5日,政府工作報(bào)告提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。報(bào)告有哪些新看點(diǎn)?民生需求如何落實(shí)落細(xì)?

國(guó)務(wù)院新聞辦公室當(dāng)天下午舉行吹風(fēng)會(huì),約請(qǐng)國(guó)務(wù)院研討室有關(guān)擔(dān)任人進(jìn)行解讀。

一看:如何穩(wěn)增長(zhǎng)?

政府工作報(bào)告在今年開展主要預(yù)期目的中提出:國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值增長(zhǎng)5.5%左右。分離當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,這樣的目的設(shè)定有什么特殊思索?

國(guó)務(wù)院研討室副主任向東表示,5.5%左右增速目的的設(shè)定,首先主要思索穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需求。完成這個(gè)增速目的,擴(kuò)展就業(yè)、增加收入就有根底,經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)就能堅(jiān)持在合理區(qū)間。其次,思索同近兩年我國(guó)均勻經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目的請(qǐng)求相銜接?!笆奈濉币?guī)劃固然沒有設(shè)定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目的,但請(qǐng)求堅(jiān)持在合理區(qū)間。

“綜合這些要素,把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目的設(shè)定為5.5%左右,是較為科學(xué)合理的,契合現(xiàn)階段我國(guó)潛在增長(zhǎng)程度,有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振自信心,凝聚開展共識(shí)?!毕驏|說。

此外,他表示,5.5%左右的增速目的是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng),表現(xiàn)了主動(dòng)作為,需求付出艱辛努力才干完成。

二看:如何穩(wěn)就業(yè)?

去年受大宗商品價(jià)錢高企、疫情災(zāi)情交錯(cuò)等影響,企業(yè)特別是中小微企業(yè)艱難較多,對(duì)穩(wěn)就業(yè)形成不小影響。向東表示,經(jīng)過多方努力,去年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)到達(dá)1269萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均勻?yàn)?.1%,較好完成了年初肯定的預(yù)期目的。

他表示,今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)愈加艱巨。政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi),比去年5.5%左右的請(qǐng)求更高。向東表示,就業(yè)攸關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定,隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)開展,必需進(jìn)一步突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,壓實(shí)各方穩(wěn)就業(yè)的義務(wù)。

他表示,政府工作報(bào)告提出就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力,并在稅費(fèi)支持、特殊艱難行業(yè)幫扶、重點(diǎn)群體就業(yè)等政策制定中,充沛思索穩(wěn)就業(yè)需求。強(qiáng)調(diào)要深化展開群眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新?!敖?jīng)過加大政策施行力度,我們有自信心完成全年就業(yè)目的?!?/p>

三看:如何擴(kuò)消費(fèi)?

從兩年均勻看,2021年消費(fèi)增速仍低于疫情前程度,特別是受疫情持續(xù)影響,生活效勞消費(fèi)還比擬低迷,旅游、住宿、電影票房收入等相比2019年還是負(fù)增長(zhǎng)。

政府工作報(bào)告提出,“推進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”,并部署了詳細(xì)措施。

向東表示,一是促進(jìn)生活效勞消費(fèi)恢復(fù),這是消費(fèi)恢復(fù)的最大“短板”,也是最大潛力所在;二是穩(wěn)定增加大宗消費(fèi),今年要繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi),鼓舞中央展開綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;三是開展社區(qū)消費(fèi)和縣鄉(xiāng)消費(fèi),包括加大城市社區(qū)生活效勞設(shè)備建立力度,增強(qiáng)縣域商業(yè)體系建立,開展鄉(xiāng)村電商和物流快遞配送。此外,還要在提升產(chǎn)品和效勞質(zhì)量方面下功夫,更好滿足居民生活需求。

四看:如何引外資?

去年,中國(guó)實(shí)踐運(yùn)用外商直接投資金額1.1萬(wàn)億元,初次打破1萬(wàn)億元。

如何進(jìn)一步吸收好、應(yīng)用好外資?向東表示,一是要深化施行外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實(shí)好外資企業(yè)的國(guó)民待遇,保證各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二是用好鼓舞外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄這一正面清單。今年報(bào)告明白指出,要擴(kuò)展鼓舞外商投資范圍。倡議但凡外資對(duì)正面清單范疇進(jìn)行投資的,可思索在企業(yè)的稅收、用地等方面給予一定的優(yōu)惠。

三是要建立好自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)、海南自在貿(mào)易港、綜合保稅區(qū)等中國(guó)對(duì)外開放平臺(tái),增設(shè)效勞業(yè)擴(kuò)展開放綜合試點(diǎn),對(duì)一些對(duì)外開放規(guī)范規(guī)則先行先試并不時(shí)向全國(guó)推行。

五看:如何花好“錢”?

今年我國(guó)將提升積極的財(cái)政政策效能。依據(jù)政府工作報(bào)告,今年財(cái)政支出范圍比去年擴(kuò)展2萬(wàn)億元以上。可用的“錢”多了,該怎樣花?怎樣才干花好?

國(guó)務(wù)院研討室綜合一司司長(zhǎng)劉日紅表示,財(cái)政支出增加一個(gè)主要方面就是支持減稅退稅。減稅降費(fèi)是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的一個(gè)關(guān)鍵性舉措,也是公平普惠、直接有效支持市場(chǎng)主體的方法。

另一方面,他表示,要用好政府資金,帶動(dòng)擴(kuò)展有效投資。今年中央政府專項(xiàng)債券擬布置3.65萬(wàn)億元,同時(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資布置6400億元。

劉日紅表示,今年財(cái)政支出將重點(diǎn)支持“十四五”嚴(yán)重工程項(xiàng)目以及一些社會(huì)民生范疇的補(bǔ)短板項(xiàng)目,發(fā)揮撬動(dòng)有效投資的作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)起到良好的支撐作用。

來源:新華社

編輯:楊易

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