在郴州市臨武縣有這樣一個(gè)小山村，40多年來，村里沒有發(fā)生過刑事犯罪，沒有出現(xiàn)過越級(jí)上訪，沒有村干部侵占公共財(cái)產(chǎn)，沒有村民違規(guī)建房、亂砍濫伐，40多年前制定的發(fā)展規(guī)劃幾屆村委會(huì)前赴后繼一干到底。村民們守望相助，共同向前，其樂融融。這里就是臨武縣龍歸坪村。

從落后小山村到富裕小康村

臨武縣汾市鎮(zhèn)龍歸坪，1978年被列為建制村。曾經(jīng)這里是一個(gè)貧窮落后的小山村，如今蝶變成了文明富裕小康村，其中的關(guān)鍵是這里有一個(gè)好的村黨支部，至今產(chǎn)生了朱咸優(yōu)、朱俊漢、朱咸沛、朱高生、朱和清、朱良生六任村黨支部書記。

劉星林嫁進(jìn)龍歸坪村已經(jīng)十多年，但第一次到村里的情景她卻仍歷歷在目。

“到村口第一眼看到的就是村規(guī)民約，當(dāng)時(shí)就想，這么個(gè)小山村，竟然有古文式的條條框框，覺得這個(gè)地方很有文化底蘊(yùn)?！比缃?，已為人母的劉星林覺得日子過得很舒服，“這里風(fēng)景特別美，村民們也都特別的好，個(gè)個(gè)都跟朋友一樣，相處得非常融洽。”

43年來，6任村黨支部書記“接力跑”，帶領(lǐng)黨員群眾把一窮二白的小山村發(fā)展為名副其實(shí)的小康村。

“家庭收入從原來每年幾千元到現(xiàn)在十幾萬元，住房條件也改善了，大家都不用為生活發(fā)愁了，這就是幸福指數(shù)?！痹鴵?dān)任龍歸坪村首任村支書的朱咸優(yōu)告訴記者，在他看來，讓村民過上好日子就是他的奮斗目標(biāo)。

“三級(jí)三化三治”工作法聚人心謀發(fā)展

基層治理，難就難在人心不齊。

以往村民議事協(xié)商，村民不是“議論紛紛”“張嘴發(fā)牢騷”，就是冷眼旁觀民心不齊。

近年來，龍歸坪村摸索出“三級(jí)三化三治”工作法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，破解了村里治理的難題。

龍歸坪村現(xiàn)任村支書朱良生介紹：“三級(jí)三化三治是我們村委會(huì)創(chuàng)造的一種工作方法，三級(jí)是指黨支部、村民小組、農(nóng)戶，三化是內(nèi)容格式化、程序規(guī)范化、履職制度化，三治是指法治、德治和村民自治?！?/p>

通過“三級(jí)三化三治”的民主議事協(xié)商工作法，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到村民自治，行權(quán)于民。

同時(shí)，用村規(guī)民約來約束，使全體村民自覺地參與到鄉(xiāng)村治理中來，既讓村民真正“當(dāng)家作主”，又為村中的發(fā)展增添了活力。

“三級(jí)三治三化”工作法，破解了基層治理中“班子換屆不順、引領(lǐng)能力不強(qiáng)、個(gè)人主義、房頭主義、思想封閉、觀念陳舊等一系列“老大難”問題。

近年來，龍歸坪村創(chuàng)造了村級(jí)治理的不平凡成就，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅跨越式發(fā)展，先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)森林鄉(xiāng)村”“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”“全國(guó)第五批傳統(tǒng)古村落保護(hù)村”等榮譽(yù)。

“六位支書一臺(tái)戲”唱響鄉(xiāng)村振興新開局

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。

值得一提的是，在龍歸坪村，一屆接一屆的黨支部抓住發(fā)展的“牛鼻子”，一心一意抓產(chǎn)業(yè)、抓村風(fēng)文明建設(shè)，不折騰，齊努力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。龍歸坪村的6位黨支部書記，不是將職務(wù)看成謀一己私利的平臺(tái)，而是當(dāng)作帶領(lǐng)村民致富的舞臺(tái)。

在龍歸坪村，誰能干誰干、誰合適誰上。

“我們六位支書還有過一起進(jìn)班子的經(jīng)歷，大家分工合作，相互搭臺(tái)，共同帶領(lǐng)村民致富奔小康。”朱良生介紹，2000年，在外經(jīng)商的朱咸沛回村再次擔(dān)任村支書。他提出：讓德高望重的朱咸優(yōu)當(dāng)出納，個(gè)性耿直的朱俊漢當(dāng)調(diào)解主任，退伍軍人朱高生監(jiān)督村里的衛(wèi)生，頭腦靈活的朱良生抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讀書最多的朱和清管理賬目。朱咸沛的想法一提出就得到村民們的大力擁護(hù)。

支部強(qiáng)，“頭羊”好，龍歸坪村的發(fā)展也漸入快車道。而在鄉(xiāng)村治理上，通過“三級(jí)三化三治”模式，讓龍歸坪村在鄉(xiāng)村治理上走在了許多村子的前面，是村子翻天覆地變化背后的秘訣。

“接下來，我們要持續(xù)深化綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，把龍歸坪村打造成為我們汾市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的‘金名片’?！迸R武縣汾市鎮(zhèn)黨委書記唐芬說。（王義正 劉謝）