《眺望》：長(zhǎng)沙如何推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和任務(wù)任務(wù)全面貫徹落實(shí)？

吳桂英：2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記親臨湖南調(diào)查，深化長(zhǎng)沙調(diào)研，請(qǐng)求湖南著力打造國(guó)度重要先進(jìn)制造業(yè)、具有中心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地域變革開(kāi)放的高地，在推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)展上闖出新路子，在構(gòu)建新開(kāi)展格局中展示新作為，在推進(jìn)中部地域崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)期堅(jiān)持和開(kāi)展中國(guó)特征社會(huì)主義的湖南新篇章。

一年多來(lái)，長(zhǎng)沙堅(jiān)持把全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和任務(wù)任務(wù)作為首要政治任務(wù)、統(tǒng)攬開(kāi)展全局，制定貫徹落實(shí)的相關(guān)決議，明白打造“四個(gè)中心”，即國(guó)度重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)度科技創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心、國(guó)度綜合交通樞紐中心，推進(jìn)長(zhǎng)沙各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展邁上新臺(tái)階。

一是在打造“三個(gè)高地”上筑頂峰。堅(jiān)持向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、變革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，研討出臺(tái)打造“三個(gè)高地”三年行動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、22條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等建立，搶占產(chǎn)業(yè)開(kāi)展制高點(diǎn)、打造自主創(chuàng)新策源地、構(gòu)筑變革開(kāi)放新高地。工程機(jī)械、食品、汽車(chē)及零部件、新資料、電子信息、文化創(chuàng)意、旅游等七大千億產(chǎn)業(yè)集群不時(shí)壯大，工程機(jī)械躋身國(guó)度首批先進(jìn)制造業(yè)集群，智能制造配備產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)度首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新才能躍居國(guó)度創(chuàng)新型城市第8位，中高端人才凈流入率居全國(guó)前3位；湖南自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)變革任務(wù)施行率達(dá)92%，中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)，中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)行打破1000列，實(shí)踐應(yīng)用外資躍升至中部首位。全市GDP打破1.3萬(wàn)億元、中央普通公共預(yù)算收入近1200億元。

二是在效勞國(guó)度戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域協(xié)同上打頭陣。深度融入“一帶一路”，全面效勞和融入中部地域高質(zhì)量開(kāi)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)展，積極對(duì)接長(zhǎng)三角一體化開(kāi)展、粵港澳大灣區(qū)建立，貫徹落實(shí)新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，建立對(duì)接西部陸海經(jīng)濟(jì)往來(lái)雙向通道。長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市協(xié)作、湘贛邊區(qū)域協(xié)作持續(xù)深化，長(zhǎng)株潭都市圈建立加快推進(jìn)，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、博鰲經(jīng)安論壇勝利舉行，世界計(jì)算大會(huì)、國(guó)際工程機(jī)械展等高規(guī)格展會(huì)相繼落戶(hù)。

三是在統(tǒng)籌平安與開(kāi)展上開(kāi)新局。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎卫问刈≌J(rèn)識(shí)形態(tài)平安、糧食平安、金融平安、生態(tài)平安等底線；全力做好防汛抗旱、城市防澇等工作，實(shí)在把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

扛牢施行“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的主體義務(wù)

《眺望》：長(zhǎng)沙市如何推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)？

吳桂英：湖南省第十二次黨代會(huì)提出施行強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，是省委、省政府著眼全省開(kāi)展大局的戰(zhàn)略謀劃。

一是強(qiáng)省會(huì)功用，筑牢堅(jiān)實(shí)根基。我們將立足承接國(guó)度嚴(yán)重戰(zhàn)略，充沛發(fā)揮長(zhǎng)沙區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建立中非經(jīng)貿(mào)深度協(xié)作先行區(qū)，構(gòu)建聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際投資貿(mào)易走廊，助推中部地域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量開(kāi)展，不時(shí)提升長(zhǎng)沙在全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)位置和樞紐功用。立足效勞全省開(kāi)展大局，在創(chuàng)立國(guó)度中心城市、示范引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈建立中，進(jìn)一步發(fā)揮省會(huì)功用、省會(huì)作用，不時(shí)提升城市輻射力、影響力、帶動(dòng)力。

