營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我市深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞市場(chǎng)主體需求，著力轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn) “放管服”改革，全力打造 “1+2+N”的24小時(shí)“不打烊”政府自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推出“市長(zhǎng)企業(yè)家接待日”、選派干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”駐企業(yè)、搭建“億元企業(yè)俱樂(lè)部”、夯實(shí)重點(diǎn)商圈商戶(hù)服務(wù)、成立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心等系列舉措，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，夯實(shí)服務(wù)中心， 打通服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一公里”，提升市場(chǎng)主體獲得感，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“不打烊”政府自助網(wǎng)絡(luò):“1+2+N”+X，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”

寧鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心城市驛站。

“沒(méi)想到驛站里可以辦理購(gòu)車(chē)車(chē)補(bǔ)金，還可以免費(fèi)復(fù)印！太方便了！”8月10日，在玉潭街道沿江風(fēng)光帶的城市驛站里，市民周學(xué)志拿出身份證放置在自助政務(wù)一體機(jī)上，一邊復(fù)印一邊開(kāi)心地告訴記者。

100平方米的房間里，自助政務(wù)一體機(jī)、微波爐、飲水機(jī)、空調(diào)、按摩椅、自動(dòng)售貨機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全，路人累了渴了可以進(jìn)去歇歇腳，有需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)的 可以24小時(shí)在自助政務(wù)機(jī)上辦理；衛(wèi)生間配置有坐便器和蹲便器兩種，在大便器旁邊還安裝有扶手；閱覽區(qū)的書(shū)架上擺滿(mǎn)了世界名著、兒童讀物等書(shū)籍，附近市民閑時(shí)可進(jìn)去讀書(shū)；除此之外，還配備有醫(yī)療箱、母嬰室、掃碼雨傘、 共享充電、免費(fèi)WIFI……

市民在城市驛站內(nèi)休息娛樂(lè)。

隨著一座座標(biāo)準(zhǔn)、明亮、整齊劃一的 城市驛站正式投入使用，我市 “1+2+N”的24小時(shí)“不打烊”政府自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。為提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化、便利化，我市打造以市民之家為中心、以寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)為重點(diǎn)、以12個(gè)城市驛站為站點(diǎn)的“1+2+N”的24小時(shí)“不打烊”政府自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公安、人社等16家部門(mén)單位的290項(xiàng)政務(wù)服務(wù)可在線(xiàn)全天候自助辦理，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

“市長(zhǎng)企業(yè)家接待日”:添薪續(xù)力，實(shí)現(xiàn)政企面對(duì)面

2月17日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 付旭明舉行我市第一個(gè)“市長(zhǎng)企業(yè)家接待日”活動(dòng)。資料圖片

構(gòu)建親清政商關(guān)系，既要清清爽爽用權(quán)，又要傾情傾力服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難、添薪續(xù)力，把市場(chǎng)主體活力更好釋放出來(lái)。

為進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，我市創(chuàng)新推出 “市長(zhǎng)企業(yè)家接待日”活動(dòng)。該活動(dòng)由市長(zhǎng)接待企業(yè)負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展難題，共同商討解決遇到的問(wèn)題和困擾，當(dāng)場(chǎng)確定工作責(zé)任人和完成時(shí)限，明確解決辦法，切實(shí)實(shí)現(xiàn) 政企面對(duì)面的“你問(wèn)我答、你呼我應(yīng)”。

該活動(dòng)今年已開(kāi)展 4場(chǎng)，共解決楚天科技、中偉新能源、優(yōu)氏乳業(yè)等14家重點(diǎn)企業(yè)涉及用地和供電保障、公共交通服務(wù)等22個(gè)問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)該活動(dòng) “方式直接、效果顯著”。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”駐企服務(wù):紓難解困，踏上服務(wù)“風(fēng)火輪”

