近日中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布了《中國農(nóng)村發(fā)展報告2020》。報告指出,到“十四五”期末,有可能出現(xiàn)1.3億噸左右的糧食缺口,其中谷物(三大主糧)缺口約為2500萬噸。糧食危機真的會出現(xiàn)嗎?
中國的糧食夠吃嗎?
美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過這么一句話:誰掌握了石油,誰就控制了所有國家;誰掌握了糧食,誰就控制了人類。
雖然在如今和平年代,對于絕大多數(shù)國家來說,國民吃飽飯已經(jīng)不是問題了,但這個前提是和平。一旦遇到自然災(zāi)害或地緣政治危機時,這種緊平衡的糧食供需就會迅速失衡。
目前,中國人的“飯碗”還是抓的比較牢的。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2019年全國糧食總產(chǎn)量超過6.63億噸,連續(xù)第8次總產(chǎn)超6億。三大主糧庫存結(jié)余2.8億多噸。三大谷物自給率保持在98%以上,并擁有全世界最大的儲備糧數(shù)量。
所以就中國來講,糧食供需的平衡不那么容易打破,也就是說即使面對特殊情況,糧食供應(yīng)依然有足夠的緩沖余地,更不存在所謂的糧食危機。
但是即使這樣,我國每年依然要進口糧食1億多噸。也就是說,社科院所謂的“1.3億噸糧食缺口”并不是危言聳聽。
糧食危機會出現(xiàn)嗎?
糧食危機的原因,很多人腦子里第一個念頭就是人口增長超越糧食供應(yīng),糧食不夠吃。其實不然,事實上人類社會自工業(yè)革命以來,糧食增長速度遠高于人口增長速度,但即使這樣,全球也只有約33個國家能做到糧食基本自給自足。為什么?因為糧食分配不均,富余的地方浪費,匱乏的地方缺糧。
而在那些糧食無法自給自足的國家,比如中東諸國、新加坡等,他們也不怕,我有錢,我可以去國際市場上買。那既然這樣,為什么在疫情下,多國開始叫停本國的糧食出口,社科院乃至聯(lián)合國會提到“糧食危機”這個字眼呢?
首先,并不是所有國家的糧食供需都是平衡的。就拿中國來說,中國大米產(chǎn)量占世界比重超過1/3,而大豆產(chǎn)量占世界比重不足美國的零頭。據(jù)統(tǒng)計,2019年中國大豆進口總量8851萬噸,創(chuàng)下歷史第二高峰,超過了全球大豆進口總量的60%,進口量占國內(nèi)消費量的85%左右,其中巴西、美國、阿根廷進口比例分別為65%、19%、10%。
其次,糧食出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺口。什么是結(jié)構(gòu)性缺口?比如我的小麥產(chǎn)量高,但燕麥卻需要進口,供不應(yīng)求。還是以中國為例,目前國產(chǎn)一般都是低筋小麥,而蛋白質(zhì)含量高,用于生產(chǎn)糕點的高筋小麥,卻需要大量進口。我們平時去超市買米的時候,你會發(fā)現(xiàn)高端大米品牌基本都是國外的。另外,我國的優(yōu)質(zhì)稻谷也供給不足。
所以我們得出的結(jié)論是,我國不會出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食危機,但如果不緩解結(jié)構(gòu)性糧食缺口,或者繼續(xù)鋪張浪費的話,我國會出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食缺口。這個問題不僅是中國的問題,也是全球的問題。
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