主持人：財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。未來(lái)五年，湖南財(cái)政要如何發(fā)力、擔(dān)當(dāng)使命？今天，我們非常有幸邀請(qǐng)到湖南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何偉文來(lái)到我們的《三湘解讀·“廳說(shuō)規(guī)劃” 》演播廳，何廳長(zhǎng)，您好！請(qǐng)您和我們的網(wǎng)友打聲招呼吧。

何偉文：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。

主持人：過(guò)去5年，湖南財(cái)政改革發(fā)展交出了哪些亮眼的成績(jī)單？

何偉文：首先，我們做大蛋糕，財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。“十三五”期間，財(cái)政總收入達(dá)到23873億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)45.36%。非稅收入占比由2016年的42.5%下降至31.6%。其次，我們堅(jiān)持人民至上，服務(wù)全面建成小康社會(huì)取得新成效。五年累計(jì)投入扶貧資金1736億元，污染防治和生態(tài)修復(fù)資金1849億元，累計(jì)發(fā)行新增債券4832億元，推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期，全省民生支出累計(jì)達(dá)到25933億元，占一般公共預(yù)算支出的比重一直穩(wěn)定在70%左右。第三，我們實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有力有效。“十三五”時(shí)期，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過(guò)1600億元。出臺(tái)一攬子財(cái)稅扶持政策，重點(diǎn)支持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等中央和省委省政府重大決策部署的落地實(shí)施。第四，我們協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理，為全省改革穩(wěn)定大局作出新貢獻(xiàn)。財(cái)政管理水平躋身全國(guó)第一方陣，現(xiàn)代財(cái)政制度框架基本確立。我?。ㄘ?cái)政管理水平）在全國(guó)的排名從2016年第24位逐年提升，2019年排全國(guó)第2位，去年還獲得了國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。

主持人：從您剛剛講的這些數(shù)字，可以看出“十三五”期間，湖南財(cái)政實(shí)力大幅提升，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展積極有為。那么“十四五”時(shí)期，財(cái)政改革發(fā)展將面臨怎樣的形勢(shì)？未來(lái)五年財(cái)政發(fā)展的目標(biāo)有哪些？

何偉文：展望“十四五”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力共生。從收入維度看，隨著“三高四新”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，財(cái)政增收根基不斷夯實(shí)，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然持續(xù)，加之減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，（預(yù)計(jì)）“十四五”時(shí)期全省財(cái)政收入延續(xù)中低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從財(cái)政支出維度看，考慮到赤字率降低等因素，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期全省財(cái)政收支矛盾依然突出，預(yù)算緊約束、緊平衡的趨勢(shì)特征更加明顯。

“十四五”時(shí)期，湖南財(cái)政將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：一是重大戰(zhàn)略財(cái)政保障水平顯著提升。二是財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)，2025年地方一般公共預(yù)算收入占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到8%。三是現(xiàn)代財(cái)稅體制加快建立，財(cái)稅改革紅利持續(xù)釋放。四是財(cái)政治理效能全面提升。

主持人：“三高四新”是習(xí)近平總書(shū)記為我省提出的戰(zhàn)略指引、擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖。您能具體談?wù)劇笆奈濉逼陂g，湖南財(cái)政將如何全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略落地嗎？

何偉文：“十四五”期間，我們將充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，帶動(dòng)和聚集更多的社會(huì)資源和要素投入“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)施之中。

一是大力實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程。將稅收貢獻(xiàn)嵌入產(chǎn)業(yè)政策制定及實(shí)施全過(guò)程。激勵(lì)市縣培育壯大財(cái)源，建立省對(duì)市州財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，引導(dǎo)市州支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是支持打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)，出臺(tái)打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策。通過(guò)完善園區(qū)財(cái)政體制、專(zhuān)項(xiàng)債券支持、融資擔(dān)保體系建設(shè)等措施，支持“五好”園區(qū)創(chuàng)建。

三是支持打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。出臺(tái)打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地若干財(cái)政政策。統(tǒng)籌運(yùn)用政府投資基金、財(cái)政后補(bǔ)助、“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資源進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。

四是支持打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地。強(qiáng)化政策資金保障，支持實(shí)施“打造內(nèi)陸開(kāi)放高地三年行動(dòng)計(jì)劃”，出臺(tái)支持中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的若干財(cái)政政策措施。

主持人：“十四五”期間，湖南財(cái)政將如何發(fā)力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感呢？

何偉文：“十四五”時(shí)期，湖南財(cái)政將加大保障力度，為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，把黨和政府的溫暖送到老百姓心坎上。

一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持過(guò)渡期財(cái)政支持力度總體穩(wěn)定。到“十四五”末，全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%。

二是完善綠色發(fā)展支持機(jī)制。統(tǒng)籌污染防治等專(zhuān)項(xiàng)資金，支持持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金支持，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

三是著力保障和改善民生。運(yùn)用財(cái)政、金融等政策聚力支持就業(yè)。健全教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。支持建設(shè)健康湖南。健全多層次社會(huì)保障體系。支持提高居民工資性收入，創(chuàng)新財(cái)政對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

主持人：“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，請(qǐng)您談一談湖南財(cái)政將怎么做？

何偉文：湖南財(cái)政將緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。

一是深化預(yù)算管理制度改革。加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理，盤(pán)活資金資產(chǎn)資源，提高財(cái)力跨周期配置效率，加強(qiáng)跨年度預(yù)算平衡。建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。加快建立覆蓋全省、貫通中央的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，力爭(zhēng)2022年底全面運(yùn)行。

二是穩(wěn)步推進(jìn)地方稅制和省以下財(cái)政體制改革。健全地方稅收體系，在地方權(quán)限內(nèi)創(chuàng)新推進(jìn)稅制改革。穩(wěn)步推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善省直管縣財(cái)政管理體制，建立健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。

三是著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全依法適度舉債機(jī)制，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防基層“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

四是全面規(guī)范財(cái)政管理。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，深化財(cái)政“放管服”改革，提高財(cái)政監(jiān)督水平，夯實(shí)國(guó)庫(kù)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作用，推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新。

主持人：非常感謝何偉文副廳長(zhǎng)對(duì)我們所有問(wèn)題的解答，相信各位網(wǎng)友對(duì)“十四五”期間財(cái)政發(fā)展規(guī)劃有了詳細(xì)的理解，感謝您的收看，再見(jiàn)！