2021年元旦是“十四五”規(guī)劃開局之年的第一個(gè)假日，全省文化和旅游系統(tǒng)牢固樹立“以人民為中心”的安全發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和文旅部的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和假日市場(chǎng)工作，努力營(yíng)造平穩(wěn)規(guī)范有序的文化旅游消費(fèi)環(huán)境，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的元旦假期。

一、全省元旦假日文化和旅游市場(chǎng)運(yùn)行總體情況

（一）總體運(yùn)行情況

假日期間，全省文化和旅游假日市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，無旅游安全事故、無重大旅游投訴、無涉旅負(fù)面輿情，基本實(shí)現(xiàn)了假日旅游“安全、有序、文明、舒適”的工作目標(biāo)。

1月3日，2021年元旦小長(zhǎng)假最后一天，省委書記許達(dá)哲在新年的首次調(diào)研來到株洲。此次調(diào)研，許達(dá)哲書記重點(diǎn)關(guān)注傳承紅色基因、發(fā)展紅色文旅、加快湘贛邊區(qū)域合作、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接等主題。許達(dá)哲書記一行先后來到醴陵市和攸縣，瞻仰了左權(quán)將軍出生地——左家老屋，還有譚震林同志生平事跡陳列館，考察了攸縣春聯(lián)街道山背社區(qū)“門前三小”示范點(diǎn)和茶陵縣工農(nóng)兵政府舊址和炎陵九龍工業(yè)園區(qū)等。省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)禹新榮陪同調(diào)研。

1月3日，省文化和旅游廳一級(jí)巡視員郭固權(quán)帶隊(duì)赴長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)檢查文化和旅游假日市場(chǎng)工作，就文旅市場(chǎng)安全生產(chǎn)、常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

1月1日—1月3日中午13時(shí)，我省共接到旅游咨詢（糾紛）電話68個(gè)；有效旅游投訴16件（含12301平臺(tái)數(shù)據(jù)），均妥善處理；無涉旅與情事件。

（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況

元旦期間，我省天氣總體上晴好，冬日暖陽高照，適合出游，全省各地節(jié)日氛圍濃厚。對(duì)全省文化和旅游單位的監(jiān)測(cè)情況顯示，全省各景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)游人如織，民宿客棧為游客住宿首選。

納入監(jiān)測(cè)的101家A級(jí)景區(qū)累計(jì)接待游客 182.49萬人次，同比增長(zhǎng)48.01%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26524.58萬元，同比增長(zhǎng)37.12%。69家鄉(xiāng)村旅游區(qū)累計(jì)接待游客24.94萬人次，同比增長(zhǎng)12.38%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6010.78萬元，同比增長(zhǎng)31.95%。148家住宿單位累計(jì)接待住宿游客5.9萬人，同比增長(zhǎng)9.44%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2170.85萬元，同比增長(zhǎng)16.2%，納入監(jiān)測(cè)的住宿單位累計(jì)床位出租率為59.4%,其中民宿客棧累計(jì)床位出租率84.23%。192家文化服務(wù)單位累計(jì)接待總?cè)藬?shù)37.24萬人次；其中：53家博物館和紀(jì)念館累計(jì)接待游客19.96萬人次；77家圖書館累計(jì)接待讀者9.93萬人次；62家文化館累計(jì)服務(wù)7.35萬人次。

