秦國文在十二屆市紀(jì)委二次全會上的講話(2022年1月29日,根據(jù)錄音整理)

同志們:

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐,深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響,對全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署,是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循,是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。省紀(jì)委二次全會充分肯定了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進展新成效,認(rèn)真分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、一體貫徹。

剛才,大家一起觀看了衡陽本土“反腐大片”《鐵紀(jì)護航2021》和電影《我和我的守護》。這兩部片子拍得很用心,效果很好、很有震撼力!前一部從“知止”這個角度出發(fā),用身邊事教育身邊人,有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼,用小故事闡明大道理,崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片,兩種選擇、兩種結(jié)局,是富含深意的。希望同志們以案為鑒,時刻警醒:千萬莫伸手、伸手必被捉!也希望同志們以人為鏡,時刻謹(jǐn)記:不負(fù)時代、不負(fù)人民!下午,丁芬同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告,報告已經(jīng)市委常委會審議,我完全贊成。在這里,我講三點意見。

01

堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,持續(xù)深化新時代自我革命的成功實踐

在這次中央紀(jì)委全會上,習(xí)近平總書記用“四個堅定不移”全面總結(jié)了過去一年推進全面從嚴(yán)治黨取得的成效,用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗,用“九個堅持”深刻揭示了建設(shè)長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識,為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴(yán)治黨指明了前進方向,提供了根本遵循。

我們要常學(xué)常悟。深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述,弄清楚“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題,切實把全面從嚴(yán)治黨作為嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)抓緊抓好,不斷推進新時代管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學(xué)真信。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,進一步深刻認(rèn)識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主,內(nèi)靠自我革命、全面從嚴(yán)治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼,貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗,不斷增加歷史自信、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神,牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴(yán)治黨的歷史主動。我們要篤學(xué)篤行。強化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度自覺,把全面從嚴(yán)治黨貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設(shè)得更加堅強,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的衡陽新篇章提供強大的政治引領(lǐng)和堅強的政治保障。

02

清醒認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨的總體形勢,繼續(xù)保持永遠在路上的堅定執(zhí)著

過去的一年,全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移貫徹中央、省委決策部署,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,扎實推進全面從嚴(yán)治黨各項工作,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固,市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚,為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗,實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強有力的紀(jì)律保障。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠。

一是領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不實的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)還存在層級性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實不力,僅僅停留在紙面上、口頭上,有“六神無主”的,黨委(黨組)書記研究工作,沒有招數(shù)、沒有辦法、沒有具體措施;也有“看客心態(tài)”的,班子成員認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是書記的事情,自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴(yán)肅不認(rèn)真,黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責(zé)”不到位,缺乏主動接受監(jiān)督的意識,對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼,自己在前門當(dāng)官、家人在后門開店。有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部對“國企姓黨”認(rèn)識不到位,國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在。現(xiàn)實中,不講政治、不守規(guī)矩等問題,在少數(shù)地方、個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失,不信馬列信鬼神,搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當(dāng)作口號喊,只表決心,不見行動,該堅決執(zhí)行的打折扣、搞變通,該請示報告的搞先斬后奏,甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏,信奉“來頭、山頭、碼頭”文化,沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”,把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當(dāng)“本事”,把唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。從查處的腐敗案件來看,不收手、不收斂問題依然突出,腐敗存量尚未清底,腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”,借鄉(xiāng)村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”,與企業(yè)串通起來,在地價、稅費、容積率上做手腳、設(shè)陷阱,嚴(yán)重?fù)p害國家利益。有的“替人站臺”,為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”,圍標(biāo)串標(biāo)。有的“利益代言”,辦“影子公司”,當(dāng)“影子”股東,非法牟利,搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”,利用職務(wù)影響干預(yù)司法,破壞司法公正。

四是積習(xí)甚深、頑固復(fù)雜的“四風(fēng)”問題樹倒根存。有的“蹤影難尋”,被老百姓笑談為“走讀”,駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),白天尋不見,晚上影難找,辦事得趕早,晚了就白跑,給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”,違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所,或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”,由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”,花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘,通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式,把公務(wù)接待函當(dāng)“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”,收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點,通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題,就是要告訴大家,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家,再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處,要想人不知,除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒!沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗!我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執(zhí)著,一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

03

堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進,讓清廉成為衡陽的鮮明標(biāo)識

今年是黨的二十大召開之年,必須始終堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,讓以清為美、以廉為榮在衡陽蔚然成風(fēng)。

