4月3日，中央廣播電視總臺(tái)《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）在北京正式發(fā)布。長沙入選2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市，在區(qū)域壁壘破除、投資建設(shè)完善這兩項(xiàng)中表現(xiàn)優(yōu)異。長沙營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐《聚焦電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，加快建設(shè)“無證明城市”》入選《報(bào)告》，在全國進(jìn)行重點(diǎn)推介。同時(shí)，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市入選2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

　　41類電子證照可實(shí)時(shí)調(diào)用

　　近年來，長沙聚焦電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，加快建設(shè)“無證明城市”。在建設(shè)“無證明城市”中，長沙注重電子證照“鮮活度”、證明開具“便捷度”、企業(yè)群眾“滿意度”，通過系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)再造，率先推動(dòng)“刷臉辦”“免證辦”“減證辦”和“線上證明開具”“線下免費(fèi)打印”等系列改革舉措落地見效，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　比如，群眾未隨身攜帶身份證時(shí)，可通過“我的長沙”APP進(jìn)行身份認(rèn)證，人臉識(shí)別核驗(yàn)后手機(jī)將生成動(dòng)態(tài)二維碼，經(jīng)窗口端設(shè)備識(shí)別后，申請(qǐng)人即可直接調(diào)閱關(guān)聯(lián)電子證照，真正實(shí)現(xiàn)“拿著手機(jī)事就辦成了”。目前，長沙市電子證照庫可調(diào)用證照數(shù)據(jù)達(dá)1.38億，“戶口簿”等41類鮮活電子證照可在申請(qǐng)人授權(quán)后實(shí)時(shí)調(diào)取，比如長沙市教師資格認(rèn)定，原本申請(qǐng)人需要線上提交學(xué)歷證書等8類證明（證照），如今在其電子證照齊全的情況下，僅提供一張免冠照就能完成辦理。同時(shí)，長沙根據(jù)企業(yè)、群眾需要，可為每一家企業(yè)、每一位市民建立專屬的電子檔案。市民在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)曾上傳過“駕駛證”“行駛證”等資料，這類信息就可作為電子材料綁定在其個(gè)人電子檔案中，今后辦事均可直接復(fù)用，最大程度實(shí)現(xiàn)“減證辦”。

　　加快建設(shè)“無證明城市”，長沙不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景。長沙將各部門、各領(lǐng)域“二維碼”歸并至政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，根據(jù)企業(yè)群眾需要不斷拓展多場(chǎng)景疊加的亮碼功能。目前，在長沙無論是公交、地鐵出行還是寄送快遞、醫(yī)院就診，甚至進(jìn)入網(wǎng)吧、酒店等特定消費(fèi)場(chǎng)所，都可實(shí)現(xiàn)一碼通行。

　　據(jù)了解，目前，長沙41類電子證照可實(shí)時(shí)調(diào)用，26類證明可在線開具，5088項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“減證辦”“免證辦”，企業(yè)群眾線上開具證明達(dá)37.9萬件，全市“減證辦”事項(xiàng)共產(chǎn)生辦件153.6萬件。

　　連續(xù)兩年入選《報(bào)告》

　　《報(bào)告》是中央廣播電視總臺(tái)立足第三方媒體視角推出的重點(diǎn)項(xiàng)目，長沙營商環(huán)境創(chuàng)新亮點(diǎn)已連續(xù)兩年入選《報(bào)告》，2021年入選的為《長沙打造“單一窗口”協(xié)同平臺(tái)，暢美口岸“最后一公里”服務(wù)》。

　　近年來，長沙市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，緊緊圍繞打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境的目標(biāo)，突出全生命周期、全要素保障、全領(lǐng)域便利、全系統(tǒng)優(yōu)化，通過打造投資服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、要素服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、親清關(guān)系、普惠包容六大“升級(jí)版”，更大力度激發(fā)和保障市場(chǎng)主體發(fā)展活力。長沙在全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中排名第六位，較上年度提升3位，居中西部第一。

　　2022年度，長沙通過一系列創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務(wù)，營商環(huán)境不斷提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)“簡政辦”“一次辦”“便捷辦”和“極速辦”，建設(shè)“無證明城市”，構(gòu)建形成10省19市（區(qū)）“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)大格局；率先在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)推行25項(xiàng)極簡審批，大力推動(dòng)提前申報(bào)、兩步申報(bào)、先驗(yàn)放后檢測(cè)等便利化通關(guān)改革。

　　高質(zhì)量推動(dòng)要素供給增效。政府采購首推零成本投標(biāo)，建立政府采購預(yù)付款制度；積極推行用電報(bào)裝低壓“三零”服務(wù)，用水報(bào)裝“零跑腿、零資料、零審批、零費(fèi)用”服務(wù)；設(shè)立口岸專項(xiàng)資金，免除查驗(yàn)費(fèi)用、口岸經(jīng)營性服務(wù)費(fèi)；深入實(shí)施“長沙人才政策升級(jí)版45條”，設(shè)立人才日、“優(yōu)才貸”，推動(dòng)人才政策持續(xù)升級(jí)。

　　高效能推動(dòng)法治保障提質(zhì)。健全保障機(jī)制，建立涉企重大案件報(bào)告制度，開展“法治護(hù)航民企發(fā)展”活動(dòng)，創(chuàng)新“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站”模式。提升訴審質(zhì)效，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，推進(jìn)涉企案件訴訟事項(xiàng)繁簡分流、簡案快辦。多元化解糾紛，成立245家訴源治理工作站，搭建民營企業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索推行涉企檢查“一碼檢查”模式，出臺(tái)《食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法》，率先全國省會(huì)城市構(gòu)建食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理“1+N”專業(yè)模型。