今年國慶中秋雙節(jié)黃金周，全省文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持“以人民為中心”的安全發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作常態(tài)化和推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及文化和旅游工作的指示批示精神，落實(shí)省委省政府和文旅部的部署要求，確保假日期間全省文化和旅游市場運(yùn)行良好，無旅游安全事故無重大旅游投訴、無涉旅負(fù)面輿情，基本實(shí)現(xiàn)了假日旅游“安全、有序、文明、舒適”的工作目標(biāo)。在雙節(jié)同喜、全民共慶的氛圍中，彰顯了中國自信、湖南自信。

一、全省國慶中秋假日文化和旅游市場運(yùn)行總體情況

（一）總體運(yùn)行情況

假日平安有序歡樂祥和。假日期間，我省文旅全系統(tǒng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)和常態(tài)化防疫兩手抓，為假日平安保駕護(hù)航。10月1日上午，省文旅廳給全系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好國慶中秋假日文化和旅游市場安全工作的通知》，要求各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神。

10月2日下午，湖南省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳黨組書記、廳長禹新榮，針對(duì)山西臺(tái)駘山景區(qū)建筑火災(zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡事故，召集文旅廳分管安全工作的廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求文旅行業(yè)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，重點(diǎn)做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管工作。一是向各市州文旅廣體局、省直各部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化和旅游經(jīng)營場所安全防范的緊急通知》，進(jìn)一步壓實(shí)安全防控主體責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，保障假期安全生產(chǎn)工作。二是認(rèn)真分析當(dāng)前文化和旅游安全工作形勢，將長沙、張家界、南岳、韶山等景區(qū)，以及大型演出等人員密集的文化娛樂場所，列入防控重點(diǎn)，組織隊(duì)伍督查，實(shí)行重點(diǎn)盯防。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)管理作用，督促文旅企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，共同做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

10月3日上午，省委書記杜家毫來到大王山，檢查督導(dǎo)節(jié)假日期間安全生產(chǎn)和常態(tài)化疫情防控工作。10月4日——6日，文旅部節(jié)中檢查工作小組抵達(dá)湖南，進(jìn)行文化和旅游安全督導(dǎo)檢查，對(duì)省委省政府高度重視文化和旅游安全工作，特別是省委書記杜家毫帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)和疫情防控等情況作出高度肯定。

10月8日上午，省長許達(dá)哲在省政府總值班室組織召開國慶中秋假日安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，聽取了我廳和部分市州及省直廳局關(guān)于假日安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作匯報(bào)。特別強(qiáng)調(diào)：一要善始善終抓好國慶中秋長假安全,確保交通、旅游、消防、生產(chǎn)安全，尤其是假期最后一天的交通返程安全。二是根據(jù)節(jié)假日做好消費(fèi)市場、旅游發(fā)展分析，讓旅游恢復(fù)起來,消費(fèi)旺起來,在常態(tài)化疫情防控條件下，采取有效措施促進(jìn)旅游消費(fèi)發(fā)展。假日期間全省各級(jí)干部堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，用各級(jí)干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)、安全指數(shù),確保廣大游客出行安心、消費(fèi)放心、旅游舒心。

10月1日——10月8日中午12時(shí)，我省共接到旅游咨詢（糾紛）電話246個(gè)；有效旅游投訴114件（含12301平臺(tái)數(shù)據(jù)），投訴已辦理56件，其他投訴在辦理中；無涉旅與情事件。