(一)更加突出政治引領(lǐng),在固本強基中守初心、擔(dān)使命。今天的衡陽正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段,越是爬坡過坎,越要久久為功、步步為營;越是滾石上山,越要強基固本、蹄疾步穩(wěn),我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風(fēng)光,才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守初心,就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想,初心使命是什么?中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。那么,對為官從政者來說,我們到底該做個什么樣的官,我認(rèn)為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政第一問。為政當(dāng)思民疾苦,做官常懷律己心。自古以來,為政當(dāng)施善政,治國當(dāng)行善治,為官當(dāng)做善吏,只“廉”不“能”是庸官,只“能”不“廉”是貪官,又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了,就猶如人生“第一??圩印笨坼e,后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問,尸位素餐憑什么?有的人一天到晚飽食終日、無所用心,甚至中飽私囊。我倒要問問:黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資,用著公務(wù)保證的經(jīng)費,享著終身保養(yǎng)的福利,有什么理由不一心為公?有什么理由不為民分憂?有什么理由不履職盡責(zé)?當(dāng)一個好官,就要摸著良心、憑著責(zé)任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比,個人得失算什么?有的人做了一點事就喊苦邀功,有的人有了一點成績就驕傲自滿,有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問:在幾百萬群眾利益面前,個人的利益算什么?在組織的關(guān)心培養(yǎng)面前,個人的付出算什么?在舍妻別子務(wù)工者面前,個人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前,個人的擔(dān)當(dāng)算什么?在挑戰(zhàn)風(fēng)險企業(yè)家面前,個人的委屈算什么?在為國捐軀的英雄面前,個人的奉獻算什么?我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心,方得始終。作為黨員干部,學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆六中全會精神,就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢,不斷轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定,真正的心安源于知止,真正的知止源于守底。政治底線,用忠誠守衛(wèi);思想底線,用信念守衛(wèi);道德底線,用良心守衛(wèi);生活底線,用健康守衛(wèi);法紀(jì)底線,用榮譽守衛(wèi);用人底線,用公道守衛(wèi)。每一條底線,我們都要用政治定力去守好、護好。公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部,這“三公”是維護好一個地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上,既有人盡其才、才盡其用的追求,也有人崗相適、人事相宜的追求,需要努力尋求這兩者的平衡,而這個平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中,只有動態(tài)的公平,沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗我們干部的素質(zhì)和定力,如果經(jīng)不起考驗、不能保持定力,就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿,失去天平再平衡的機會,永遠被淘汰,只有那些經(jīng)得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。所以,在處理事業(yè)和個人升遷上,在紀(jì)律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一個地方政治生態(tài)好,所有人都受益,政治生態(tài)不好,所有人都深受其害。政治生態(tài)關(guān)系到一個地方的發(fā)展,也關(guān)系到干部的政治生命,我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態(tài)。衡陽有過歷史榮光,也有過歷史創(chuàng)傷,榮光需要每一個衡陽人去奮斗、去重拾,創(chuàng)傷也需要每一個衡陽人去修復(fù)、去治愈。翻過衡陽歷史一頁,必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅決斗爭。

因此,在這里,我要正告那些妄議政治的,別忘了首要的紀(jì)律是政治紀(jì)律,妄議政治就是不講政治,不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提,妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查,違反政治紀(jì)律一律從嚴(yán)從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的,別相信所謂的鐵桿團伙,天底下沒有牢不可破的關(guān)系網(wǎng),靠“網(wǎng)”攀附生存終將被“網(wǎng)”糾纏所害。拉幫結(jié)派就是背離組織,發(fā)現(xiàn)一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的,別被不正之風(fēng)所惑,跑官要官就是自投羅網(wǎng),早晚會被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價還價的市場,崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職;跟組織談條件的一律不用;找領(lǐng)導(dǎo)要官的一律不給;找人打招呼的一律記錄在案;從中謀利的一律嚴(yán)肅查處。我要正告那些封官許愿的,別以為那是在培養(yǎng)自己的親信,封官許愿就是挑戰(zhàn)公道,遲早要被絕大多數(shù)人孤立,把自己的路給封死了。有的人天真地認(rèn)為,那些所謂親信忠誠可靠,其實他們轉(zhuǎn)身就把你賣了,把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風(fēng)漏氣的,別以為只有天知地知你知我知,跑風(fēng)漏氣就是背棄原則,沒有哪種跑風(fēng)漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀(jì)委、組織、政法等部門,一定要管好自己的隊伍,對跑風(fēng)漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的,別以為可以包藏?fù)p人利己的禍心,造謠誣告就是傷天害理,害人終害己,我們不僅要為受害者正名,更要讓害人者受懲。我要正告那些以權(quán)謀私的,別以為非法得到就能永久持有,以權(quán)謀私就是與民為敵,一切權(quán)力歸于人民,總有一天會權(quán)錢盡失。大家剛看過警示片,相信都能從中受到警示:千萬不要懷有僥幸心理,無論你做得多巧妙,都終會敗露。我要正告那些收受禮金的,別以為那是禮尚往來的尋常事,收受禮金就是破壞環(huán)境,天下沒有免費的午餐,最后吐出來的不僅僅是吃進去的,而且要賠上老本。我要正告那些索拿卡要的,別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn),索拿卡要就是濫用權(quán)力,必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的,有這樣的干部在,我們的老百姓就沒有好日子過,我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的,別以為有了權(quán)力就可以任性妄為,權(quán)力是一把雙刃劍,不盡職盡責(zé)隨時可能傷人傷己,隨時都有問責(zé)、免職甚至犯罪的危險。提出這“十個正告”,出于責(zé)任,發(fā)自肺腑。衡陽是每個人的衡陽,服務(wù)衡陽發(fā)展、造福衡陽百姓是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣責(zé)任,希望所有的衡陽干部以這“十個正告”共勉,真正走在先、干在前,當(dāng)樣板、作示范,始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

