新華社埃及沙姆沙伊赫11月10日電（記者姚兵 沈丹琳 陳夢(mèng)陽）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日中午，在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）上，中國(guó)代表團(tuán)在駐地舉行專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。習(xí)近平主席特別代表、中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在發(fā)布會(huì)上，以開誠(chéng)布公的態(tài)度回答中外記者提問。

發(fā)布會(huì)一開始，在與記者輕松攀談之后，他便回答了各界高度關(guān)注的中美合作問題。有記者問，美國(guó)表示與中國(guó)談判的大門已經(jīng)敞開，就等中國(guó)了，中方是否同意這種說法？

“中美在氣候問題上的聯(lián)系從來沒有中斷。”解振華說，中美在氣候變化問題上有著很好的長(zhǎng)期合作歷史，共同讓《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效。去年，中美發(fā)表了兩個(gè)聯(lián)合聲明，準(zhǔn)備成立聯(lián)合工作組。然而，在雙方合作進(jìn)展非常順利的時(shí)候，美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，損害了中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。“我們宣布中美氣候變化的商談暫停，責(zé)任在美國(guó)。”解振華說，不過中美之間的非正式溝通一直沒有中斷。

在COP27大會(huì)上，“損失與損害”資金成為發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)議題。記者問解振華，針對(duì)美國(guó)說中國(guó)也應(yīng)該承擔(dān)“損失與損害”賠償資金，您是否同意？解振華回答說：“到目前為止，（美方）沒有人和我提出這個(gè)問題，好像也不好意思和我提出這個(gè)問題。”

解振華說，中國(guó)非常支持發(fā)展中國(guó)家和脆弱國(guó)家提出的“損失與損害”訴求。中國(guó)也是發(fā)展中國(guó)家，今年氣候?yàn)?zāi)害也給中國(guó)帶來巨大損失。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的遭遇，“我們感同身受，也非常支持他們的要求”。

解振華說，這個(gè)問題的解決方法很明確，就是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》和《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，這是基于科學(xué)和歷史責(zé)任建立的一個(gè)原則。他說：“雖然我們沒有責(zé)任，但中國(guó)愿意通過南南合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提高適應(yīng)能力。而且中國(guó)已經(jīng)這么做了，中國(guó)已經(jīng)拿出20億元人民幣幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)并減緩氣候變化。”

在回答如何看待發(fā)達(dá)國(guó)家遲遲不兌現(xiàn)1000億美元承諾的問題時(shí)，解振華進(jìn)一步闡明了中方立場(chǎng)。他說：“我參加氣候變化談判有15年了，《巴黎協(xié)定》的談判過程我全程參與。其中《巴黎協(xié)定》的基本原則就是‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則。考慮到各國(guó)的國(guó)情不同、能力不同，所以進(jìn)行了區(qū)分，這是一個(gè)最基本的原則。”

“按照這一原則和《巴黎協(xié)定》所提出的要求，現(xiàn)在距離落實(shí)行動(dòng)和承諾還有很大的差距。”解振華舉例說，在資金問題上，2009年在哥本哈根會(huì)議上發(fā)達(dá)國(guó)家就承諾每年拿出1000億美元，已經(jīng)13年了，直到現(xiàn)在還沒有落實(shí)。

“我建議發(fā)達(dá)國(guó)家今年先拿出1000億美元, 而且還要按照要求確定2025年之后進(jìn)一步增資的時(shí)間表和路線圖。”他說。

談到適應(yīng)問題時(shí)，解振華說，應(yīng)該把適應(yīng)和減緩放到同等重要的位置，“但是適應(yīng)在過去這么多年并沒有得到足夠的、應(yīng)有的重視”。

中國(guó)的可再生能源發(fā)展也在會(huì)場(chǎng)上備受關(guān)注。解振華說，要減少化石能源的排放，前提是大力發(fā)展可再生能源。中國(guó)在這一問題上堅(jiān)持“先立后破”的原則。目前，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量超過許多發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。雖然作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，中國(guó)為了保障民生，保證電網(wǎng)安全，新建了一些煤電廠，“但它們是世界上最高效的煤電廠。”他指出，在增加一些煤電的同時(shí)，中國(guó)淘汰了大量傳統(tǒng)的電站，因此中國(guó)并沒有增加新的二氧化碳排放。

中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上一向重視行動(dòng)，解振華說：“現(xiàn)在不是要重新談判《巴黎協(xié)定》，我們已經(jīng)有了一個(gè)好的協(xié)議，而是要落實(shí)，把承諾真正地落實(shí)到行動(dòng)上，要見到實(shí)效。”

在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上，中國(guó)一向堅(jiān)持多邊主義原則。“零和就是失敗，合作才能共贏。”解振華說。

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中美氣候特使場(chǎng)外會(huì)談 外媒：標(biāo)志著美中關(guān)系的解凍

