實現(xiàn)“住有所居,居有所安”是住房困難群體的熱切期盼,也是黨和政府的莊嚴承諾。作為脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要舉措,望城區(qū)農村危房改造工作切實幫助轄區(qū)內農村住房困難群眾實現(xiàn)了“安居夢”。在區(qū)委、區(qū)政府主要領導的高度重視下,望城區(qū)住建局作為排頭兵,在街鎮(zhèn)、村(社區(qū))和其他成員單位的支持配合下,開展了一場轟轟烈烈的農村危房“殲滅戰(zhàn)”。從2013年至今已完成5850戶改造任務,為1.8萬農村貧困人口解決了住房安全問題。轄區(qū)內農村存量危房實現(xiàn)了“全殲”,完成了美麗“蝶變”。

“蝶變”·開心的笑

白箬鋪鎮(zhèn)龍?zhí)拼迥蠟辰M53歲的侯興旺正在房子內打掃衛(wèi)生,幾年前危改新建的房子依舊窗明幾凈,收拾得很是清爽,滿院的蔬菜瓜果在初秋的陽光下照耀下十分喜人?！笆娣?哦哩不舒服?”侯興旺臉色紅潤,說話中氣十足,“住在這新房里,風雨不愁,冬暖夏涼,舒服得很?！焙钆d旺原住房屋是D級危房,2017年建檔立卡后,區(qū)住建局在當年就已按當時的最高標準給予資金補助,在原有宅基地上進行了重建。

“睡覺的時候再也不擔心瓦會掉下來了!搭幫你們,不然我們娘崽夜里都睡覺不著”白箬鋪鎮(zhèn)原種場貧困戶寧泗紅搬進新房時幽默地說道。48歲的寧泗紅因長期患病失去了勞動能力,由于擔心政府補助資金不夠而遲遲未下定新建房屋的決心,一直和母親居住在一棟50年代的土磚房里,隨時面臨著倒塌砸人的危險。為此區(qū)住建局工作人員多次上門做工作,并聯(lián)系發(fā)動愛心企業(yè)進行資助,妥善解決了寧泗紅建房資金不足的難題。

受益于農村危房改造政策,不用再擔心房屋安全問題并過上舒心日子的遠不止侯興旺和寧泗紅等建檔立卡貧困戶。望城區(qū)住建局始終把四類重點對象放在優(yōu)先位置,及時足額落實各級補助資金,通過新建、修繕等方式,引導幫助貧困戶建設經濟適用、美觀大方、舒適安全的住房。為嚴格執(zhí)行政策,望城區(qū)住建局在危房改造伊始就從補助對象認定、危房鑒定、改造要求、建設標準、質量安全、補助標準六方面嚴格規(guī)范與監(jiān)督。為避免摸排鑒定不精準、不規(guī)范等問題,通過政府購買服務的方式委托專業(yè)機構對區(qū)內所有農村疑似危房進行安全鑒定,并持續(xù)進行動態(tài)跟蹤,如遭受洪水、泥石流等自然災害還將組織重新鑒定。同時針對本地農村民俗風情和居住習慣,聘請設計院編印了符合本地實際的《望城區(qū)農村民居設計圖集》,并免費送圖下鄉(xiāng),有效助推了全區(qū)危改戶新建房屋規(guī)范有序,美觀大方。

近年來,望城區(qū)住建局始終堅持以貧困戶為中心,全力保障群眾民生利益不受侵害,暢通政策咨詢和問題投訴渠道。為便于貧困農戶咨詢和投訴住房安全保障方面的問題,全區(qū)建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級農村危房改造咨詢投訴渠道,望城區(qū)住建局在門戶網站公布了省市區(qū)三級共17個咨詢投訴電話,各街鎮(zhèn)和村(社區(qū))公開欄公布了本街鎮(zhèn)電話約150余個,接受群眾咨詢、投訴和監(jiān)督,確保政策陽光落地。

積極開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,根據省住建廳印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治保障貧困戶基本住房安全方面漠視侵害群眾利益問題實施方案》,以區(qū)紀檢監(jiān)察及審計等部門發(fā)現(xiàn)的問題和基層干部群眾反映強烈的突出問題為重點,圍繞房屋危險性等級鑒定未全覆蓋、鑒定結果不知情、危房改造對象認定不準、改造效果不佳、竣工驗收不及時、資金撥付緩慢、擠占挪用截留補助資金等問題開展集中整治。截至目前,未接到受理投訴舉報問題線索。