二、全省元旦假日文化和旅游市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）文旅活動(dòng)精彩紛呈。各地按照“小型、分散、多樣”的原則，精心組織元旦文旅活動(dòng)，滿足群眾的節(jié)日文化生活需求。省文化館舉辦國(guó)樂盛典·新春音樂會(huì)、“全面小康 非遺賦彩”2021非遺過大年——第四屆湖南非遺新春博覽會(huì)，省博物館首次推出“傳統(tǒng)非遺”主題活動(dòng)——影韻悠長(zhǎng)·繪革弄影。長(zhǎng)沙市舉辦了“長(zhǎng)沙銀行之夜--獻(xiàn)禮建黨百年·2021長(zhǎng)沙新年音樂會(huì)”、 維也納愛樂樂團(tuán)2021新年音樂會(huì)（在線直播）、 話劇《武林萌》演出、敦煌國(guó)樂·箏魂——王中山古箏獨(dú)奏音樂會(huì)、長(zhǎng)沙市人藝少兒藝術(shù)團(tuán)專場(chǎng)晚會(huì)、兒童劇《奧特曼宇宙之光》、戲園非遺節(jié)目演出活動(dòng)等12場(chǎng)演出活動(dòng)。大型原創(chuàng)沉浸式實(shí)景民俗演藝《花開芙蓉·畢茲卡的狂歡》全新升級(jí)版在湘西州芙蓉鎮(zhèn)·紅石林度假區(qū)上線，為游客帶來了一場(chǎng)土家絢麗文化的饕餮盛宴。岳陽市推出廟會(huì)、“送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等多場(chǎng)文化惠民演出活動(dòng)，張谷英景區(qū)組織曬年貨、打糍粑、編草鞋、繡花等多項(xiàng)民俗文化活動(dòng)。郴州市文化館舉辦“非遺過大年”攝影展開展。懷化市溆浦縣穿巖山等景區(qū)推出庖湯宴、高山上游泳、婚俗表演、晚間篝火歡樂迎新年、辰河目連送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，洪江區(qū)推出“又見小城故事”、古風(fēng)穿越沉浸式夜游等活動(dòng)，通道縣皇都侗文化村等景區(qū)推出“侗家風(fēng)情年”、侗族非遺樂器展示等活動(dòng)，吸引了眾多游客。常德市澧縣舉辦2021中國(guó)常德第五屆體育舞蹈公開賽，桃源縣舉辦第四屆中國(guó)硒鄉(xiāng)（湖南·桃源）富硒功能農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)暨首屆年貨節(jié)。永州江華縣中國(guó)愛情小鎮(zhèn)（水口鎮(zhèn)）推出瑤族風(fēng)俗體驗(yàn)活動(dòng)。益陽天意木國(guó)開元博物館舉辦揭牌儀式，益陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在元旦期間開展親子游、農(nóng)博士樂園、農(nóng)博士旱雪場(chǎng)等主題活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)景區(qū)人氣火爆。1月2日，納入監(jiān)測(cè)的麓山景區(qū)、橘子洲景區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、韶山旅游區(qū)、南岳旅游區(qū)、東江湖旅游區(qū)接待游客分別達(dá)到5.13萬人次、4.30萬人次、4.23萬人次、3.82萬人次、3.72萬人次、3.65萬人次，均突破3.5萬人次。常德新創(chuàng)的兩家“國(guó)字號(hào)”景區(qū)接待游客大幅增長(zhǎng)。柳葉湖旅游度假區(qū)榮膺國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，元旦小長(zhǎng)假共接待游客9.58萬人次，同比增長(zhǎng)31.72%。桃花源榮膺國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，元旦小長(zhǎng)假共接待游客4.73萬人次，同比增長(zhǎng)1015.39%。鳳凰古城游人如織，游客一波接一波紛至沓來。在永順縣芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)，大量省內(nèi)外游客涌入景區(qū)，感受“小城故事”，永順縣老司城景區(qū)人氣異?；鸨?/span>

（三）紅色旅游持續(xù)升溫。紅色旅游火熱受捧。郴州沙洲紅色景區(qū)、桂東沙田第一軍規(guī)廣場(chǎng)、湘南暴動(dòng)指揮部舊址、湘南起義紀(jì)念館、黃克誠(chéng)故居、歐陽海故居等一批紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)人頭攢動(dòng)，僅“半條被子”故事發(fā)生地--汝城沙洲前兩天共接待游客0.83萬人次。湘潭韶山、烏石紅色旅游魅力不減，人氣指數(shù)持續(xù)攀升。1月2日，韶山旅游區(qū)共接待游客3.82萬人次，同比增幅91.96%，彭德懷紀(jì)念館共接待游客1.07萬人次，同比增幅641.67%。永州陳樹湘陳列室、何寶珍故居、李達(dá)故居、陶鑄故居、小源會(huì)議舊址、蔣先云故居等紅色景點(diǎn)的免費(fèi)開館，吸引了眾多游客前來參觀。懷化市會(huì)同縣粟裕同志故居和紀(jì)念館景區(qū)推出的“粟裕同志遺物圖片展及愛國(guó)主義教育主題圖片展”、免費(fèi)播放革命經(jīng)典影視片及免費(fèi)志愿服務(wù)講解，前來聆聽英雄故事的游客絡(luò)繹不絕。

