一、制定背景

　　為保障國有資產(chǎn)不流失，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案的通知》（廳字〔2017〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）、《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號）精神，按照《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)湖南省采礦權(quán)出讓收益市場基準價的通知》（湘國土資發(fā)〔2018〕35號）、《湖南省自然資源廳辦公室文件關(guān)于加快制定發(fā)布市縣級發(fā)證采礦權(quán)市場基準價的通知》（湘自然資辦發(fā)〔2019〕5號）要求，市、縣級發(fā)證礦山的礦種，由各市州、縣市區(qū)國土資源主管部門定期制定市場基準價，并報同級人民政府同意后公布執(zhí)行。

　　二、制定經(jīng)過

　　2019年1月29日，瀏陽市自然資源局通過招標程序，委托中聯(lián)資產(chǎn)集團湖南華信有限公司編制瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價。中聯(lián)資產(chǎn)集團湖南華信有限公司在對瀏陽市礦產(chǎn)資源賦存狀況、分布特點及采礦權(quán)價款或出讓收益、礦產(chǎn)品市場價格進行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對瀏陽市本級發(fā)證的十個主要礦種采礦權(quán)出讓收益市場基準價進行測算，初步估測現(xiàn)階段瀏陽市本級發(fā)證礦山十個主要礦種的采礦權(quán)出讓收益市場基準價。考慮瀏陽市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況與安徽省相似，瀏陽市自然資源局結(jié)合評估公司出具的測算報告，參照安徽標準擬定了《湖南省瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價》。2019年4月1日，瀏陽市第十七屆政府第42次常務(wù)會議專題研究《湖南省瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價》。2019年4月2日，瀏陽市自然資源局按照政府常務(wù)會議要求，組織瀏陽市財政局、發(fā)改局、司法局、住建局，高坪鎮(zhèn)政府、蕉溪鎮(zhèn)政府、洞陽鎮(zhèn)政府，人大代表、政協(xié)委員、村代表，瀏陽市礦業(yè)協(xié)會以及相關(guān)礦山企業(yè)行業(yè)代表召開瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價意見征求會，《湖南省瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價》獲得多數(shù)通過。2019年4月4日，瀏陽市人民政府正式制發(fā)《關(guān)于發(fā)布湖南省瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價的通告》（瀏政函〔2019〕49號）。

　　三、制定依據(jù)

　　《瀏陽市人民政府關(guān)于發(fā)布湖南省瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價的通告》（瀏政函〔2019〕49號）嚴格依據(jù)《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案的通知》（廳字〔2017〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）、《財政部  國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號）、《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)硝南省采礦權(quán)出讓收益市場基準價的通知》（湘國土資發(fā)〔2018〕35號）、《湖南省自然資源廳辦公室文件關(guān)于加快制定發(fā)布市縣級發(fā)證采礦權(quán)市場基準價的通知》（湘自然資辦發(fā)〔2019〕5號）等文件精神和瀏陽發(fā)展實際制定。

　　四、主要內(nèi)容

　　《瀏陽市人民政府關(guān)于發(fā)布湖南省瀏陽市采礦權(quán)出讓收益市場基準價的通告》（瀏政函〔2019〕49號）明確了瀏陽市本級發(fā)證十個主要礦種的采礦權(quán)出讓收益市場基準價：

瀏陽市自然資源局

　　2019年4月10日