二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，鍛造中心引擎。深化推進(jìn)22條產(chǎn)業(yè)鏈建立，工程機(jī)械、新資料、汽車(chē)及零部件、電子信息、食品、文化創(chuàng)意、旅游七大千億產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，多元支撐格局日漸凸顯。先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能、前沿新資料等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展態(tài)勢(shì)好，全市高新技術(shù)企業(yè)打破5200家，A股上市公司總數(shù)達(dá)78家、穩(wěn)居中部首位，在長(zhǎng)沙投資的世界500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)178家。同時(shí)，鼎力推進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)交融，做強(qiáng)特征消費(fèi)街區(qū)和“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”品牌，加快打造區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心。

三是強(qiáng)戰(zhàn)略平臺(tái)，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們將高質(zhì)量構(gòu)筑開(kāi)放平臺(tái)，充沛發(fā)揮湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)集聚示范效應(yīng)，更好地效勞和融入新開(kāi)展格局。高程度建立創(chuàng)新平臺(tái)，依托長(zhǎng)株潭國(guó)度自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，抓好省、市十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建立，會(huì)聚尖端資源、高端要素，加快建立“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。高規(guī)范打造園區(qū)平臺(tái)，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，深化園區(qū)變革，加快建立“五好”園區(qū)，打造強(qiáng)支撐、高能級(jí)的高質(zhì)量開(kāi)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

四是強(qiáng)城市質(zhì)量，打造靚麗名片。我們將聚焦做大城區(qū)、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實(shí)縣區(qū)、做靚社區(qū)，完善“五張網(wǎng)”，加快推進(jìn)十個(gè)嚴(yán)重根底設(shè)備項(xiàng)目、十個(gè)嚴(yán)重城市片區(qū)建立，著力提升城市能級(jí)和中心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦提質(zhì)城市環(huán)境，落實(shí)“雙碳”部署請(qǐng)求，加快能源、用地、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸構(gòu)造調(diào)整，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力修養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)歷史文化維護(hù)和紅色文化傳承，打造一批文化地標(biāo)和文化景觀，加快建立享譽(yù)世界的文化名城。

五是強(qiáng)管理效能，彰顯民生溫度。樹(shù)立完善“我為大眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)在處理人民大眾關(guān)懷的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等實(shí)踐問(wèn)題。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社會(huì)管理，持續(xù)深化安全長(zhǎng)沙建立，常態(tài)化展開(kāi)掃黑除惡，慎終如始抓好疫情防控，從嚴(yán)從實(shí)做好平安消費(fèi)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作。

持續(xù)擦亮“中國(guó)最具幸福感城市”金字招牌

《眺望》：在不時(shí)滿(mǎn)足人民對(duì)美妙生活的向往方面，長(zhǎng)沙做了哪些工作？

吳桂英：近年來(lái)，長(zhǎng)沙一直堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，不時(shí)滿(mǎn)足人民對(duì)美妙生活的向往，持續(xù)擦亮“中國(guó)最具幸福感城市”金字招牌。

一是想方設(shè)法辦好民生實(shí)事。去年我們以展開(kāi)“我為大眾辦實(shí)事”理論活動(dòng)為契機(jī)，新擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校35所、新增學(xué)位5.7萬(wàn)個(gè)、醫(yī)院床位2200個(gè)、車(chē)位18.7萬(wàn)個(gè)、改廁2.2萬(wàn)個(gè)，加裝電梯1012臺(tái)，鼎力推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)片區(qū)城市更新、100個(gè)城區(qū)精巧小區(qū)提質(zhì)改造，一批大眾“急難愁盼”問(wèn)題得到有效處理。

二是全面提升公共效勞程度。我們盤(pán)繞大眾的利益訴求和理想需求，不時(shí)提升公共效勞供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)化、均等化程度。全市公辦及普惠性幼兒園掩蓋率超92%，規(guī)范化學(xué)校建成率達(dá)98%，義務(wù)教育“大班額”全面消弭?！胺孔〔怀础遍L(zhǎng)沙經(jīng)歷在全國(guó)推行，目前房?jī)r(jià)收入比為6.2，在全國(guó)城市中處于較低程度；同時(shí)建立公共租賃住房10.5萬(wàn)套，改造棚戶(hù)區(qū)1367.5萬(wàn)平方米，為近40萬(wàn)居民圓了安居夢(mèng)。