“蝶變”·感動的淚

農村危改征程道路上,有汗水、有歡笑也有淚水和委屈。白箬鋪鎮(zhèn)大唐村雙榨塘組的吳建軍,夫妻倆都體弱多病,大女兒的意外身亡和二女兒的難產讓他們的身心和經濟備受打擊,所居房屋無力維護和修繕,已破敗到無法居住的地步。村委會非常重視,在將他們轉移到其他的地方居住的同時還著手幫助他重建房屋,由于吳建軍遭受精神打擊太大,已對生活失去了熱情,不愿和工作人員交流,有時還會因一些小事辱罵村干部。當時的危房專干陳樂平因此受了一肚子委屈,都產生了想撂下?lián)硬还艿南敕?。由于吳建軍本人不愿積極配合開展工作,為此村支兩委改變了工作思路,由村上一力承擔了該戶的房屋重建和資金爭取工作,因此房子很快就建好了。當正式搬進新房入住的那一天,原本一臉木訥的吳建軍露出了久違的笑臉,他握著陳樂平的手緊緊不放,一聲聲感謝聲讓陳樂平滿肚子的委屈瞬間煙消云散,他流著感動的淚水說道:“不用感謝我,這是我們共產黨員應該做的”。

望城區(qū)住建局在“自籌+補助”的模式進行危房改造的基礎上,優(yōu)化補助標準,采取差異化補助方式,最低補助標準2萬元/戶,最高6.4萬元,對投工投勞能力極弱的深度貧困戶采取政府兜底保障,由鎮(zhèn)街、村(社區(qū))采取代建方式,解決困難群眾住房安全問題。針對因資金不夠或政策不符的原因而無力修繕或重建自住危房的困難群眾按照具體問題具體分析方針,采取引導、督促、結對幫扶等措施,以修復、重建、租房、村鎮(zhèn)安置等“一戶一策”的方式讓困難群眾搬出了危房。

“蝶變”·暖心的人

一個家庭就有一個故事。八年來,望城區(qū)住建局農村危房改造工程領導小組辦公室工作人員鄧紅石見證了5850個家庭的“安居夢”?！胺孔釉趺礃恿四?”“再有20多天就可以搞完了?！编嚰t石剛剛踏進喬口鎮(zhèn)藍塘寺村劉建光的家門,就和這家人你一句我一句地聊了起來,顯然他已經不是第一次來這里?！斑@是第四次來,之后驗收還要來一次?！编嚰t石說道,“從最初的入戶調查,到修繕或新建過程中的監(jiān)管審查,再到最后驗收,每一戶一般去4次以上,遇到比較特殊的情況時,可能需要去十多次”。

每到年關,望城住建局就會抽調全局業(yè)務骨干開展回頭看工作,逐戶查看審核危房改造建設是否符合政策要求、改造后的住房是否達到質量安全規(guī)定和改造標準等內容,并對改造工程竣工、農戶搬遷入住、舊房拆除等情況進行實地檢查,現(xiàn)場填寫驗收表并拍照存檔。“每一個環(huán)節(jié)都要細致,絕不能怕麻煩,這個家庭具體是什么情況,要多方求證,跟村民多打聽,保證這筆錢全部給真正需要的家庭?！编嚰t石扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多年,基層工作經驗豐富,他應組織要求參與到望城區(qū)農村危房改造工程以來,便和同事們一起開啟了風雨無阻的“走村串戶”工作。從2013年至今,5850個家庭,5850個故事,幾乎全部印在了他的腦海中。

2020年,為貫徹區(qū)委、政府高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署,針對區(qū)扶貧辦組織脫貧攻堅“回頭看”反饋疑似住房安全保障問題,印發(fā)《關于切實解決農村危房改造突出問題的通知》,要求各街鎮(zhèn)、村(社區(qū))在完成年度改造任務的基礎上,“一戶一策”解決農村危房改造政策之外的住房安全保障問題。如:住房安全但透風漏雨,非承重結構開裂、剝落,雜屋、廚房等不安全的達不到C、D級危房的房屋。充分調動駐村工作隊、結對幫扶責任人、基層黨員干部等力量,凝聚脫貧攻堅合力。通過區(qū)級補助一部分資金、鎮(zhèn)街或村(社區(qū))自籌資金、農戶直系親屬出資、后盾幫扶單位、企業(yè)資助、募捐等多渠道籌措資金,總投資約1200萬元。切實解決全區(qū)住房安全保障突出問題,進一步提升了貧困農戶的幸福感、獲得感和安全感。為全區(qū)高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。

望城區(qū)住建局黨組書記熊建新表示,農村危房改造事關人民群眾安居樂業(yè),事關脫貧攻堅成敗,是一項必須不折不扣完成的政治任務,必須保質保量按時完成。下一步,望城區(qū)將持續(xù)發(fā)力,思想上不松懈,行動上不松勁,堅持系統(tǒng)思維,底線思維,努力做好脫貧攻堅收官之年“最后一公里”各項工作,以扎實的工作成效來檢驗為人民服務責任擔當?shù)某跣暮褪姑?在農村住房安全有保障道路上譜寫一首人民的贊歌。