根據(jù)省委要求和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,近日,省委巡視組全面反饋了十一屆省委第七輪巡視情況。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志傳達(dá)了省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫關(guān)于巡視工作的講話精神,并結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)抓好巡視整改工作提出要求。
2019年10月至12月,十一屆省委第七輪對(duì)16家省管企業(yè)、3個(gè)省直單位黨組織開展了常規(guī)巡視,對(duì)5個(gè)省直單位開展了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)巡視。巡視組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)守政治巡視定位,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),緊扣職責(zé)使命強(qiáng)化政治監(jiān)督,對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線以及落實(shí)巡視、主題教育、審計(jì)整改等情況開展了監(jiān)督檢查,特別是堅(jiān)持立行立改,推動(dòng)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,發(fā)揮了利劍作用。
反饋中,巡視組指出了被巡視單位存在的突出問題。主要是,有的理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性,對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神和對(duì)湖南工作的重要指示精神落實(shí)不到位,貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署不力;有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,選人用人和基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為;管黨治黨存在寬松軟現(xiàn)象,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止,形式主義、官僚主義隱形變異;違規(guī)投資隱藏較大風(fēng)險(xiǎn),工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管不力,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私;對(duì)上輪省委巡視、主題教育和審計(jì)整改不力。巡視中還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部等有關(guān)方面處理。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人表示,對(duì)省委巡視組指出的問題,誠懇接受、照單全收,將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,全面深入抓好整改落實(shí),建立健全整改長效機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)見效。一手抓疫情防控,一手抓日常工作,安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力完成全年目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。
新聞多一點(diǎn)
十一屆省委第七輪巡視
公布巡視反饋情況
根據(jù)省委要求和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,近日,省委巡視組全面反饋了十一屆省委第七輪巡視情況。以下是被巡視的16家省管企業(yè)、8個(gè)省直單位巡視反饋的有關(guān)情況。
湖南湘投控股集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實(shí),加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不力,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不到位,一些投資項(xiàng)目沒有體現(xiàn)創(chuàng)新理念,企業(yè)改革滯后,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線有差距,執(zhí)行民主集中制不到位,選人用人導(dǎo)向有偏差,基層黨組織建設(shè)較為薄弱,政治生態(tài)不夠優(yōu)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不到位,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止,形式主義、官僚主義問題仍然存在,投融資項(xiàng)目問題較多。整改責(zé)任落實(shí)不夠,重點(diǎn)問題整改不夠扎實(shí),沒有形成常態(tài)化長效化機(jī)制。
湖南建工集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí),整治工程建設(shè)領(lǐng)域頑瘴痼疾不夠有力,發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用有差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)未有效融入公司治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營競爭力不夠突出,改革進(jìn)程較為緩慢,企業(yè)經(jīng)營存在一定風(fēng)險(xiǎn)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線不夠到位,選人用人不夠規(guī)范,“近親繁殖”現(xiàn)象比較突出,黨的建設(shè)有缺失,不擔(dān)當(dāng)不作為問題仍然存在。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題屢禁不絕,存在形式主義、官僚主義問題,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較為突出。落實(shí)上輪巡視整改和審計(jì)整改不徹底。
湘電集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于國企改革發(fā)展的決策部署有偏差,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、“三項(xiàng)制度”改革推進(jìn)不力,“三去一降一補(bǔ)”要求落實(shí)不到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,選人用人問題比較突出,基層黨建工作比較薄弱,意識(shí)形態(tài)工作存在短板,政治生態(tài)不夠優(yōu)。全面從嚴(yán)治黨寬松軟,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然存在,廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。巡視整改不扎實(shí),審計(jì)整改成效不明顯。
湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,存在為完成任務(wù)被動(dòng)學(xué)習(xí)的傾向。貫徹中央、省委重大決策部署和落實(shí)國企黨建工作會(huì)議精神不夠堅(jiān)決有力,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位,黨的建設(shè)有缺失。深化國企改革力度不大,貫徹新發(fā)展理念不夠堅(jiān)決,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠主動(dòng),落實(shí)省委創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略力度不夠。管黨治黨不嚴(yán),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位,“企業(yè)特殊論”思想依然存在,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)省委上輪巡視問題整改不夠到位。
湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想抓得不緊,一些黨員干部學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署有差距。黨委把方向、管大局、保落實(shí)的能力不夠強(qiáng),企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不大,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力,存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“靠企吃企”等問題。貫徹黨管干部、黨管人才原則有偏離,黨建基礎(chǔ)比較薄弱,重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向比較明顯,“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠扎實(shí)。履行省委上輪對(duì)原天心集團(tuán)巡視的整改責(zé)任不到位。
湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)存在不足,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。企業(yè)改革創(chuàng)新不夠強(qiáng)勁,發(fā)展步伐不快,人才激勵(lì)機(jī)制不健全,職工獲得感不夠強(qiáng)。黨的建設(shè)有缺失,基層組織建設(shè)存在短板,組織生活不夠嚴(yán)格,生產(chǎn)一線黨員比例偏低。選人用人把關(guān)不夠嚴(yán),干部人事工作不夠規(guī)范。執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不夠嚴(yán)格,產(chǎn)品銷售、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
湖南湘科控股集團(tuán)(湖南省兵器工業(yè)集團(tuán))存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于國企改革的重要論述不到位,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在不足,深化國企改革不到位,防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。政治生態(tài)不夠優(yōu),選人用人不夠規(guī)范,基層組織建設(shè)比較薄弱,存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、干部日常管理不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)作為有差距等問題。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力,存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)巡視、審計(jì)、主題教育等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)不到位。
湖南體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署不到位,推進(jìn)國企改革力度不夠大。全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位,作風(fēng)建設(shè)有差距,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),“四風(fēng)”問題禁而不止,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不力,選人用人程序不夠規(guī)范,內(nèi)部兼職過多,基層黨建工作不夠扎實(shí)。巡視、審計(jì)整改不扎實(shí),存在形式主義。
湖南省建筑設(shè)計(jì)院存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位,理論學(xué)習(xí)比較松懈,推動(dòng)混改工作不夠有力,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)未有效融入公司治理結(jié)構(gòu),企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力,內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有偏差,黨建基礎(chǔ)工作比較薄弱,選人用人工作不夠規(guī)范,人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位,存在“企業(yè)特殊論”思想,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠有力,仍然存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。
湖南興湘投資控股集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入,黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合不夠。深化國企改革力度不夠,三大平臺(tái)功能發(fā)揮不充分,五大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不平衡,國有資本運(yùn)營平臺(tái)持續(xù)發(fā)展支撐不夠。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。干部人事工作不夠完備,基層黨組織建設(shè)不夠有力,處理歷史遺留問題擔(dān)當(dāng)不夠。招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,個(gè)別子公司管理不夠嚴(yán)格,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