（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測情況

今年國慶中秋長假，各地節(jié)日氛圍濃厚，加上我省疫情控制很好，群眾被壓抑的旅游消費(fèi)需求得以釋放。國慶長假共八天，納入監(jiān)測的518家文化和旅游單位監(jiān)測情況顯示，全省各景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)游客人頭攢動(dòng)，文化公共服務(wù)單位有序開放，住宿單位入住情況很好，很多民宿客棧一房難求。納入監(jiān)測的169家A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)累計(jì)接待游客830.1萬人次，恢復(fù)到上年同期的78.1%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.4億元，恢復(fù)到上年同期的 93.1%。其中99家A級(jí)景區(qū)接待游客 742.0萬人次，恢復(fù)到上年同期的 76.3%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.5億元，恢復(fù)到上年同期的 92.1%。70家鄉(xiāng)村旅游區(qū)接待游客88.1萬人次，恢復(fù)到上年同期的97.8%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9071.4萬元，同比增長6.68%。納入監(jiān)測的149家住宿單位接待住宿游客20.47萬人，同比增長4.93%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8303.9萬元，同比增長14.74%，床位累計(jì)出租率達(dá)78.04%，其中民宿客棧床位出租率達(dá)89.0%。納入監(jiān)測的200家文化服務(wù)單位累計(jì)接待總?cè)藬?shù) 115.1萬人次；其中：55家博物館和紀(jì)念館接待游客68.12萬人次；78家圖書館接待讀者30.12萬人次；67家文化館服務(wù)16.82萬人次。

二、全省國慶中秋假日文化和旅游市場運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）文旅活動(dòng)精彩紛呈

今年國慶節(jié)、中秋節(jié)雙節(jié)疊加，為營造濃厚節(jié)日氛圍，豐富長假文旅市場，各地文旅經(jīng)營單位推出了一系列豐富多彩的文旅活動(dòng)，較好地滿足了假日市場需求。

長沙市圖書館組織的“一部書 一座城”民國長沙城市檔案展等線上線下閱覽活動(dòng)，長沙歌舞劇院組織的“百村千場文化進(jìn)萬家”走進(jìn)華誼小鎮(zhèn)、雨花非遺館演出，長沙花鼓戲保護(hù)傳承中心組織在瀏陽美粟谷景區(qū)演出等深受大眾歡迎。張家界《魅力湘西》《天門狐仙》等大型實(shí)景劇一票難求。益陽市大型情景劇《那山那水那鄉(xiāng)愁》演出多場，觀眾反響熱烈。岳陽市洋沙湖國際旅游度假區(qū)策劃組織“首屆花好月圓·湖南首屆月亮文化節(jié)”精彩不斷。婁底市漣源湘劇非遺展演暨建院70周年系列活動(dòng)，推出的新編歷史湘劇《燒車御史》廣受贊譽(yù)。衡陽市茶山坳景區(qū)“賞花、摘果、寵萌”活動(dòng)、馬拉松協(xié)會(huì)慶國慶71公里接力跑、南岳紅星村“鄉(xiāng)村閱讀季”等吸引了大批游客參與。株洲市在河西鋼琴廣場推出的“創(chuàng)意株洲”——文創(chuàng)集市，在神農(nóng)城日豐庭推出“我和我的祖國”——慶國慶文藝匯演，吸引了大量游客駐足參觀。常德市在柳葉湖大小河街景區(qū)推出了“2020年常德藝術(shù)節(jié)文創(chuàng)商品暨非遺商品展示活動(dòng)”，每天吸引了眾多外地游客。湘西州華夏文旅出品的大型原創(chuàng)行浸式實(shí)景民俗演藝《花開芙蓉·畢茲卡的狂歡》，為游客帶來一場土家絢麗文化的饕餮盛宴。

（二）網(wǎng)紅產(chǎn)品流量爆棚

今年十一期間，長沙成為了網(wǎng)紅城市的代名詞，文和友排號(hào)超3萬桌，即時(shí)排隊(duì)超1萬桌，橘子洲流量超限不得不著手限流，岳麓山、省博物館、太平街人氣爆棚。從飛豬平臺(tái)發(fā)布報(bào)告了解到，長沙今年首次躋身國慶酒店預(yù)訂量全國前十強(qiáng)；同時(shí)報(bào)告顯示，黃金周鐵路客流排名前十的城市，長沙位居第五。郴州延壽青石寨景區(qū)“一張借據(jù)”陳列館、網(wǎng)紅千年銀杏吸引了不少游客。