(二)更加突出政治監(jiān)督,在履職盡責(zé)中強執(zhí)行、抓落實。政治監(jiān)督不能空喊口號,必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強監(jiān)督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監(jiān)督檢查,適時組織回頭看,對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準(zhǔn)識別,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項要求,盯緊看牢政府債務(wù)、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設(shè)加強監(jiān)督。推進“三強一化”建設(shè)是立足衡陽實際,貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的具體舉措,是深入實施省委 “三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)切實行動。要圍繞加快實體經(jīng)濟發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、提升改革開放成效、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查,加快推動重點領(lǐng)域、重大項目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破,確保衡陽在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山,把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點,集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題,深入開展“清廉醫(yī)保”“一卡通”等專項治理,努力保障黨中央關(guān)于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細(xì)落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果,嚴(yán)厲懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

(三)更加突出嚴(yán)實要求,在正風(fēng)肅紀(jì)中懲奸邪、揚正氣。以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入,以堅持不懈的勁頭推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

一要查“三鬼”要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大,級別不高、調(diào)子老高,對管理對象吃拿卡要,對辦事群眾惡語相向,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,老百姓反響極大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強烈的“小鬼”,深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響,卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具,把項目當(dāng)“唐僧肉”,拿企業(yè)當(dāng)“搖錢樹”,一旦被查處,往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準(zhǔn)政策富集、投資密集、資源聚集的領(lǐng)域,堅決查處不收斂不收手的黨員干部,形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位,干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當(dāng)。對這些“兩面人”,紀(jì)檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛,揭掉他們身上的“畫皮”,讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風(fēng)邪氣既影響社會風(fēng)氣,也影響行風(fēng)政風(fēng)。對于衡陽來說,當(dāng)前要重點驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大,讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍,要一級管一級、一級查一級,堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白,讓別有用心者受到嚴(yán)厲懲處、付出沉重代價。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危,團結(jié)則勝。一個地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團結(jié)出來的,一個地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。必須樹牢與衡陽發(fā)展命運休戚與共的意識,把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起,凝聚成加快衡陽發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序,還嚴(yán)重破壞社會風(fēng)氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲查處造謠誹謗行為,旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”,堅定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞,就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部,堅決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部,讓干事者有舞臺,能干者有平臺。