湖南發(fā)展資產(chǎn)管理集團(tuán)存在的問題是:學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想存在差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠到位,黨委履行職責(zé)使命、擔(dān)當(dāng)作為不夠,落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不力,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠扎實(shí)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”壓得不實(shí),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,違規(guī)經(jīng)營問題比較突出,投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力,凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。選人用人導(dǎo)向有偏差,選任程序不夠規(guī)范,基層黨建工作比較薄弱,與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際結(jié)合不緊密。履行巡視、審計(jì)整改責(zé)任不夠,部分問題整改進(jìn)展緩慢。
湖南軌道交通控股集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委重大決策部署不到位,思想政治建設(shè)不扎實(shí),推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展有偏差,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線有差距,黨委班子領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,執(zhí)行民主集中制不到位,干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)乏力,選人用人導(dǎo)向有偏差。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,違規(guī)違紀(jì)問題比較多,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題比較突出,工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高。整改責(zé)任落實(shí)不夠,上輪巡視反饋的重點(diǎn)問題仍較突出、審計(jì)整改不徹底、主題教育整改缺乏實(shí)效。
湖南省融資擔(dān)保集團(tuán)存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署不到位,推動(dòng)改革發(fā)展不力。黨的領(lǐng)導(dǎo)未完全融入公司治理結(jié)構(gòu),公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善,防范化解風(fēng)險(xiǎn)不夠有力,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”未落實(shí),削減金融領(lǐng)域腐敗存量不夠,違規(guī)投資造成虧損。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距,履行黨建工作責(zé)任制不到位,干部教育管理存在不足,干部人事任免工作不規(guī)范,直面問題勇于擔(dān)當(dāng)不夠。落實(shí)上輪巡視整改不到位,整改措施治標(biāo)不治本,有些問題整改不徹底。
湖南出版投資控股集團(tuán)存在的問題是:貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要講話精神不夠,落實(shí)中央、省委重大決策部署行動(dòng)遲緩,公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展不夠。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,陣地管理問題比較突出。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求有差距,責(zé)任壓緊壓實(shí)不夠,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠重視,選人用人不夠規(guī)范。巡視、審計(jì)、主題教育的整改力度不夠大。
湖南省機(jī)場管理集團(tuán)存在的問題是:貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署不夠有力,推動(dòng)機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“四型機(jī)場”、助推湖南“一帶一部”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)不力,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有差距,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生,“四風(fēng)”問題仍然存在,存在違規(guī)決策問題,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不力,執(zhí)行民主集中制不到位,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍有差距,選人用人不夠規(guī)范。落實(shí)整改責(zé)任有差距,整改不夠徹底。
湖南省演藝集團(tuán)存在的問題是:結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央、省委重大決策部署不夠,推動(dòng)企業(yè)改革不力,現(xiàn)代企業(yè)制度不完善,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。全面從嚴(yán)治黨寬松軟,黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠有力,紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任差距較大,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在,部分重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)問題較多。貫徹新時(shí)代黨的組織路線有差距,選人用人和基層組織建設(shè)方面存在問題。對(duì)巡視、審計(jì)整改重視不夠,問題整改不夠徹底。
省生態(tài)環(huán)境廳存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是生態(tài)文明思想不夠扎實(shí),推動(dòng)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力不足,謀劃推動(dòng)落實(shí)生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略不夠。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和整治生態(tài)環(huán)境問題不力,重視解決群眾身邊的環(huán)境問題不夠。推動(dòng)落實(shí)生態(tài)文明體制改革仍有差距,“大環(huán)保”格局尚未完全形成。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力,政治生態(tài)有待進(jìn)一步改善,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題比較突出,有的重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。黨建工作不夠扎實(shí),選人用人遺留問題比較突出,干部管理不夠嚴(yán)格。上輪巡視、審計(jì)、主題教育整改未完全到位。
