根據(jù)湖南發(fā)改委《湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,湖南省機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理政策內(nèi)容如下。
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一、辦法實(shí)施日期:自2021年1月1日起實(shí)施。
二、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi):
該項(xiàng)收費(fèi)是指依法利用公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位從事機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或管理者為機(jī)動(dòng)車有序停放和場(chǎng)地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用。
?① 公共停車場(chǎng):是指供公眾停放車輛的場(chǎng)所;
② 專用停車場(chǎng):是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場(chǎng)所;
?、?道路臨時(shí)停車泊位:是指城市道路上供公眾臨時(shí)停放車輛的場(chǎng)所;
?三、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)施條件:??
1、依法取得機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)資格;
2、具有合適場(chǎng)地,設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;
3、配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全,并對(duì)停車場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),保障正常使用。
4、建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
機(jī)動(dòng)車停放者在接受機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)后,應(yīng)根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
四、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理:實(shí)行統(tǒng)一政策,分級(jí)管理。
1、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理,應(yīng)遵循以下原則:
?、侔l(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制;
?、诠膭?lì)各類資本投資停車場(chǎng)的建設(shè);
③貫徹交通管理政策,調(diào)節(jié)車輛行停秩序,促進(jìn)疏導(dǎo)交通;
?、芫S護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或管理者的合法權(quán)益。
2、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,主要考慮以下因素:
?、俑鶕?jù)城市發(fā)展要求,綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)管理成本、市場(chǎng)供求、社會(huì)承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素,按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時(shí)段高于非高峰時(shí)段、非住宅停車高于住宅停車原則,實(shí)行差異化定價(jià),有效調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車停車位供求關(guān)系。
②按照車輛占用場(chǎng)地面積的大小、停車場(chǎng)場(chǎng)地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時(shí)段的不同,實(shí)行類別差價(jià)、地段差價(jià)、時(shí)間差價(jià),并可根據(jù)供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減等差別計(jì)費(fèi)辦法,同一區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),區(qū)別不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和特點(diǎn),分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)定價(jià)形式管理。
3、下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià):
(一)以下機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者自主確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
?、偕虡I(yè)場(chǎng)所(包括商務(wù)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、商住綜合樓等)配套的停車場(chǎng)或停車泊位;
②社會(huì)資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)(國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場(chǎng)除外);
③向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)(不含銀行、保險(xiǎn)、供水、供電、供氣等公用企業(yè))單位內(nèi)設(shè)停車場(chǎng);
?、芪锪髦行?、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)配套的停車場(chǎng);
?、萜渌≌^(qū)停車場(chǎng)和實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)之外的合法設(shè)置的收費(fèi)停車場(chǎng)。
(二)住宅小區(qū)停車場(chǎng)區(qū)分以下情況確定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
?、僮≌^(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)通過(guò)前期物業(yè)合同約定;建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
②已成立業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)的,住宅小區(qū)停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。
4、下列停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由各級(jí)價(jià)格主管部門制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主確定具體執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
?、贆C(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點(diǎn)配套停車場(chǎng);
?、趪?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、青少年宮、體育場(chǎng)館、銀行、保險(xiǎn)、電信、供水、供電、供氣等)面向公眾開(kāi)放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng);
?、壅?cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資的停車場(chǎng)和市政工程附屬停車場(chǎng);
?、鼙U闲宰》恐挟a(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣牧夥?、公租房的?nèi)設(shè)停車場(chǎng);
⑤道路臨時(shí)停車泊位。
5、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車計(jì)費(fèi),其他車型比照所占小型汽車車位計(jì)費(fèi),摩托車(電動(dòng)車)按不超過(guò)小型汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。
6、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式,根據(jù)停車條件和需要,可以采取計(jì)次、計(jì)時(shí)、包月、包年的計(jì)費(fèi)方式。
公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位原則上應(yīng)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的計(jì)費(fèi)方式,實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)具備電子計(jì)時(shí)設(shè)置或建立人工計(jì)時(shí)的操作程序。按小時(shí)計(jì)時(shí)收費(fèi)的,從車輛進(jìn)入停車場(chǎng)開(kāi)始計(jì)時(shí),不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)費(fèi)。按次收費(fèi)的,每次按12小時(shí)計(jì)算。
五、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者申請(qǐng)實(shí)施屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理范疇的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提交下列資料:
1、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)正式文書(shū);
2、土地、房屋使用權(quán)屬證明(驗(yàn)原件、存復(fù)印件);
3、規(guī)劃總平面圖及停車場(chǎng)庫(kù)總平面圖(驗(yàn)原件、存復(fù)印件);