三是不時(shí)完善社會(huì)保證體系。我們不時(shí)增強(qiáng)根底性、普惠性、兜底性民生保證建立，去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.71萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%；率先在全國(guó)施行城鄉(xiāng)低保一體化，完成城鄉(xiāng)根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)全掩蓋。

四是持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。去年長(zhǎng)沙人口達(dá)1004.79萬(wàn)人，邁進(jìn)特大城市行列，對(duì)城市管理和社會(huì)管理提出了更高請(qǐng)求。我們啟動(dòng)新型聰慧城市示范城市建立，推進(jìn)“全國(guó)法治政府建立示范市”創(chuàng)立、市域社會(huì)管理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全完善“吹哨報(bào)到”機(jī)制，深化網(wǎng)格化效勞管理，下沉接訪處訪構(gòu)成“長(zhǎng)沙形式”，“互聯(lián)網(wǎng)+”基層管理經(jīng)歷在全國(guó)推介，連續(xù)三屆榮膺“長(zhǎng)安杯”。深化文化城市創(chuàng)立，打造“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”“意愿者之城”等品牌，連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文化城市。

《眺望》：長(zhǎng)沙如何推進(jìn)共同富有？

吳桂英：共同富有是社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)請(qǐng)求，是中國(guó)現(xiàn)代化的重要特征。近年來(lái)，長(zhǎng)沙打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全國(guó)省會(huì)城市第二，城鄉(xiāng)收入差距全國(guó)省會(huì)城市中最小，為促進(jìn)共同富有發(fā)明了良好條件。下一步，我們將從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)：

一是辦好開(kāi)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事。推進(jìn)共同富有，最基本的還是要靠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展，不時(shí)進(jìn)步城市綜合實(shí)力。我們將堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建立為中心，力爭(zhēng)將來(lái)五年地域消費(fèi)總值到達(dá)2萬(wàn)億元左右，不時(shí)夯實(shí)共同富有的物質(zhì)根底。

二是扭住鄉(xiāng)村復(fù)興這個(gè)主要抓手。堅(jiān)持以建立鄉(xiāng)村復(fù)興示范市為總攬，施行“數(shù)字鄉(xiāng)村”行動(dòng)，推進(jìn)“聰慧鄉(xiāng)村”建立，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村根底設(shè)備短板。堅(jiān)持“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”，鼎力開(kāi)展農(nóng)業(yè)特征產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和特征小鎮(zhèn)。持續(xù)壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)5年內(nèi)一切行政村集體經(jīng)濟(jì)收入打破50萬(wàn)元。

三是抓住創(chuàng)業(yè)就業(yè)這個(gè)增收渠道。培育開(kāi)展一批承載才能強(qiáng)、輻射帶動(dòng)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充沛釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，施行高質(zhì)量就業(yè)提升工程，力爭(zhēng)“十四五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入到達(dá)8萬(wàn)元左右。

四是緊盯艱難大眾這個(gè)重點(diǎn)群體。深化落實(shí)避免返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)作范圍性返貧底線。緊盯城市特殊艱難群體，強(qiáng)化急難、醫(yī)療、住房、就業(yè)和根本生活“五幫扶”措施。

示范引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈一體化建立

《眺望》：在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化方面，長(zhǎng)沙如何主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為？

吳桂英：2月24日，國(guó)度發(fā)改委批復(fù)同意《長(zhǎng)株潭都市圈開(kāi)展規(guī)劃》，標(biāo)志著長(zhǎng)株潭都市圈建立站上了新起點(diǎn)。

我們將更好發(fā)揮在推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈建立中的示范引領(lǐng)作用，加快建立湘江西岸科創(chuàng)走廊和湘江東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊，完成“研發(fā)在長(zhǎng)株潭、轉(zhuǎn)化面向全省，主鏈在長(zhǎng)株潭、配套面向全省，平臺(tái)總部在長(zhǎng)株潭、效勞掩蓋全省”；加快建立國(guó)度綜合交通樞紐中心，推進(jìn)長(zhǎng)沙火車(chē)站與高鐵城際多式聯(lián)運(yùn)，完成高效率的“零換乘”，打造“軌道上的長(zhǎng)株潭”；對(duì)接融入國(guó)度區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略，親密長(zhǎng)株潭與武漢、南昌都市圈的深度銜接，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游協(xié)作開(kāi)展，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

來(lái)源：《眺望》

編輯：黃文成