幼兒園在職在編教師(含符合長發(fā)〔2019〕10號文件規(guī)定的備案制管理教師)。

　　2、設(shè)崗標(biāo)準(zhǔn)

　　基層中小學(xué)教師中級崗位數(shù)按不超過現(xiàn)有農(nóng)村教師中級職稱設(shè)置總數(shù)的25%、高級崗位數(shù)按不超過現(xiàn)有農(nóng)村教師高級職稱設(shè)置總數(shù)的20%核定，分5年實施。

　　3、職數(shù)申報數(shù)額控制

　　基層中小學(xué)教師崗位高級職稱指標(biāo)以中心校(包括幼兒園、小學(xué)和初中)、高中為單位，每個單位每年職數(shù)申報名額不超過1個;中級職數(shù)以中心校、高中為單位根據(jù)中小學(xué)系列有無職數(shù)進(jìn)行申報，無職數(shù)空缺可申報，通過名額不超過1個，有空缺職數(shù)則不設(shè)崗。

　　4、評審?fù)ㄟ^率

　　基層中小學(xué)教師崗位高級職稱按1：2報送材料，通過率控制在55%以內(nèi);基層中小學(xué)中級教師職稱評審?fù)ㄟ^率控制在60%以內(nèi)。破格參評對象，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。?

　　四、實施措施

　　基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，按照《湖南省中小學(xué)教師系列職稱申報評價及管理辦法》(湘職改辦〔2019〕8號)規(guī)定執(zhí)行，原則上每年度進(jìn)行一次，按照個人申報、考核推薦、綜合評審、公示確認(rèn)的程序開展。

　　1、申報評審

　　(1)公布設(shè)崗計劃

　　相關(guān)區(qū)縣(市)教育局商人社局、財政局研究設(shè)崗計劃后，由人社局、教育局面向社會公布基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱設(shè)崗計劃，包括設(shè)崗學(xué)校、專業(yè)等具體要求。

　　(2)個人申報

　?、僖罁?jù)當(dāng)年度基層中小學(xué)崗位設(shè)置情況，能夠達(dá)到服務(wù)期限要求、符合參評條件的教師向設(shè)崗學(xué)校提出申請，學(xué)校根據(jù)排隊打分，再向上級教育局申報，參評者須如實提供相關(guān)材料，并作出真實性承諾。

　　跨行政區(qū)域申報的人員，應(yīng)當(dāng)取得所在學(xué)校及其主管人力資源社會保障、教育行政部門同意，評審?fù)ㄟ^后，須調(diào)入設(shè)崗學(xué)校。

　?、谏陥笕藨?yīng)當(dāng)與設(shè)崗學(xué)校簽訂服務(wù)協(xié)議。

　　③申報人可自主選擇參加全省統(tǒng)一或基層中小學(xué)教師系列職稱評審，同一年度只能申報其中一種類型的職稱。

　　(3)考核推薦

　　相應(yīng)的人社局、教育局會同申報人所在學(xué)校按照湘職改辦〔2019〕8號文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年度的評審要求，對申報教師進(jìn)行資格審查。

　　(4)綜合評審

　　基層中小學(xué)正高級教師由省級組織評審;基層中小學(xué)高級教師、一級教師由當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的高、中級評委會組織評審。

　　(5)公示確認(rèn)

　?、倩鶎又行W(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱評審擬通過人員的公示時間不少于5個工作日。

　　②基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定報送備案材料。職稱評審結(jié)果的確認(rèn)文件和證書由現(xiàn)職稱主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)蓋印，人力資源社會保障部門提供備案后的公眾證書查詢驗證和統(tǒng)一印制的證書。

　　2、管理考核

　　(1)基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱，不占設(shè)崗學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，僅限在設(shè)崗學(xué)校聘任，且在服務(wù)期內(nèi)不得再申報參與全省統(tǒng)一或基層中小學(xué)教師系列職稱評審，原則上不得調(diào)動到非設(shè)崗學(xué)校，否則取消其相應(yīng)的資格和待遇。