駐企聯(lián)絡(luò)員助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。資料圖片

“非常勤奮努力，全心全意為公司出謀劃策、撰寫(xiě)方案，加班加點(diǎn)是常事。這樣的年輕干部，我是第一次見(jiàn)到！”皇氏集團(tuán)湖南優(yōu)氏乳業(yè)有限公司總經(jīng)理肖松義指著忙碌的駐企服務(wù)代表喻霞告訴記者，在喻霞的努力下，公司業(yè)務(wù)取得了飛躍式增長(zhǎng)， 5月份公司產(chǎn)能達(dá)到3081噸，同比增長(zhǎng)151.8%，產(chǎn)品銷(xiāo)量上升了，品牌名氣增長(zhǎng)了，員工士氣也大漲。

自4月30日開(kāi)始，我市派出14名干部，以全脫產(chǎn)的方式入駐14家企業(yè)， “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為企業(yè)解決問(wèn)題。

根據(jù)安排，駐企服務(wù)代表將“一對(duì)一”全脫產(chǎn)駐企服務(wù)一年。服務(wù)期間，不取酬、不參與企業(yè)投資性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在企業(yè)擔(dān)任中層職務(wù)，同時(shí)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈辦公室成員，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。通過(guò)一月一會(huì)商、一季一講評(píng)、半年一考核的 “三個(gè)一”調(diào)度機(jī)制和企業(yè)填“單”、會(huì)商派“單”、代表跑“單”、講評(píng)驗(yàn)“單”、組織跟“單”、考核亮“單”的“六單”閉環(huán)管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)地摸清所在企業(yè)困難，第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難。目前，駐企服務(wù)代表已解決三一重起、優(yōu)氏乳業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)問(wèn)題23個(gè)。

“億元企業(yè)俱樂(lè)部”：“綠卡”通道，“娘家人”解難題

5月31日， 寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)組織召開(kāi)了“億元企業(yè)俱樂(lè)部”企業(yè)家座談會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放企業(yè)家綠卡。資料圖片

正常、健康的政商交往既有利于公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，又有利于企業(yè)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律有序經(jīng)營(yíng)。

為更好地服務(wù)市域非公有制企業(yè)，市工商聯(lián)作為民營(yíng)企業(yè)的“娘家人”，成立了 “億元企業(yè)俱樂(lè)部”，出臺(tái) 《寧鄉(xiāng)市“億元企業(yè)俱樂(lè)部”企業(yè)家綠卡實(shí)施辦法》，為年納稅額100萬(wàn)以上的“億元企業(yè)俱樂(lè)部”成員提供商務(wù)快線(xiàn)、快速值機(jī)、子女入學(xué)、就醫(yī)就診、文化觀(guān)光、法律服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這一創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困，做到不叫不到、隨叫隨到、解決問(wèn)題優(yōu)質(zhì)高效，加強(qiáng)了政企溝通互助的決心，營(yíng)造了 “尊重企業(yè)家、優(yōu)待投資者、服務(wù)納稅人”的良好氛圍，讓非公有制企業(yè)也有歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。

在“億元企業(yè)俱樂(lè)部”服務(wù)單位共同努力下，聚焦企業(yè)家們的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提供精準(zhǔn)服務(wù)，已解決“億元企業(yè)俱樂(lè)部”成員企業(yè)困難和問(wèn)題 125個(gè)。

商圈商戶(hù)服務(wù)：禮包厚實(shí)，沐浴服務(wù)紅利

新山社區(qū)黨總支引領(lǐng)春城萬(wàn)象商圈發(fā)展。資料圖片

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。我市著力對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，常抓不懈，久久為功。

自去年3月起，我市 “重點(diǎn)商圈商戶(hù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)全面展開(kāi)，在全市布局成立大河西商圈、豪德市場(chǎng)商圈、沙河市場(chǎng)商圈等“十大商圈”服務(wù)點(diǎn)，全市25家部門(mén)單位協(xié)力安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)服務(wù)，重點(diǎn)為商戶(hù)解決交通擁堵、通信不暢、融資難融資貴、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、辦事手續(xù)繁雜、治安環(huán)境不優(yōu)等實(shí)際問(wèn)題和困難，并將 “黨建、法律、教育、健康、政策”五大政策禮包送到商戶(hù)手中。

