本月初,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過了1.9萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,雖然“放水”效果不會(huì)像量化寬松那么強(qiáng),但是從疫情開始至今,美國(guó)共推出了五輪財(cái)政刺激法案,總金額達(dá)3.8萬(wàn)億美元,月均支出規(guī)模達(dá)5637.5億美元,為2019年的1.5倍。而且隨著疫情的持續(xù),美國(guó)財(cái)政救助范圍還在不斷擴(kuò)大。
與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要全面的恢復(fù)。因此有一個(gè)挑戰(zhàn)是我們無(wú)法回避的:如何反制美元這種大水漫灌式剪羊毛?最近,任澤平的一篇《減持美元資產(chǎn),是時(shí)候反抗囂張的美元霸權(quán)和剪羊毛了》的文章,似乎給了我們很好的答案。
美元是如何剪羊毛的?
二戰(zhàn)后,美國(guó)GDP占世界56%,黃金儲(chǔ)備占世界75%,并在1944年通過布雷頓森林體系正式確立美元的國(guó)際貨幣地位。戰(zhàn)后,美國(guó)通過援助歐洲的“馬歇爾計(jì)劃”,首次通過“金融投放,貿(mào)易回流”的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了美元的“海外擴(kuò)張”。
據(jù)文章數(shù)據(jù)指出,目前全球95%國(guó)際大宗商品以美元計(jì)價(jià),86.5%國(guó)際貿(mào)易以美元結(jié)算。據(jù)BIS的抽樣調(diào)查結(jié)果,2019年全球外匯交易中,美元交易達(dá)到5.82萬(wàn)億,占比88.3%;按面額貨幣計(jì)價(jià)的未償國(guó)際債權(quán)(包括信貸和債券)中,占47.4%,均排名第一。此外,全球央行61%的國(guó)際儲(chǔ)備均為美元資產(chǎn)。
然而,由于美國(guó)服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)空心化問題越來越嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),美國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重由20世紀(jì)50年代的25%大幅降至目前的11%,制造業(yè)就業(yè)人數(shù)比重則由30%降至8%,再加上巨額債務(wù)和財(cái)政赤字攀升。因此,美國(guó)不得不開始利用美元地位剪全世界的羊毛:
首先,美國(guó)利用美元來控制全球跨境支付系統(tǒng),隨意制裁他國(guó)、凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)。比如美國(guó)利用這一優(yōu)勢(shì)制裁伊朗,使得伊朗所有銀行無(wú)法與他國(guó)銀行進(jìn)行貨幣結(jié)算。
其次,利用對(duì)國(guó)際組織的表決權(quán),限制他國(guó)融資渠道和融資條件。無(wú)論是IMF、世界銀行,甚至是聯(lián)合國(guó),美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)都很大。美國(guó)經(jīng)??梢岳眠@種特權(quán)限制他國(guó)融資,或者為他國(guó)融資附上不平等的條件。
再者,也是最重要的,憑借外圍國(guó)家對(duì)美元的儲(chǔ)備需求,美國(guó)利用美元貶值向全球收鑄幣稅。比如美國(guó)用美元來?yè)Q取全球大宗商品,但隨著美元不斷增加,美元開始貶值,那么后來美國(guó)還債的錢比之前的購(gòu)買力就下降了很多,這其中的損失,就是美國(guó)收的鑄幣稅,同時(shí)還稀釋了各國(guó)的外匯儲(chǔ)備,使美債持有國(guó)資產(chǎn)價(jià)值縮水。
此外,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣超發(fā),美元過剩的流動(dòng)性涌入新興市場(chǎng),也就是所謂的熱錢,使得資產(chǎn)價(jià)格快速上升,很容易導(dǎo)致新興市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增加新興國(guó)家資本市場(chǎng)波動(dòng)。
如何反制?
任澤平在文章中給出了幾大建議,我認(rèn)為以下幾點(diǎn)比較值得我們?nèi)ヌ剿鳎?/p>
第一,降低美元資產(chǎn)比重,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備多元化。其實(shí)除了中國(guó)外,許多國(guó)家的美元外匯儲(chǔ)備都比較多,我國(guó)外匯儲(chǔ)備美元資產(chǎn)比例最高時(shí)是在1994年,高達(dá)79%。截至2015年底,美元資產(chǎn)占中國(guó)外匯儲(chǔ)備總資產(chǎn)的58%。按照過去的數(shù)據(jù),該比例以平均每年1%的速度在下降。
美元儲(chǔ)備固然可以保證我國(guó)龐大的進(jìn)出口貿(mào)易收支順暢,但龐大的美元儲(chǔ)備也面臨利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率貶值等問題。而目前除美元外,歐元、日元以及黃金等都可作為儲(chǔ)備進(jìn)行持有,并投向“石油、天然氣、鐵礦石、土地租賃權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品等戰(zhàn)略資源”。但目前我國(guó)外儲(chǔ)的歐元、日元和黃金的持有比例并不高??梢?,這種將外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換成戰(zhàn)略資源的方式值得借鑒。
第二,深化改革開放,打鐵還需自身硬。開放,是我國(guó)的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略。任澤平在文章中建議,中國(guó)應(yīng)該從基礎(chǔ)領(lǐng)域、國(guó)企改革、新基建、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、生育、地方政府和企業(yè)家7大方面進(jìn)行全面改革開放,調(diào)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力。開放就意味著外資會(huì)更多的進(jìn)入中國(guó),也就意味著將有更多的流動(dòng)性進(jìn)入中國(guó),而這需要中國(guó)自身完善的金融體系才能得以面對(duì)挑戰(zhàn)。
當(dāng)然,最重要的還是要推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,截至2019年,人民幣全球支付份額僅1.94%,國(guó)際儲(chǔ)備份額占比1.96%,與中國(guó)GDP占世界比重16%不匹配。人民幣與美元相抗衡的路,依然還有很長(zhǎng)的路要走。
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