（四）冬季特色旅游產(chǎn)品受到追捧。近年來，我省不斷豐富旅游產(chǎn)品，打造冬季產(chǎn)品，泡溫泉成為人們休閑度假的重要選擇之一。汝城熱水福泉山莊、羅泉溫泉、北湖龍女溫泉、宜章一六溫泉及莽山森林溫泉酒店，蘇仙國(guó)際溫泉城、安仁龍海溫泉等一批溫泉旅游產(chǎn)品成為游客冬日小長(zhǎng)假的最佳選擇。其中，福泉山莊借力汝城紅色旅游熱潮，推出紅色+暖色線路優(yōu)惠套餐，前來進(jìn)行溫泉康養(yǎng)的游客增幅明顯。長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)灰湯溫泉十分火爆，一房難求。在永順縣不二門野溪溫泉，大大小小的分布著十幾個(gè)溫泉池，高低錯(cuò)落有致，與周圍的湖光山色渾然相融，深受游客青睞。隆回縣魏源溫泉和高州溫泉游客量爆增，向家村旅游持續(xù)增長(zhǎng)。此外，看霧凇、賞美景成為游客重要選擇。藍(lán)山云冰山旅游景區(qū)成為今年珠三角地區(qū)新的旅游目的地，游客較去年大為增加。陽明山高海拔山區(qū)再現(xiàn)美麗的霧凇奇觀，吸引了大量游客前來觀賞。婁底新化大熊山景區(qū)銀裝素裹，游人如織，隨手可探的冰掛冰花，讓游客樂在其中。

（五）周邊游、鄉(xiāng)村旅游、短途自駕游成為主流。假日期間冬日暖陽為全省文化和旅游市場(chǎng)增色不少。從旅游產(chǎn)品消費(fèi)情況看，大量游客選擇城市周邊游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和休閑旅游，休閑、購(gòu)物、美食、周邊景區(qū)、景點(diǎn)旅游全面開花；從游客出行方式看，自駕游、散客游占據(jù)主流，家庭短途游成為主體。隨著景區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，自駕短途游成為主要的出行方式，以家庭親子游、朋友結(jié)伴游、情侶浪漫游為主的自助游、短線游等項(xiàng)目受到越來越多游客的喜愛。鄉(xiāng)村旅游成為熱點(diǎn)。邵陽大祥區(qū)蔡鍔故里文化博覽園、羅塘3D科技文化藝術(shù)村等美麗鄉(xiāng)村，邵東市流光湖、蔭家堂、大云山、古奇洞、豬婆山、皇帝嶺和紅橋等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)成為游客主要去處。永州冷水灘區(qū)仁山湖美田園景區(qū)打造田園綜合體項(xiàng)目，吸引眾多游客入園游玩。雙牌柳子湖農(nóng)莊、老福巖山莊等知名鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)游客不斷。1-2日，湘西州納入省節(jié)假日旅游監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的竹山村、撈車河村、墨戎苗寨、夯吾苗寨、十八洞村等5個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)累計(jì)接待游客1.89萬人次，同比增長(zhǎng)32.94%。