（三）紅色旅游備受追捧

9月16日，習(xí)近平總書記來湖南考察調(diào)研，首站即來到郴州汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村，徹底引爆了湖南紅色文化旅游。10月1日上午，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道“坐著高鐵看中國”欄目播放《湖南郴州：紅色旅游描繪瑤族村的色彩》，展現(xiàn)汝城沙洲村高鐵游客紛至沓來，在紅色文化中感受初心，發(fā)揮瑤族民俗特色帶動(dòng)發(fā)展，共許家國繁盛心愿的鮮活畫面。以“半條被子”故事發(fā)生地--汝城沙洲為核心的郴州各大紅色旅游景區(qū)游人如織；韶山毛澤東故居旅游區(qū)節(jié)前就已經(jīng)預(yù)定滿流量，在全省所有景區(qū)接待人次排名第二；湘西永順縣的塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址，來自全國各地的游客在景區(qū)感受紅軍長征文化。常德臨澧林伯渠故居、桃源翦伯贊故居、臨澧丁玲故居、鼎城紅燁趙必振研究基地等愛國主義教育基地和紅色旅游景點(diǎn)，接待游客大幅增長。

（四）特色旅游熱度不減

全省鄉(xiāng)村旅游、自駕旅游、工業(yè)旅游等特色旅游備受青睞。

鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆。衡陽衡南寶蓋鎮(zhèn)、衡東石楊花海等地鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)生意火爆。岳陽鶴龍湖鎮(zhèn)、樟樹港鎮(zhèn)農(nóng)家一日游等鄉(xiāng)村游人山人海。永州市江永勾藍(lán)瑤寨、零陵古城的夜景和仿古建筑、寧遠(yuǎn)九嶷的青山綠水等讓游客們流連忘返，盡情享受大自然的無私饋贈(zèng)。

自駕出游蔚然成風(fēng)。自助自駕出游再次成為眾多游客國慶假日出游的首選。郴州利用粵港澳大灣后花園優(yōu)勢，吸引了大批來自灣區(qū)自駕游客。衡陽利用交通便利優(yōu)勢，吸引了大批長株潭、岳陽、邵陽、郴州等省內(nèi)周邊城市的游客。永州市來自本市及周邊地區(qū)和長株潭、郴州、邵陽、廣西等地區(qū)的自駕游、自助游游客成為旅游的主體，占游客總量的80%左右。株洲通過節(jié)前推出“湘人游株洲”5條自駕游精品線路，吸引了大批周邊市的自駕游客。

工業(yè)旅游漸成新寵。株洲市于節(jié)前利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢，發(fā)布了一批工業(yè)旅游線路和工業(yè)旅游產(chǎn)品，開通了首趟旅游專列，推出了如直升機(jī)觀光體驗(yàn)、工業(yè)研學(xué)游等，帶給游客不一樣的體驗(yàn)，房車、直升機(jī)、滑翔傘等，開啟了株洲“海陸空”旅游時(shí)代。

（五）智慧文旅激情迸射

多個(gè)市州運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，助推文化旅游實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用智慧文旅平臺(tái)進(jìn)一步提升文化旅游服務(wù)。如“樂游郴州”智慧文旅平臺(tái)的上線試運(yùn)營，為市民及來郴游客提供了景區(qū)、酒店民宿、文體場館、旅行社等文旅資源信息查詢、線上預(yù)約、導(dǎo)游導(dǎo)覽、精品線路推薦、商務(wù)休閑娛樂等“吃住行游購?qiáng)省比轿坏谋憬莘?wù)。

（六）新業(yè)態(tài)成為假期新亮點(diǎn)

雪峰山旅游國慶節(jié)在穿巖山景區(qū)推出的高檔房車營地閃耀亮相“十一”。湖南省特色文旅小鎮(zhèn)--洪江古商城內(nèi)，隨著“煙雨洪江”一期街區(qū)的業(yè)態(tài)全面更新升級(jí)，整個(gè)街區(qū)的飯館、酒樓、燒烤、茶吧、民宿、酒吧、文創(chuàng)品等店鋪琳瑯滿目。