4、停車場(chǎng)泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖,以及場(chǎng)地的街道位置示意圖;
5、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者身份證明(包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證等資格證明復(fù)印件);道路臨時(shí)停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件;
6、停車場(chǎng)管理制度;
7、成本測(cè)算情況及其他有關(guān)資料。
價(jià)格主管部門受理屬于政府指導(dǎo)價(jià)管理范疇的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)后,對(duì)符合政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)條件的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件規(guī)定,在法定時(shí)限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或媒體向社會(huì)公示,廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。對(duì)不符合收費(fèi)條件的,依法將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車收費(fèi)應(yīng)以有利于最大限度保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛的停車需求為目的,同時(shí)要有利于促進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公益、公用企事業(yè)單位停車場(chǎng),在保障與辦理業(yè)務(wù)有關(guān)車輛在辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放的前提下,可對(duì)其他停放車輛實(shí)行計(jì)時(shí)累加收費(fèi)。
2、部分公立醫(yī)院停車位特別緊缺的,為保障急救車輛、搭車就診車輛、短時(shí)招呼探視病人車輛的順利通行,可對(duì)超過(guò)規(guī)定免費(fèi)停放時(shí)間的車輛實(shí)施收費(fèi)。
七、機(jī)場(chǎng)因建設(shè)投資較大,且航班波動(dòng)易致多個(gè)高峰時(shí)段,為了鼓勵(lì)乘坐公共交通,加速車輛周轉(zhuǎn),對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)的車輛,實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的1小時(shí)內(nèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8元,1小時(shí)后每增加1小時(shí)按低于5元的標(biāo)準(zhǔn)收取。實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的每次不得超過(guò)10元。進(jìn)入機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)停放的車輛每天每車最高不超過(guò)50元。
八、在保證交通順暢,不影響社會(huì)治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)單位和個(gè)人為公眾開(kāi)放專用停車場(chǎng),實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車,為社會(huì)提供停車服務(wù)。
1、鼓勵(lì)按政府有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)。
2、提倡機(jī)關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會(huì)公益性場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所提供免費(fèi)停車服務(wù)。
3、公立醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)職工車輛院外停放,為就診車輛停放提供方便。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門結(jié)合各個(gè)公立醫(yī)院類別、門診量大小、車位周轉(zhuǎn)率、區(qū)位情況等,在聽(tīng)取患者和醫(yī)院方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理確定就診車輛停車的合理免費(fèi)時(shí)間;住院病人家屬憑住院探視卡(或住院相關(guān)憑證),對(duì)同一輛車同一天內(nèi)多次出入實(shí)行優(yōu)惠;各市州可選擇部分停車設(shè)施比較完善的公立醫(yī)院,開(kāi)展就診者憑當(dāng)日就診憑證或住院患者憑當(dāng)日出院結(jié)帳憑證免費(fèi)停車試點(diǎn),在取得一定經(jīng)驗(yàn)后,再在條件相當(dāng)?shù)墓⑨t(yī)院實(shí)行。
九、下列情況之一的,免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi):
1、在人工值守道路臨時(shí)停車泊位無(wú)人值守期間,在自動(dòng)計(jì)費(fèi)道路臨時(shí)停車泊位晚上22:00至第二天早上7:00,或當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門明確的其他免費(fèi)時(shí)段停放的車輛;
2、進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證(如會(huì)議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等)的車輛;
3、進(jìn)入住宅小區(qū)不超過(guò)一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛;
4、除獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓外,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)停放15分鐘以內(nèi)(含15分鐘)的車輛;進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)停放30分鐘內(nèi)或由當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門規(guī)定的免費(fèi)時(shí)間內(nèi)的車輛;
5、執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車;
6、各類非居住區(qū)停車場(chǎng)對(duì)持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛;
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。
十、停車時(shí)間超過(guò)規(guī)定免費(fèi)停車時(shí)間的,不享受免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠,計(jì)費(fèi)時(shí)間從車輛進(jìn)入停車場(chǎng)起計(jì)算。
獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓的免費(fèi)時(shí)間,屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇的由經(jīng)營(yíng)者或管理者確定;屬于政府指導(dǎo)價(jià)的由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
十一、執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛,暫扣期間車輛機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛,車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)由車主自行承擔(dān)。
十二、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)入口處和交費(fèi)處醒目位置,按規(guī)定公示機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容,包括:車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等,方便群眾監(jiān)督。沒(méi)有按規(guī)定公示的,不得收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
十三、機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場(chǎng),停車場(chǎng)工作人員應(yīng)提供停車時(shí)段記錄,并向交費(fèi)的機(jī)動(dòng)車停放者提供合法的專用收費(fèi)票據(jù)。不提供合法收費(fèi)票據(jù)或者超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒絕交納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
十四、各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住建、財(cái)政、城管等部門的溝通協(xié)作,認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的管理工作,對(duì)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或管理者、以及機(jī)動(dòng)車停放者違反本辦法的行為,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或管理者信用記錄,逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制。
十五、價(jià)格主管部門未按照本辦法管理機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的,由上級(jí)價(jià)格主管部門或者同級(jí)人民政府責(zé)令糾正。
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