截止目前，全國已有29個省市（四川、云南兩會推遲召開）公布2020年GDP、財(cái)政收入預(yù)期增速目標(biāo)?？偟膩砜?，相較2019年，各省市對經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)期更加謹(jǐn)慎，大部分省市下調(diào)增速目標(biāo)，反映各地經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。

一、2020年各省市GDP增長目標(biāo)

從指標(biāo)對比看，超過70%省市調(diào)低增速目標(biāo)。2020年，29個省市自治區(qū)GDP預(yù)期平均增速6.5%，比2019年預(yù)期平均增速下調(diào)0.3個百分點(diǎn)。具體來看，相對于2019年預(yù)期增速，21個省份調(diào)低增長目標(biāo)，其中陜西、福建、貴州等4個省份下調(diào)1個百分點(diǎn)以上，7個省份與上年持平，僅有天津市從4.5%調(diào)高到5%；相對于2019年實(shí)際增速，14個省份調(diào)低GDP增長目標(biāo)，6個省份與上年持平，9個省份調(diào)高增長目標(biāo)。

從增速區(qū)間分布看，21個省市低于7%。預(yù)期增速超過（含）8%的僅有貴州、西藏、江西3個省份，最高的西藏達(dá)到9%；在7-8%之間的有5個省份；在6-7%之間的有17個省份，占全部省份的59%；低于6%的有4個省份，預(yù)期增速最低的黑龍江、天津只有5%。

從區(qū)域分布看，中西部增速領(lǐng)跑全國。中部6省平均預(yù)期增速7.3%，比全國平均水平高0.8個百分點(diǎn)，為各個區(qū)域板塊最高，其中江西、湖北、湖南、安徽、河南、山西GDP預(yù)期增長分別為8%、7.5%、7.5%、7.5%、7%、6.1%。西部10省平均預(yù)期增速也達(dá)到7.2%。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)東部沿海10省市平均預(yù)期增速僅6.2%，低于全國平均水平0.3個百分點(diǎn)。東北三省平均預(yù)期增速5.5%，比全國平均水平低1個百分點(diǎn)，為區(qū)域板塊最低。

2019、2020年

各省市GDP增速指標(biāo)對比

數(shù)據(jù)來源：各省市政府工作報(bào)告、預(yù)決算報(bào)告，湖南省財(cái)政科學(xué)研究所

二、2020年各省市一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)

從指標(biāo)對比看，收入增長目標(biāo)下調(diào)幅度更大。相對于GDP預(yù)期增長目標(biāo)，各地設(shè)置的財(cái)政增長目標(biāo)更為謹(jǐn)慎，2020年，29個省市一般公共預(yù)算平均增速目標(biāo)約為3.1%，比GDP預(yù)期增幅低3.4個百分點(diǎn)，比2019年預(yù)期平均增速下調(diào)2.1個百分點(diǎn)，比2019年實(shí)際增速下調(diào)0.9個百分點(diǎn)。具體來看，相對于2019年預(yù)期增速，22個省市調(diào)低財(cái)政增長目標(biāo)，其中西藏、上海等4個省市下調(diào)5個百分點(diǎn)以上，上海、北京兩大發(fā)達(dá)地區(qū)預(yù)計(jì)零增長，吉林更是預(yù)計(jì)負(fù)增長5%；4個省份與上年增長目標(biāo)持平；僅有河北省、湖北省、天津市3個地區(qū)調(diào)增財(cái)政收入目標(biāo)。相對于2019年實(shí)際增速，18個省市調(diào)低增長目標(biāo)，4個省市持平，7個省市上調(diào)增長目標(biāo)。

從增速區(qū)間分布看，大部分省市收入預(yù)期增速低于5%。2020年，預(yù)期增速超過5%的只有河南、安徽、海南、青海等9個省份，最高的河南達(dá)到7%；21個省份低于5%，占全部省份的72%。

從中部地區(qū)看，預(yù)期增速相差較大。江西、湖南、湖北、安徽、河南、山西財(cái)政預(yù)期增長分別為4.3%、4%、5%、6.5%、7%、2%，其中湖南、河南增長目標(biāo)與上年持平，江西、安徽、山西比2019年預(yù)期指標(biāo)分別下調(diào)0.7、1-1.5、4.3個百分點(diǎn)，僅湖北省將預(yù)期目標(biāo)從1.5%調(diào)高至5%，需要說明的是，2019年9月湖北省將一般公共預(yù)算收入由年初預(yù)期增長8%調(diào)整為增長1.5%左右。

同時，面對嚴(yán)峻的收入形勢，各地紛紛嚴(yán)控一般性支出，做好過“緊日子”準(zhǔn)備，其中12個省市明確提出壓減具體比例，最高的青海、遼寧提出一般性支出再壓減15%，北京、上海、江西、湖北、湖南等壓減10%，浙江省一般性支出壓減6.9%。

2019、2020年全國各省

一般公共預(yù)算收入指標(biāo)對比

數(shù)據(jù)來源：各省市政府工作報(bào)告、預(yù)決算報(bào)告，湖南省財(cái)政科學(xué)研究所

湖南財(cái)科出品

作者：鐘榮華、李洪孝、周穎

一審：李楊超、尹志偉

二審：宋高勝

終審： 鐘榮華、劉見

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