如何科學規(guī)范管理長沙市非學科類校外培訓機構有序發(fā)展?日前,市教育局、市科技局、市民政局、市文旅廣電局、市市場監(jiān)管局、市體育局聯(lián)合出臺《非學科類校外培訓機構監(jiān)管職責的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》),明確各部門的監(jiān)管職責,強化了統(tǒng)籌、形成了合力。長沙市作為湖南省非學科類校外培訓機構分類管理試點項目承辦單位,將在非學科類培訓機構規(guī)范辦學、日常監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力,確?!半p減”工作落地見效。
根據(jù)中央、省、市“雙減”決策部署,長沙市“雙減”工作有序推進,學科類培訓機構得到了有效規(guī)范治理,贏得了人民群眾的肯定。但非學科類校外培訓機構由于缺乏設置標準、管理職責不明晰、監(jiān)管措施難執(zhí)行等原因,成了工作推進中的難點堵點。長沙市六部門聯(lián)合發(fā)文,建立教育部門牽頭,民政、市場監(jiān)管、體育、文旅廣電、科技等部門參與的聯(lián)管共治機制,按照體育類、文化藝術類、科技類及其他非學科類四種類型穩(wěn)妥推進非學科類校外培訓機構的分類管理。
教育部門依法履行政府管理校外培訓事務的法定職責,牽頭負責對體育、文化藝術、科技三類非學科類校外培訓機構的審批與業(yè)務監(jiān)管工作,負責對其他類非學科類校外培訓機構的審批與業(yè)務監(jiān)管工作,負責指導非學科類校外培訓機構的黨建工作。
體育、文旅廣電、科技部門作為行業(yè)管理部門分別參與對體育、文化藝術、科技等三類非學科類校外培訓機構的聯(lián)合審批和聯(lián)合監(jiān)管,在審批中對場地、器材設施、從業(yè)人員、培訓項目(目標、計劃、課程內容)、培訓材料等是否達到準入標準進行審核把關;在監(jiān)管中對培訓機構加強業(yè)務指導,強化日常管理,規(guī)范培訓行為,提高培訓質量。
市場監(jiān)管和民政部門對取得辦學許可證的機構依法進行注冊登記,發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書;在各自職責范圍內,對涉及非學科類校外培訓的問題依法依職能職責監(jiān)管或者配合教育、體育、文旅廣電、科技等部門進行聯(lián)合監(jiān)管。
對于日常監(jiān)管,將由教育部門牽頭,會同體育、文旅廣電、科技、市場監(jiān)管和民政等部門負責非學科類校外培訓機構信息公開、證照管理、審批事項變更、預收費納入監(jiān)管、培訓行為規(guī)范(禁止開展學科培訓、培訓時間合規(guī)、招生簡章備案、培訓服務合同簽訂、財務管理合規(guī))和黨的建設工作、年度辦學情況評估等事項;單獨或聯(lián)合有關行政部門開展行政執(zhí)法、督查檢查等。
2023年6月30日前,對辦理了營業(yè)執(zhí)照但未辦理辦學許可證的非學科類校外培訓機構的投訴舉報,由各區(qū)縣(市)人民政府確定的職能部門為主負責處置,其他相關部門配合;2023年7月1日開始,這類機構按無證辦學進行處理。
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