（七）文旅消費(fèi)帶動(dòng)力增強(qiáng)

國慶長假是消費(fèi)旺季，各縣市區(qū)積極作為，充分發(fā)揮文旅消費(fèi)帶動(dòng)作用。如，懷化市九豐現(xiàn)代農(nóng)博園第一屆旅游觀光節(jié)暨消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)吸引了大量游客。湖南省首批十大文旅小鎮(zhèn)--皇都侗歌小鎮(zhèn)在“國慶中秋”期間盛大推出的“戊梁戀歌”旅游演藝。沅陵縣辰龍關(guān)景區(qū)推出旅游消費(fèi)扶貧暨花海燈光秀提高了景區(qū)人氣。懷化市雪峰山穿巖山景區(qū)楓鄉(xiāng)瑤寨、星空云舍、洪江古商城景區(qū)徽州會(huì)館等民宿一房難求，所有住房早已于節(jié)前預(yù)售一空。

（八）返鄉(xiāng)游、家庭游、自駕游升溫

今年十一長假，恰逢國慶和中秋雙節(jié)重合，受疫情常態(tài)化防控影響，今年攜家人返鄉(xiāng)與父母團(tuán)聚共度中秋，家人成員共同自駕出游成為假日旅游主流。洪江市清江湖景區(qū)、雪峰山國家森林公園景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游區(qū)迎來了大量的懷化市內(nèi)游客及外出返鄉(xiāng)人員、長株潭、邵陽及貴州等地自駕游游客。益陽市周邊市州游客自駕游、一日游、鄉(xiāng)村游等占比持續(xù)提升。桃花江竹海旅游度假區(qū)燈光節(jié)火爆。大批長株潭、岳陽、邵陽、郴州等省內(nèi)周邊城市游客到衡陽旅游。

（九）文旅融合拓展新空間

假期期間各地推出了非遺展示、展演、體驗(yàn)等一大批異彩紛呈的文旅活動(dòng)。邵陽新寧崀山景區(qū)石田村舉辦中國崀山（首屆）非遺造物節(jié)，崀山木刻、灘頭木板年畫、寶慶竹刻、藍(lán)印花布、崀山根書等一大批非遺產(chǎn)品展銷走進(jìn)崀山。全省腕力大賽在益陽市舉行，賽事吸引了湖南、江西、臺(tái)灣、上海等多個(gè)國內(nèi)地區(qū)以及美國共70名選手報(bào)名參賽。郴州汝城漢韻同袍會(huì)在濂溪書院舉辦的“重拾先賢遺韻，再造楚南斯文--中秋祭元公”活動(dòng)，通過漢服及民俗等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，吸引了“六中漢服群”、“一中華裳漢服社”學(xué)生積極參與。常德河街鴛鴦走馬樓的非遺民俗文化展演、桃花源景區(qū)的非遺手工技藝展和“2020年常德藝術(shù)節(jié)文創(chuàng)商品暨非遺商品展示”等活動(dòng)吸引大量游客。

三、全省國慶中秋假日文化和旅游市場保障措施

（一）及時(shí)發(fā)布旅游資訊

為滿足省內(nèi)外游客在湘旅行需求，合理安排國慶中秋假日行程，9月25日，省文化和旅游廳召開“2020國慶中秋假日文化旅游新聞發(fā)布會(huì)”。推出公共文化場館惠民、博物館（紀(jì)念館）“文博大餐”、非遺展示、舞臺(tái)藝術(shù)展演等具體活動(dòng)安排。重點(diǎn)推薦“偉人故里·紅色瀟湘路”、“不忘初心·重走長征路”兩條精品紅色旅游線，推出20家特色文旅小鎮(zhèn)游，推出“時(shí)尚都市·歷史文化游”、“魅力湘西·世界遺產(chǎn)游”、“天下洞庭·濕地生態(tài)游”、“詩意湘南·尋根祈福游”、“神韻雪峰·戶外休閑游”等5條自駕游精品線路。同時(shí)，依托“文化旅游進(jìn)地鐵”項(xiàng)目，在長沙地鐵推出“5+2精品旅游線”主題專列，采取全城覆蓋的形式，推出100塊以全省5A、4A旅游風(fēng)景區(qū)為主的“錦繡瀟湘”主題燈箱，向省內(nèi)外游客全面展示湖南文旅魅力，為游客們帶來一場文旅產(chǎn)品盛宴。