今年，我市持續(xù)夯實(shí)重點(diǎn)商圈商戶(hù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，鞏固五大政策禮包，同時(shí)將自助政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)主體輕微違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰機(jī)制送上門(mén)，讓寧鄉(xiāng) 12萬(wàn)中小微市場(chǎng)主體同樣沐浴服務(wù)紅利，效果顯著。

截至目前，寧鄉(xiāng)為重點(diǎn)商圈商戶(hù)中小微市場(chǎng)主體開(kāi)展教育、醫(yī)療、普稅等各類(lèi)主題活動(dòng)270余次，覆蓋商戶(hù)、群眾15萬(wàn)人次，解決交通擁堵、融資難融資貴、子女入學(xué)難等問(wèn)題450余個(gè)，成功調(diào)解矛盾糾紛3100余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決企業(yè)周轉(zhuǎn)資金2.4億元。

企業(yè)服務(wù)中心：幫辦代辦，變“企業(yè)跑”為“干部跑”

行政審批工作。資料圖片

“女士，這是你們的建設(shè)工程審批證書(shū)?！薄爸x謝，沒(méi)想到這么快就辦好了?！痹趯庎l(xiāng)高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，收到建設(shè)工程審批證書(shū)的項(xiàng)目申報(bào)員巢宇婷十分欣喜，她是項(xiàng)目審批領(lǐng)域的“小白”，一個(gè)多月下來(lái)，園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心組建的 “一對(duì)一”小分隊(duì)，為她包辦了企業(yè)前期手續(xù)、問(wèn)題調(diào)處、水電配套等全過(guò)程事務(wù)，巢宇婷只需要用手機(jī)登陸寧鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，就能完成工業(yè)項(xiàng)目審批。

巢宇婷是長(zhǎng)沙瑞捷機(jī)械科技項(xiàng)目申報(bào)員，她表示，沒(méi)來(lái)過(guò)幾次這里，基本每次過(guò)來(lái)都只是拿下證件，大部分時(shí)間都是通過(guò)電話(huà)、微信溝通。

為有效破解“辦事難、辦事繁、辦事慢”的難題，打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”，我市在企業(yè)集中的寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)成立企業(yè)服務(wù)中心，推行 “零收費(fèi)+幫代辦”“一站式”服務(wù)，為入園企業(yè)項(xiàng)目提供全流程、全過(guò)程、全要素“個(gè)性化訂制”服務(wù)，企業(yè)只需要提供需代辦手續(xù)的清單，剩下的由代辦員全程幫辦代辦，變“企業(yè)跑”為“干部跑”；同時(shí)，通過(guò)取消、調(diào)整、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，免收項(xiàng)目建設(shè)階段行政事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi)以及環(huán)評(píng)、安評(píng)等所有中介服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目（工業(yè)地產(chǎn)除外）建設(shè)階段全過(guò)程“零收費(fèi)”。對(duì)必需的水電氣等公用服務(wù)，由園區(qū)建設(shè)至企業(yè)用地紅線(xiàn)，工業(yè)項(xiàng)目無(wú)償接入，切實(shí)提高企業(yè)開(kāi)辦效率，有效降低企業(yè)開(kāi)辦成本。 截至目前，兩個(gè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心已為86個(gè)企業(yè)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)660余次，為企業(yè)節(jié)約開(kāi)辦成本8500萬(wàn)元。

投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多項(xiàng)目落地。

“種好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)?。我市通過(guò)系列舉措，進(jìn)一步優(yōu)環(huán)境、提服務(wù)，打造一流投資洼地。年初以來(lái)已有比亞迪、中國(guó)五礦長(zhǎng)沙新能源等108個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)寧鄉(xiāng)， 總投資額308.44億元。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力之際，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境愈顯重要和艱巨。市優(yōu)化辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將按照 “六穩(wěn)”“六?！?/strong>工作要求，落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)政策，用改革的辦法打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和流程最優(yōu)、效率最高、成本最低、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿(mǎn)意度和獲得感，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。