聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)動激勵、干部聯(lián)村、聯(lián)體投入——

雙峰“四聯(lián)”推進精準脫貧

雙峰縣在脫貧攻堅精準幫扶中,創(chuàng)新形成“四聯(lián)機制”,即建立脫貧攻堅聯(lián)合調(diào)度機制、“凡提必扶”聯(lián)動激勵機制、“干部聯(lián)村”到村到戶機制、涉農(nóng)資金聯(lián)體投入機制,構(gòu)建起多元化、立體式脫貧幫扶工作體系,形成了獨具特色的“雙峰模式”。

10月9日,雙峰縣委書記禹敏介紹:“我們堅決落實上級決策部署,立足雙峰縣情,探索建立科學有效的工作機制。在扎實開展‘脫貧質(zhì)量回頭看’和‘百日攻堅’活動基礎(chǔ)上,接續(xù)開展‘進村入戶鞏固月’活動和‘脫貧質(zhì)量提升’行動,落實‘四個到村到戶到人’等四聯(lián)措施,筑牢脫貧基石,激發(fā)脫貧活力。”

2018年,雙峰縣實現(xiàn)整縣脫貧,106個貧困村全部出列。去年底,該縣貧困發(fā)生率由2014年14.28%下降到0.3%。

聯(lián)合調(diào)度,精細指揮

9月21日,雙峰縣召開脫貧攻堅聯(lián)合調(diào)度會,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶進行梳理,對存在的問題逐一交辦,限期整改到位。這樣精細化的聯(lián)合調(diào)度會,雙峰每周召開一次,每次一個主題,并進行通報與督辦。

2017年,雙峰縣首創(chuàng)聯(lián)合調(diào)度機制,設(shè)立脫貧攻堅和扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組聯(lián)合辦公室,作為“前線”指揮部對全縣脫貧攻堅工作統(tǒng)一調(diào)度。聯(lián)合辦下設(shè)5個專項工作組,抽調(diào)精干力量集中辦公,確保政策、指令、數(shù)據(jù)一個口子進出,工作高效推進。

同時,堅持聯(lián)動激勵,實行“凡提必扶”,明確新提拔科級干部須有脫貧攻堅工作經(jīng)歷。

目前,雙峰縣共有412支省市縣鄉(xiāng)四級駐村幫扶工作隊1385名隊員,駐點幫扶412個村。同時,10309名干部結(jié)對幫扶29918戶貧困戶,實現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對幫扶全覆蓋。

聯(lián)村落實,扁平管理

10月9日,在雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)漣水村貧困戶曹建國家,鎮(zhèn)聯(lián)村工作組組長劉俊勇一進門,便問曹建國晚稻收割情況。

堅持在村里辦公、到貧困戶家串門,是雙峰縣1242名聯(lián)村干部的常態(tài)。

干部聯(lián)村,激發(fā)了基層治理活力,提升了基層治理能力。近年來,雙峰縣全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村工作,每個村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐聯(lián)村工作組,實行“扁平化”管理,幫助開展脫貧攻堅工作,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。杏子鋪鎮(zhèn)黨委書記王景華說:“聯(lián)村工作組與村支兩委、駐村幫扶工作隊組成‘三駕馬車’,齊心協(xié)力拉著村子向前‘跑’?！?/span>

目前,雙峰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派出524個聯(lián)村工作組,實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。聯(lián)村干部通過開展政策宣講、矛盾調(diào)解等工作,在脫貧攻堅、基層黨建、信訪維穩(wěn)等方面發(fā)揮重要作用。

同時,雙峰縣強力推進網(wǎng)格化管理,全縣共設(shè)立網(wǎng)格2448個,建立網(wǎng)格微信群3328個,打通服務群眾“最后一米”,形成“人在格中走,事在格中了”的工作新格局。

聯(lián)體推進,重拳破壁

“黨的扶貧政策好,干部對我們關(guān)懷備至,我們一定努力加油干,勤勞致富!”9月6日,在雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)西亨沖村舉行的“感恩奮進”主題文藝演出上,脫貧標兵曹元紅面對在場的干部群眾表態(tài)。

曹元紅家曾因?qū)W因病致貧。這些年,在幫扶干部支持下,曹元紅和丈夫找到了滿意的工作,大女兒當上了幼師,一家人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

脫貧攻堅收官之年,雙峰縣在每個貧困村開展“四個一”活動,即一次衛(wèi)生清潔活動、一次以購代捐活動、一次“感恩奮進”主題教育、一次“送崗(技)上門”服務。

目前,雙峰縣“感恩奮進”主題教育已覆蓋5.5萬名貧困群眾,其中以“屋場會”方式開展主題教育487場次。同時,“送崗(技)上門”5414次,解決就業(yè)882人;完成以購代捐906.6萬元。

雙峰縣還堅持聯(lián)體投入,建立涉農(nóng)資金整合“全程統(tǒng)籌”機制,破解部門資源“條塊化”、資金使用“碎片化”等難題。2016年至去年,全縣累計整合涉農(nóng)資金近15億元投入脫貧攻堅,發(fā)放扶貧小額信貸9069筆,為扶貧注入源頭活水。

涉農(nóng)資金的整合,達到了“重拳破壁”的效果。全縣新增紅心臍橙、蛋白桑、黃梔子、艾草等重點種植業(yè)1.49萬畝;106個貧困村建設(shè)的光伏發(fā)電站全部并網(wǎng)發(fā)電,農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,累計完成易地扶貧搬遷4933戶14497人,完成危房改造16360戶,實施農(nóng)村飲水安全項目649個,完成窄路加寬、道路新修及改造600多公里。

雙峰縣縣長彭石清說:“在脫貧攻堅收官階段,我們堅持靶心不散、節(jié)奏不變、力度不減,不斷鞏固脫貧成效,持續(xù)提高脫貧質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。”（文/熊小平?周俊?曾玉璽?通訊員?歐陽海希?葛軍）

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