“長(zhǎng)沙市這項(xiàng)任務(wù)非常艱巨，生態(tài)環(huán)境部門不能唱獨(dú)角戲，大家需要一起研究一下如何借力推進(jìn)……”這是參加完生態(tài)環(huán)境部“關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作”視頻會(huì)后,長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人的感慨之言。

為何借力

從前兩年排污許可核發(fā)情況來(lái)看，長(zhǎng)沙市是湖南省發(fā)證量最多的地市，約占全省的1/5；從“二污普”核定排污單位看，長(zhǎng)沙市工業(yè)企業(yè)12611家，約占全省的1/6；從工商、稅務(wù)、電力等部門收集的數(shù)據(jù)看，2018年以來(lái)新增工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)4000家。全市固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記任務(wù)非常艱巨，僅靠生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的力量很難在9個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。

如何借力

為實(shí)現(xiàn)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的目標(biāo)，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)潘勝?gòu)?qiáng)親自部署，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)……尤其在“借力推進(jìn)”上下功夫：一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。迅速向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將此項(xiàng)工作納入2020年生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作，納入2020年環(huán)委會(huì)對(duì)縣（市、區(qū)）政府的考核范疇。二是發(fā)揮環(huán)委會(huì)作用。以環(huán)委會(huì)名義下發(fā)《關(guān)于做好全市固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》，明確縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳督促職責(zé)。三是健全體制機(jī)制。制定《長(zhǎng)沙市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作進(jìn)實(shí)施方案》，下發(fā)《關(guān)于健全排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作機(jī)制的通知》，全市統(tǒng)籌一盤棋，市局分組下沉縣（市、區(qū)）分局，調(diào)度和指導(dǎo)工作推進(jìn)。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在“新湖南”媒體、局官網(wǎng)和微信公眾號(hào)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。五是落實(shí)保障措施。爭(zhēng)取財(cái)政支持，引進(jìn)第三方技術(shù)服務(wù)。

借力部署

各分局在市局的統(tǒng)一部署下，迅速將此項(xiàng)工作向所轄縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，獲得縣（市、區(qū)）黨委、政府的支持：寧鄉(xiāng)分局向市委書記、市長(zhǎng)匯報(bào)后，寧鄉(xiāng)市委市政府將該項(xiàng)工作納入到2020年重點(diǎn)工作；瀏陽(yáng)市將此項(xiàng)工作作為2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容納入政府常務(wù)會(huì)議題專題研究；雨花區(qū)區(qū)委常委、分管副區(qū)長(zhǎng)組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)；天心區(qū)成立了分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定區(qū)級(jí)工作方案；芙蓉區(qū)以環(huán)委會(huì)名義組織園區(qū)和街道及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)……

借力效果

有了市縣兩級(jí)政府的大力支持，各部門積極配合，3天內(nèi)完成稅務(wù)、工商、電力等部門數(shù)據(jù)梳理、篩選和調(diào)取，一周內(nèi)率先在全省完成12611家“二污普”導(dǎo)入平臺(tái)，一周時(shí)間完成全市33個(gè)行業(yè)固定污染源基礎(chǔ)信息清單，各園區(qū)和街道積極配合核實(shí)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)并通知到戶……

好風(fēng)憑借力，勠力爭(zhēng)上游。

下一步，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局將發(fā)揮主導(dǎo)作用，依靠政府，充分借力，發(fā)揮相關(guān)部門、園區(qū)和街道力量，按照全市工作方案，掛圖作戰(zhàn)，高效高質(zhì)完成全市固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記。

作者：張偉紅

來(lái)源：長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局