新冠肺炎疫情發(fā)生后,遠程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)成為保障全球經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)的重要支撐。在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上,習(xí)近平總書記多次提到數(shù)字經(jīng)濟,提出“積極促進數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展”“設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)”。

作為中部內(nèi)陸省份,湖南在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上并不具備先發(fā)優(yōu)勢。據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2020年)》,湖南2019年數(shù)字經(jīng)濟增加值首次超過1萬億元,成為我國第十二個數(shù)字經(jīng)濟過萬億的省份。當前,湖南數(shù)字經(jīng)濟仍面臨規(guī)模過小、增速過慢、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、與實體經(jīng)濟融合不深、數(shù)據(jù)開放共享水平不高、“獨角獸”領(lǐng)軍企業(yè)缺乏、專業(yè)人才儲備不足、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系尚未成型等諸多問題。破解這些問題,需要著力構(gòu)建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機制——

強化頂層設(shè)計,提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)生動力。

湖南省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,近年先后出臺支持移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,構(gòu)建了“北有中關(guān)村、南有馬欄山”“北有光谷、南有云谷”的產(chǎn)業(yè)新格局。今年1月,《湖南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》發(fā)布,為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展繪就了藍圖?;诖?,湖南應(yīng)以更加開放的姿態(tài),全面對接國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮匯聚創(chuàng)新資源的“洼地效應(yīng)”,努力成為吸引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、項目、人才競相落戶的“陽光地帶”;進一步在政策扶持、資金補貼、人才培養(yǎng)引進等方面發(fā)力,以產(chǎn)業(yè)鏈思維加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌,為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型破解“招商難”“融資難”等問題;大力優(yōu)化營商環(huán)境,推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革,加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,為更多“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè)提供全方位的創(chuàng)新孵化服務(wù)。

聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟新增長極。

近年來,湖南的信創(chuàng)工程、新型電子、視頻文創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從2013年起以年均71.9%的增速高位增長?;诖?,湖南應(yīng)著力打造數(shù)字經(jīng)濟“拳頭產(chǎn)業(yè)”,繼續(xù)做強電子信息制造業(yè)、軟件服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展自主可控計算機及信息安全產(chǎn)業(yè)、新型顯示器件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、超高清視頻產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè);積極推進數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性項目建設(shè),服務(wù)好高端裝備制造項目、新材料項目、電子信息項目;全力支持全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)和知名配套商來湖南布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、“第二總部”;構(gòu)建具有區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊,聚力打造數(shù)字經(jīng)濟“新湘軍”。

注重創(chuàng)新引領(lǐng),打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力。

應(yīng)突出環(huán)境、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,依托岳麓山大科城高校和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進一步發(fā)揮“兩山、四谷”在引領(lǐng)“科創(chuàng)+文創(chuàng)”方面的作用,培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)、既有互聯(lián)網(wǎng)思維又理解產(chǎn)業(yè)痛點的復(fù)合型人才;突出關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,依托產(chǎn)教融合、軍民融合,利用好“天河”系列超級計算機、飛騰CPU+麒麟操作系統(tǒng)、高壓高功率密度IGBT芯片及其模塊等自主創(chuàng)新重大成果;突出創(chuàng)新平臺建設(shè),發(fā)揮好智能制造基金、湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金等資金的扶持作用,在湘國家實驗室、大科學(xué)裝置等研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用,互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、網(wǎng)絡(luò)安全·智能制造大會等論壇展會的吸附作用,百度、阿里云、華為等創(chuàng)新中心的示范作用。

保障協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

將城市群作為推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,同時通過優(yōu)化區(qū)域布局、差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展,確定全省各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向;發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,推進“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”樞紐城市建設(shè),加快國家超級計算長沙中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū)等大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造一批“移動生活之都”“虛擬現(xiàn)實之都”“北斗之城”;構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)配套完善的良好生態(tài),通過推動全省企業(yè)“上云”、企業(yè)兩化融合管理體系貫標、構(gòu)建“雙創(chuàng)”服務(wù)體系,做好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈強鏈補鏈工作;創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟治理模式,完善信用體系、數(shù)據(jù)共享、隱私保護等方面法律法規(guī),建立全省數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)安全。

(作者單位:湖南稅務(wù)高等??茖W(xué)校)

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