省應(yīng)急管理廳存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述不到位,落實(shí)中央、省委重大決策部署有差距。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不夠強(qiáng),監(jiān)督監(jiān)管有缺失。機(jī)構(gòu)改革成效有差距,優(yōu)化協(xié)同高效的“大應(yīng)急”格局尚未形成。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。加強(qiáng)政治建設(shè)不力,民主集中制落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不力,履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,形式主義、官僚主義整治不夠深入,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍未杜絕。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有欠缺,選人用人和黨建工作有差距。上輪巡視、審計(jì)和主題教育整改未完全到位。
省市場監(jiān)管局存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管的指示精神不夠到位,學(xué)用結(jié)合不夠緊密,將市場監(jiān)管轉(zhuǎn)化為治理效能有差距,滿足人民群眾新期待有欠缺,意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”不充分,職能職責(zé)沒有完全理順,監(jiān)督監(jiān)管沒有完全形成合力,整合融合沒有完全到位。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有差距,管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題仍然存在,有的二級(jí)單位重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不夠高,選人用人工作不夠規(guī)范。上輪巡視、審計(jì)和主題教育整改未完全到位。
省發(fā)改委存在的問題是:公共資源交易改革進(jìn)展相對(duì)緩慢,從省級(jí)層面規(guī)劃的全流程電子化交易系統(tǒng)建設(shè)沒有完全布局到位,全省公共資源交易信息化建設(shè)“一盤棋”總體布局有待加強(qiáng),全流程電子化“最后一公里”沒有徹底打通。省公管辦自身能力建設(shè)有待進(jìn)一步提升,對(duì)全省公管辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠。招投標(biāo)監(jiān)管制度不夠完善和嚴(yán)格,政策措施不夠到位,存在重出臺(tái)政策、輕檢查落實(shí)的問題。專家?guī)煺w作用沒有得到充分發(fā)揮,存在認(rèn)定專家重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,培訓(xùn)專家重形式、輕內(nèi)容,平臺(tái)系統(tǒng)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象。
省住建廳存在的問題是:主體責(zé)任有缺失,在做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面與中央、省委要求有差距。制度建設(shè)有短板,制度設(shè)計(jì)不夠科學(xué),電子化建設(shè)相對(duì)滯后,制度落地見效不佳,“打招呼登記制度”“串通投標(biāo)等違法行為認(rèn)定查處辦法”“黑名單管理辦法”等沒有落到實(shí)處。監(jiān)督管理有盲區(qū),招標(biāo)人責(zé)任不夠?qū)?,代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位,專家評(píng)委管理乏力。履職盡責(zé)有差距,行政監(jiān)管體制不夠順暢,處理投訴手段單一,標(biāo)后稽查執(zhí)行效果未達(dá)到預(yù)期。聯(lián)合懲戒有障礙,違法處罰缺乏震懾,與各監(jiān)管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)、稅務(wù)、金融等部門沒有建立有效聯(lián)合懲處機(jī)制,監(jiān)管合力尚未形成。
省交通運(yùn)輸廳存在的問題是:貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署和法律法規(guī)有差距,存在思想認(rèn)識(shí)有偏差,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng),執(zhí)行政策法規(guī)打折扣的問題。行政監(jiān)管不力,交通項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)違法問題比較突出,對(duì)規(guī)避招標(biāo)把關(guān)不嚴(yán),對(duì)量身定做監(jiān)管不力,對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)查處不深,對(duì)違法分包監(jiān)督不實(shí)。治理能力不強(qiáng),交通項(xiàng)目招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)難以落實(shí),對(duì)市場主體缺乏有效監(jiān)管手段,全流程監(jiān)管平臺(tái)尚未建立,行政監(jiān)督執(zhí)法力度偏弱。
省水利廳存在的問題是:主體責(zé)任落實(shí)不到位,沒有把水利工程招投標(biāo)工作放在工程建設(shè)管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的突出位置抓實(shí)抓細(xì),以案促改氛圍不濃。利益藩籬破除不堅(jiān)決,“同體運(yùn)作、靠水吃水”問題解決不徹底,體內(nèi)循環(huán)仍然存在,“掛證”問題比較突出,招標(biāo)代理存在壟斷傾向。常態(tài)化事中事后監(jiān)管弱化、缺位,標(biāo)前監(jiān)管不規(guī)范,標(biāo)中監(jiān)管不嚴(yán)格,標(biāo)后監(jiān)管不得力,處理處罰不嚴(yán)厲。招投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制不暢、能力不足,監(jiān)管職責(zé)不清、邊界模糊,項(xiàng)目法人履職不到位,電子招投標(biāo)不完善,信用懲戒體系不健全,監(jiān)管隊(duì)伍能力不足。
省公共資源交易中心存在的問題是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央決策部署和省委省政府要求存在重形式、輕效果現(xiàn)象,沒有形成全省統(tǒng)一有效的交易服務(wù)制度體系。部分干部存在責(zé)任意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)的偏差,各行業(yè)電子招投標(biāo)平臺(tái)整合尚未實(shí)現(xiàn)縱向統(tǒng)一,數(shù)據(jù)信息尚未互聯(lián)互通,系統(tǒng)之間不兼容。統(tǒng)一交易平臺(tái)功能不完善,隔離功能有缺陷,拍賣和隔夜評(píng)標(biāo)功能不具備,平臺(tái)見證功能不完善,協(xié)助監(jiān)管的技術(shù)手段不先進(jìn),現(xiàn)場管理不嚴(yán)謹(jǐn)。服務(wù)管理作用發(fā)揮不充分,標(biāo)后評(píng)價(jià)機(jī)制不健全,開展失信聯(lián)合懲戒工作乏力,風(fēng)險(xiǎn)防控措施有些松軟。
作者:劉燕娟
來源:新湖南
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