美國(guó)總統(tǒng)拜登上任后，盡管美中角力越演越烈，但美國(guó)氣候特使凱瑞曾于2021年4月中旬和8月底至9月初出訪中國(guó)，為美中氣候合作鋪路，雙方更是達(dá)成了“中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明”。但美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū)后，中國(guó)大陸對(duì)美國(guó)祭出了8項(xiàng)制裁措施，其中就包括暫停中美就氣候議題進(jìn)行所有對(duì)話。凱瑞9月出席活動(dòng)時(shí)表示，曾通過郵件尋求與中方交涉，但未獲回復(fù)。

但是，沒有中國(guó)，美國(guó)本屆政府想在氣候問題上做出成績(jī)，是不可能的，中美在全球限制溫室氣體排放的努力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，也因此，美方十分期待中國(guó)能重啟氣候問題對(duì)話。

11月8日，第27屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)在埃及海濱度假勝地夏姆錫克舉行。會(huì)議期間，美國(guó)氣候特使凱瑞與中國(guó)首席氣候特使解振華進(jìn)行了場(chǎng)邊交談。

有外媒稱，凱瑞與解振華的交流標(biāo)志著美中關(guān)系的解凍，不過凱瑞說，兩國(guó)尚未恢復(fù)正式討論。凱瑞在會(huì)外活動(dòng)上說：“我們與中方代表已進(jìn)行了一些非正式會(huì)談，但目前還沒有展開任何正式談判。”他還說，我們?cè)驹谙哪峰a克展開一場(chǎng)重要談判會(huì)議，但佩洛西的訪臺(tái)之行打斷了談判，這場(chǎng)會(huì)議目前被取消。

凱瑞表示，與中國(guó)合作是將全球氣溫升幅限制在攝氏1.5度以內(nèi)的關(guān)鍵，并重申需要與中國(guó)合作減少甲烷排放。他還稱，中美需要彼此對(duì)話，不僅因?yàn)橹忻朗鞘澜缟献畲蟮膬蓚€(gè)經(jīng)濟(jì)體，也因?yàn)橹忻朗亲畲蟮膬蓚€(gè)溫室氣體排放國(guó)，雙方在共同努力減少排放方面有著共同利益。

凱瑞在本屆氣候大會(huì)中提出一項(xiàng)新的碳排放計(jì)劃，旨在從富裕經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)和政府籌集數(shù)百億美元，幫助發(fā)展中國(guó)家減少化石燃料的使用。他還呼吁中國(guó)加快行動(dòng)，減少碳排放，減少對(duì)煤炭的依賴。而中國(guó)在實(shí)際行動(dòng)了，中國(guó)生產(chǎn)了世界上大部分的太陽能發(fā)電板。

凱瑞說，太陽能發(fā)電板等綠色能源技術(shù)已經(jīng)成為美國(guó)的國(guó)家安全問題。

同場(chǎng)出席大會(huì)的中國(guó)氣候特使解振華表示，佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū)“傷害中國(guó)人民的感情”，但中方與美國(guó)代表仍持續(xù)進(jìn)行非正式磋商和私人聯(lián)系。

解振華在大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，希望已開發(fā)國(guó)家盡快兌現(xiàn)1000億美元的承諾，并提出適應(yīng)資金翻倍的路線圖，增進(jìn)南北互信和行動(dòng)合力。解振華指出，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先切實(shí)提高減排力度，大幅提前實(shí)現(xiàn)碳中和，在發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的適應(yīng)和資金問題上，取得實(shí)質(zhì)性成果。

據(jù)了解，早在2009年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，已開發(fā)國(guó)家承諾在2020年前每年提供1000億美元的氣候資金，協(xié)助開發(fā)中國(guó)家減排及因應(yīng)氣候變遷；2015年《巴黎協(xié)定》又同意延長(zhǎng)至2025年，并承諾加碼。然而，據(jù)經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（OECD）報(bào)告，2020年氣候資金只到位8成，缺口達(dá)200億美元。

有分析稱，在美中關(guān)系冰凍之際，雙邊氣候特使破冰接觸，有望重啟合作機(jī)會(huì)。

但美國(guó)對(duì)與中國(guó)交往是矛盾的，一方面是期望與中國(guó)多多交流，一方面又顧忌中國(guó)在世界上的影響力，更擔(dān)心中俄攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際時(shí)局。

11月9日，美國(guó)駐華大使伯恩斯9日在推特上貼出與中國(guó)駐美大使秦剛的合影，發(fā)文稱很高興在北京與秦剛會(huì)晤，并在秦剛返回華盛頓之前與其討論美中關(guān)系。這被認(rèn)為是中美雙邊互動(dòng)的新動(dòng)向。然而，美國(guó)國(guó)家安全顧問蘇利文不忘指出，朝鮮與臺(tái)海局勢(shì)是印太地區(qū)的潛在安全挑戰(zhàn)，且中俄是美國(guó)同時(shí)面對(duì)且同等重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。