（六）城市旅游備受青睞。常德城市旅游聯(lián)盟繼續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)循環(huán)游，逛常德河街、看非遺表演、嘗特色小吃、游玩柳葉湖，贏得游客為美麗常德點(diǎn)贊，火爆的城市旅游成為了常德復(fù)工復(fù)產(chǎn)一道靚麗風(fēng)景。湘潭各大旅游商場(chǎng)人頭攢動(dòng)，火爆異常。夜間經(jīng)濟(jì)火爆，夜游成為新風(fēng)尚。資江風(fēng)光帶實(shí)施了亮化美化工程，完善夜間基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了許多游客夜游觀賞。購(gòu)物迎春火熱，在乾州古城，湘西臘肉、霉豆腐、竹筒酒等具有湘西特色的農(nóng)副特產(chǎn)深受游客喜愛，賣得火熱。

三、全省元旦假日文化和旅游市場(chǎng)運(yùn)行保障措施及原因分析

（一）用心用情豐富假日產(chǎn)品。我省嚴(yán)格按照文旅部《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知》精神，在做好疫情防控的前提下，豐富產(chǎn)品供給，完善公共服務(wù)，力求為新年文旅市場(chǎng)起好步。元旦、春節(jié)期間，湖南推出超2000場(chǎng)文旅惠民活動(dòng)，全省公共圖書館、文化館等公共文化場(chǎng)館均免費(fèi)對(duì)外開放。兩節(jié)期間，近千場(chǎng)公共文化場(chǎng)館惠民活動(dòng)享不停，100余份“新春文博大餐”待品嘗，近300場(chǎng)非遺展示展演活動(dòng)年味濃，近600場(chǎng)舞臺(tái)藝術(shù)展演樂翻天，為廣大游客提供了豐富的文旅大餐。全省各大景區(qū)紛紛推出各類優(yōu)惠政策和特色文旅活動(dòng)，張家界市旅游景區(qū)及景區(qū)內(nèi)交通工具對(duì)旅行社組織的乘飛機(jī)到張家界旅游的客人以及乘坐直達(dá)張家界旅游專列的客人實(shí)行“買1送1”優(yōu)惠，婁底歸古國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)推出258元家庭聯(lián)票、198元情侶套票、178元親子套票，曾國(guó)藩故居對(duì)醫(yī)生、護(hù)士憑從業(yè)資格證和身份證本人免票，紫鵲界梯田景區(qū)對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者持有醫(yī)生和護(hù)士有效證件全部免費(fèi)。

（二）凝心聚力推動(dòng)文旅創(chuàng)建。2020年以來，省文化和旅游廳堅(jiān)持以文旅創(chuàng)建為手段，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，成果豐碩喜人。僅去年12月，張家界市永定區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、湘西土家族苗族自治州鳳凰縣、郴州市資興市被國(guó)家和文化旅游部確定為第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，郴州市汝城縣沙洲村2021年被確定為全國(guó)“村晚”示范展示點(diǎn)，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園被確定為第二批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，湘潭昭山文化產(chǎn)業(yè)園被命名為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，長(zhǎng)沙市被文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定為第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。12月29日，國(guó)家文物局在京召開“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目重要進(jìn)展工作會(huì)，通報(bào)了4項(xiàng)重要考古成果，湖南華容七星墩遺址、湖南澧縣孫家崗遺址在列。新創(chuàng)的一批“國(guó)字號(hào)”景區(qū)、度假區(qū)、示范園區(qū)、示范城市等文旅品牌大大提升了湖南文化旅游品質(zhì)、知名度和美譽(yù)度，提升了湖南文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)消費(fèi)力。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力預(yù)熱假日市場(chǎng)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖南時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)禹新榮等廳領(lǐng)導(dǎo)2020年11月帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中西部地區(qū)、東北三省開展“錦繡瀟湘任你游”文化旅游系列推廣促銷活動(dòng)，展示了湖南瑰麗多姿的文化旅游魅力，增強(qiáng)了湖南文旅品牌的影響力，文化旅游宣傳推廣效應(yīng)在元旦假日期間開始釋放。2020年11月14日，湖南省人民政府與江西省人民政府在長(zhǎng)沙聯(lián)合舉辦了2020中國(guó)紅色旅游博覽會(huì)，在郴州市汝城縣、岳陽市平江縣、株洲市茶陵縣、長(zhǎng)沙市瀏陽市舉辦了分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，有力地開拓了湖南紅色文化旅游市場(chǎng)。節(jié)前，全省各地陸續(xù)推出精彩紛呈的冬季旅游活動(dòng)和相應(yīng)的冬游優(yōu)惠政策，有力地預(yù)熱了元旦假日文化旅游市場(chǎng)。