　　(2)基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱實行聘期服務(wù)年限制度。聘用為基層中小學(xué)中級教師職稱的聘期服務(wù)期限為4年，聘用為基層中小學(xué)高級教師職稱的聘期服務(wù)期限為5年，聘用為基層中小學(xué)正高級教師職稱的聘期服務(wù)期限為6年。聘期結(jié)束且服務(wù)期限達(dá)到要求的，考核合格且按要求完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，經(jīng)負(fù)責(zé)評審的中小學(xué)教師職稱評審機(jī)構(gòu)組織評審委員會考核認(rèn)定通過后，可換發(fā)相應(yīng)的全省統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱證書。換證后所在單位相應(yīng)崗位職數(shù)有空缺應(yīng)優(yōu)先予以聘用，無空缺職數(shù)的，可由所在區(qū)縣(市)教育局在區(qū)域內(nèi)單位統(tǒng)籌聘用。

　　(3)設(shè)崗學(xué)校主管人力資源社會保障、教育行政部門要明確基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱受聘對象的崗位職責(zé)。崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確正常教育教學(xué)工作要求，要發(fā)揮受聘對象在加強(qiáng)設(shè)崗學(xué)校及區(qū)域內(nèi)教師隊伍建設(shè)方面的作用，突出組織教師培訓(xùn)、開展教研教改活動等方面要求。原則上“基教高”(正高)受聘對象應(yīng)當(dāng)主持一個縣級以上教師工作坊;“基教高”(副高)受聘對象應(yīng)當(dāng)主持一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上教師工作坊。

　　(4)設(shè)崗學(xué)校主管人力資源社會保障、教育行政部門要加強(qiáng)對基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱受聘對象聘用的年度和聘期考核，重點(diǎn)考核受聘教師實際到崗情況、崗位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況等?？己瞬缓细竦?，取消繼續(xù)聘用資格，不再享受相應(yīng)待遇。對取消繼續(xù)聘用資格的，設(shè)崗學(xué)校主管人力資源社會保障、教育行政部門應(yīng)當(dāng)報組織評審的機(jī)構(gòu)備案。

　　(5)取得“基教高”“基教中”基層中小學(xué)崗位職稱的教師，在聘期內(nèi)因個人原因無法繼續(xù)履職的，可以向主管的教育局提出書面申請退出。經(jīng)設(shè)崗學(xué)校主管人力資源社會保障、教育行政部門審核同意后，由設(shè)崗學(xué)校主管人力資源社會保障、教育行政部門報組織評審的機(jī)構(gòu)備案。退出后，職稱證書相應(yīng)收回，不再享受原“基教高”“基教中”待遇。

　　(6)受聘教師聘期滿，經(jīng)考核合格后，各地在評優(yōu)評先時要優(yōu)先推薦;原由城區(qū)學(xué)校派出的，優(yōu)先安排回原學(xué)校(單位)，返回后按照取得的中小學(xué)教師職稱，在崗位出現(xiàn)空缺時將其優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。

　　3、聘用和待遇

　　(1)基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師從取得相應(yīng)職稱的當(dāng)月起聘，從聘用的次月起享受相應(yīng)的工資福利待遇;聘期滿不再續(xù)聘的，從期滿的次月起不再享受相應(yīng)的工資福利待遇。

　　(2)受聘教師聘期滿，經(jīng)考核合格后換發(fā)了相應(yīng)的全省統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱證書的，聘期可以連續(xù)計算，未能取得全省統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱證書的，聘期不連續(xù)計算。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)管

　　各學(xué)校(單位)應(yīng)在同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督下，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和分級負(fù)責(zé)制的要求做好基層中小學(xué)教師職稱制度的實施工作。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。暢通舉報渠道，強(qiáng)化責(zé)任追究，對違紀(jì)違規(guī)的單位或個人，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　六、經(jīng)費(fèi)保障

　　基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師落實待遇所需經(jīng)費(fèi)由所在區(qū)縣(市)財政部門全額保障。

　　七、補(bǔ)充說明

　　基層中小學(xué)中、高級教師的參評資格、任職條件與全省統(tǒng)一的中小學(xué)中、高級教師參評條件一致(見《湘職改辦〔2019〕8號》)。

　　本實施辦法自2021年3月1日起施行，有效期兩年。