三要治“五亂”。要著力把住合同、項目、司法、進人、預(yù)算五大關(guān)口,實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大,有時一次亂簽約,幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn),有的是敷衍塞責(zé),有的是不懂裝懂,有的是故意“挖坑”,巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制,對違規(guī)違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任簽約合同的行為,發(fā)現(xiàn)一起堅決徹查一起。要治亂招標(biāo)。工程招投標(biāo)領(lǐng)域是極其敏感的領(lǐng)域,是腐敗的高發(fā)地帶,對招標(biāo)環(huán)節(jié)必須強監(jiān)督、嚴(yán)把關(guān),對這個領(lǐng)域的問題必須出重手、下狠手。在這里,我再重申一遍,我沒有任何親戚和朋友在衡陽做項目、搞工程,如果有人打著我的旗號辦事,知情不報者要嚴(yán)厲批評,知錯犯錯者要嚴(yán)肅問責(zé)。要治亂判案。司法公正是法治的生命線,玩弄司法天理難容、罪惡難赦。要按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則,以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭,對故意錯判,或者故意輕判,甚至公檢法相互串通破壞司法公正等問題開展整治,堅決匡正司法歪風(fēng)。要治亂進人。事業(yè)發(fā)展確實需要后繼有人,引進人才無可厚非,但有的進人不是解決人才短缺難題,而是解決一批關(guān)系戶,給財政增加供養(yǎng)負(fù)擔(dān),給單位留下沉重包袱,這種現(xiàn)象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度,加強編制增減、人員進出的全過程監(jiān)管和全方位績效評價,任何單位只要增編擴編進人,都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松,過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛,甚至用公家的錢做人情,把項目資金當(dāng)權(quán)力去平衡分配,不是握緊拳頭做大事,而是分配碎銀做好人;有的公用經(jīng)費開支不了就亂找名目開支;有的專項資金毫無意義還在想方設(shè)法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動,嚴(yán)格實行財政專項資金清單化管理,嚴(yán)審嚴(yán)查亂開“口子”、亂支亂用等問題,確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風(fēng)”。風(fēng)行于上,俗成于下。對于衡陽來說,當(dāng)前要著力興“六種好作風(fēng)”。要興忠誠履職之風(fēng)。站在新的歷史起點上,各級黨員干部都應(yīng)該把忠誠履職作為為官之要和立身之本,時刻牢記責(zé)任使命,凝心聚力、奮勇爭先,努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。要興深入調(diào)研之風(fēng)。要深得進去,既“身入”基層,更“心到”基層,多聽真話、多察真情,做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1+1”調(diào)研模式,圍繞一個主題開展一次調(diào)研,舉行一次屋場懇談會,從老百姓當(dāng)中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,真正把工作做到發(fā)展關(guān)鍵處,做到群眾心坎中。要興擔(dān)當(dāng)作為之風(fēng)。有多大擔(dān)當(dāng),才能干多大事業(yè)。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則,鼓勵黨員干部奮勇當(dāng)先、一往無前、實干擔(dān)當(dāng),主動到斗爭一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干;又要建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要興清爽關(guān)系之風(fēng)。涵養(yǎng)政治文化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里,我要特別點幾條規(guī)矩,一是嚴(yán)肅生活交流,嚴(yán)禁“圈聚”,嚴(yán)禁“家宴”,嚴(yán)禁“一桌餐”。二是嚴(yán)防“語言賄賂”,黨內(nèi)就是稱同志,嚴(yán)禁稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部為“老板”“老大”。三是嚴(yán)格工作交往,保持純粹的工作關(guān)系。要興勤儉節(jié)約之風(fēng)。堅持節(jié)約優(yōu)先,崇尚節(jié)約為榮,黨政機關(guān)、黨員干部要帶頭過緊日子,堅決壓縮一切不必要開支,節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細(xì)節(jié)做起,切實制定節(jié)約標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,形成節(jié)約之風(fēng)。要興相互監(jiān)督之風(fēng)。相互監(jiān)督是每一個干部的責(zé)任,也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風(fēng)興起來了,一切不正之風(fēng)才不會有生存土壤。要正確把握個人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然辯證關(guān)系,增強組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中的道理我想大家一聽都能明白:一個人的歪風(fēng)邪氣影響的不只是他個人,實際上影響的是整個集體,是100%,是每一個人。因此,每一個人對歪風(fēng)邪氣都有權(quán)利指責(zé)、有必要監(jiān)督,既是為集體,也是為自己。

(四)更加突出薪火相傳,在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴(yán)把關(guān)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上強調(diào),要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后,一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好,越是重點選拔的越要重點管理,越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求,決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向,始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題,不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督,多關(guān)注年輕干部“八小時外”表現(xiàn),經(jīng)常性開展談話提醒,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育,引導(dǎo)督促年輕干部時刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印薄HjP(guān)愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,正確看待年輕干部的過失和錯誤,敢于舍其短、用其長,不因為干部出現(xiàn)過錯或失誤就“一棍子打死”,對組織處理影響期滿后,表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的,按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定合理使用,激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習(xí)近平總書記強調(diào),在新的歷史條件下,要永葆馬克思主義政黨本色,關(guān)鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部,只有盡心盡責(zé)的義務(wù),沒有討價還價的權(quán)力,每一位衡陽干部都必須以對組織高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對衡陽高度負(fù)責(zé)、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做全面從嚴(yán)治黨的堅定踐行者。要在強化政治自覺中層層壓實責(zé)任。各級黨委(黨組)要認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任,旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要扛牢扛實第一責(zé)任人責(zé)任,對本單位本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,帶頭加強黨性鍛煉,帶頭嚴(yán)于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,運用好制度“補丁”機制,加強重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險研判機制建設(shè),邏輯推演可能發(fā)生的問題和風(fēng)險,推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合,有效破除監(jiān)督體系壁壘,形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進清廉單元建設(shè),切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中,更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔(dān)當(dāng)中鍛造紀(jì)檢鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),強化監(jiān)督專責(zé),協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,切實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,堅決清除“害群之馬”,堅決防止“燈下黑”,努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

同志們,征程萬里風(fēng)正勁,奮楫揚帆正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,全心投入清廉衡陽建設(shè),為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進“三強一化”建設(shè)作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源:清風(fēng)衡陽

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