9月27日，由省文旅廳指導(dǎo)，株洲市人民政府舉辦的首屆工業(yè)旅游節(jié)中，向廣大市民推出：動(dòng)力產(chǎn)業(yè)游、航空體驗(yàn)游、陶瓷工藝游等一批工業(yè)旅游線路。

通過官方引導(dǎo)，各級(jí)媒體發(fā)布菜單式文旅產(chǎn)品資訊，為全國各地游客來湘旅游提供了精準(zhǔn)信息和游玩攻略。

（二）周密部署假日工作

按照省委省政府的和文旅部統(tǒng)一安排部署，省文化和旅游廳周密部署國慶節(jié)、中秋節(jié)假日文化和旅游工作，制定并印發(fā)《2020年國慶節(jié)、中秋節(jié)值班工作方案》和《關(guān)于做好2020年國慶節(jié)、中秋節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)帶班廳領(lǐng)導(dǎo)在崗值班，值班負(fù)責(zé)人、值班員24小時(shí)堅(jiān)守崗位值班制度，及時(shí)有效處置假日旅游消費(fèi)投訴、行業(yè)輿情和涉旅安全事件。全省文化和旅游系統(tǒng)在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善各項(xiàng)工作預(yù)案，確保假日期間出現(xiàn)的各種問題能及時(shí)有效得到協(xié)調(diào)解決。公安交警、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、氣象、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門根據(jù)分工，為國慶節(jié)、中秋節(jié)假日文化和旅游工作的順利開展做了大量的協(xié)調(diào)工作，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力，為假日文旅市場的平安有序運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）認(rèn)真組織安全檢查

節(jié)前，省文化和旅游廳組織文化和旅游安全專業(yè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)14個(gè)市州文化和旅游安全工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，查找問題，督促整改，堵塞漏洞。10月2日，由廳長禹新榮、副廳長張帆、巡視員王超祥等帶隊(duì)，分別赴長沙、衡陽和婁底三市開展實(shí)地督導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重要文化旅游經(jīng)營場所安全防范工作。長沙市對(duì)長沙市美術(shù)館、市非遺中心、花鼓戲中心、湘劇中心、濱江文化園等開展了安全生產(chǎn)排查，對(duì)定王臺(tái)辦公樓、青山祠危房進(jìn)行了專門安全檢查。懷化文旅局印發(fā)了《關(guān)于開展文旅場所安全大檢查的緊急通知》，及時(shí)將講話精神和相關(guān)要求傳達(dá)到各縣市區(qū)局、全市文旅廣體企業(yè)。

（四）常態(tài)抓好疫情防控

假日期間，要求各市州博物館、紀(jì)念館、圖書館等公共場館根據(jù)疫情防控有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各單位實(shí)際，專門制定國慶期間工作方案，嚴(yán)格落實(shí)文物安全防范措施，實(shí)行實(shí)名預(yù)約、錯(cuò)峰參觀、智慧講解，觀眾憑身份證和綠色健康碼入館參觀，為廣大市民提供豐富的精神文化大餐，各景區(qū)制定嚴(yán)密的疫情防控預(yù)案和假日工作方案，組織若干個(gè)工作組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，暗訪抽查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保了旅游安全。

審核：陸術(shù)華

初審：唐小龍

編輯：劉思輯 袁思蕾

稿源：省文化和旅游廳