社會發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，社會治理所面臨的問題也更趨復雜化。著力提高社會治理智能化水平，不僅是解決社會發(fā)展衍生問題所需，也是加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要目標。

習近平總書記日前主持召開經(jīng)濟社會領域專家座談會時強調，“要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”“加強和創(chuàng)新基層社會治理”，為推進基層社會治理智能化創(chuàng)新指明了方向。

加強政企合作共建，發(fā)揮科技企業(yè)在提高基層社會治理智能化水平中的支撐作用。

隨著人類社會“技術化”烙印不斷加深，很多基層社會治理問題逐漸走向了依托智能技術的解決路徑。在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術環(huán)境下，政府機構同大型技術企業(yè)合作已漸成趨勢。大型技術企業(yè)正憑借其先進的技術能力和優(yōu)勢介入到基層社會治理中的事務中來，推動公共服務在形式和內容上發(fā)生顛覆性的智能化革命。

從具體實踐來看，我省正大力推進基層社會治理智能化，著力打造景區(qū)“智能化”防控疫情、智慧警務等新模式，智能化創(chuàng)新舉措催生了政府對新興技術規(guī)模應用的訴求。自2015年以來，以騰訊和阿里巴巴為典型代表的科技公司陸續(xù)同全國數(shù)十個省級和市級政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架，涉及數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字政府等多個社會建設領域。2019年8月，湖南省政府也與騰訊公司簽署深化合作的戰(zhàn)略框架協(xié)議，計劃以此推動全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智慧政府建設。

大型新興技術企業(yè)是大數(shù)據(jù)、人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用的主力軍，在推進基層社會治理智能化革新進程中，必須不斷優(yōu)化體制機制，拓展政府同科技企業(yè)之間的合作深度和廣度。

重視政民互動共治，發(fā)揮公眾參與在提高基層社會治理智能化水平中的基礎作用。

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為標志的新興科技可以助力解決社會治理中的一些痛點和難點問題，推動建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。

隨著基層治理數(shù)字化、智能化訴求和實踐不斷加深，各治理主體之間建立起了更為便捷的信息交換通道，政府同社會大眾的聯(lián)系更為密切，推動基層社會治理模式從過去的單一化、碎片化逐漸轉變?yōu)槎嘣?、智慧化?/p>

在智慧城市管理體系中，借助移動社交媒體和智能化終端(比如“隨手拍”“互聯(lián)網(wǎng)+服務”等平臺)，每個市民都能接入政府社會治理的智能化信息終端，實時向終端發(fā)送社會運行面臨的問題，從而成為智慧城市運行的智能感知終端，提升了普通大眾對社會事務的熱情和關注度。據(jù)湖南省基層社會治理智能化轉型問卷調查顯示， 85.92%的被調查者表示愿意嘗試全省統(tǒng)一的社區(qū)(村)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務平臺，并希望該平臺能夠辦理社保、戶口和醫(yī)保等業(yè)務，同時方便群眾就公共治理事務提出意見、反映問題。在新技術支撐下，公眾拓寬了參與社會治理的方式和范圍，有利于提高基層社會治理智能化水平。

突出人人價值共享，發(fā)揮共享理念在提高基層社會治理智能化水平中的引導作用。

共享不是簡單地將治理成果進行平均分配，而是要通過合作、互動、共建、共治，讓所有參與者有更多獲得感，從而增進公眾福祉、推動社會全面進步。

當前，在智能技術大規(guī)模嵌入基層社會治理的進程中，數(shù)字化成果共享仍然面臨較大挑戰(zhàn)，其中較為明顯的是橫亙在老年人群體面前的“數(shù)字鴻溝”。實踐證明，如果過于強調數(shù)字智能技術的布局規(guī)模、缺乏審慎包容的場景設計以及更為細致多元的監(jiān)管政策安排，就會造成部分缺失和不會使用智能機的群體寸步難行，進而對社會治理深度智能化產(chǎn)生排斥和不信任感。據(jù)2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖南省65歲及以上人口為773.96萬人，占總人口的11.22%，比重逐年提高。老年人、殘疾人對平等享受信息服務的訴求日益迫切，我省為此大力推進無障礙功能服務網(wǎng)站建設，截至2019年已建成221個無障礙功能服務站點，成效明顯。

由此可見，推進基層社會治理智能化創(chuàng)新必須突出人人共享的價值理念，著力避免特殊群體的信息公共服務利益被侵蝕和邊緣化，不斷增強各類群體在這一進程中的幸福感和獲得感。

(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘潭大學基地特約研究員)