（四）周密全面部署假日工作。按照省委省政府的和文旅部統(tǒng)一安排部署，省文化和旅游廳周密部署元旦假日文化和旅游工作，制定并印發(fā)《湖南省文化和旅游廳2021年元旦節(jié)值班工作方案》和《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知》，傳達(dá)了全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)秩序整治電視電話會(huì)議精神。12月30日上午，省文化和旅游廳舉辦2021年元旦春節(jié)湖南文旅惠民活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)尚斌發(fā)布假日文旅惠民活動(dòng)情況。召開假日工作協(xié)調(diào)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)帶班廳領(lǐng)導(dǎo)在崗值班，值班負(fù)責(zé)人、值班員24小時(shí)堅(jiān)守崗位值班制度，及時(shí)有效處置假日旅游消費(fèi)投訴、行業(yè)輿情和涉旅安全事件。全省文化和旅游系統(tǒng)在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善各項(xiàng)工作預(yù)案，確保假日期間出現(xiàn)的各種問題能及時(shí)有效得到協(xié)調(diào)解決。各級(jí)文旅部門高度重視，加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法巡查，排查安全隱患，強(qiáng)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約限流開放和值班制度，為假日文旅市場(chǎng)的平安有序運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（五）持之以恒保障市場(chǎng)安全。廳黨組高度重視文化和旅游假日市場(chǎng)工作，積極指導(dǎo)各市州文旅部門和景區(qū)、酒店等企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)市場(chǎng)綜合執(zhí)法，依法查處“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)行為，維護(hù)在線旅游市場(chǎng)秩序。印發(fā)《全省文化旅游安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)工作方案》，在全省文化旅游系統(tǒng)深入開展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)文化旅游重點(diǎn)區(qū)域的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、公共文化場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全督查，為廣大來湘游客營(yíng)造“安全、有序、舒適”的環(huán)境。各市州組織對(duì)重點(diǎn)文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文博單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，就元旦節(jié)假日加強(qiáng)安全生產(chǎn)作了周密部署。以官方網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、文明旅游宣傳公益片、志愿者服務(wù)崗?fù)さ刃问?，加大文明旅游宣傳力度，文明出游深入人心?/span>

（六）堅(jiān)決堅(jiān)定抓好疫情防控。緊抓疫情防控，力推文旅恢復(fù)性增長(zhǎng)，統(tǒng)籌活動(dòng)開展，嚴(yán)守安全底線，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。元旦假期，要求全省文化場(chǎng)所、文博場(chǎng)館及旅游景區(qū)嚴(yán)格嚴(yán)格按照“限量開放、預(yù)約開放、錯(cuò)峰開放、有序開放”的要求，完善應(yīng)急預(yù)案，做好“防扎堆”、清潔消毒和公共衛(wèi)生、實(shí)名入場(chǎng)、體溫檢測(cè)和查看健康碼等各項(xiàng)工作。要求各等級(jí)景區(qū)嚴(yán)格落實(shí)分時(shí)預(yù)約制，控制游客量不超過最大承載量的75%，并對(duì)可能出現(xiàn)人流聚集景區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)，確保游客量平穩(wěn)有序。各文旅場(chǎng)所、文博單位安排人員在出入口嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，引導(dǎo)游客戴口罩、查健康碼、測(cè)體溫，常態(tài)化疫情防控工作落到了實(shí)處。

審核：陸術(shù)華

初審：唐小龍

編輯：劉思輯 袁思蕾

稿源：湖南省文化和旅游廳