湖南《關于做好當前和今后一個時期專業(yè)技術人才服務工作》的通知

　　一、鼓勵支持廣大專技人才立足專業(yè)崗位擔當作為。各級各部門要引導廣大專技人才以人民為中心，緊緊圍繞疫情防控和復工興產(chǎn)，解決重大專業(yè)技術課題和人民生命健康難題，積極參與疫病救治、科研攻關、生產(chǎn)研發(fā)等專業(yè)工作。要激勵專技人才充分發(fā)揮專業(yè)特長，主動深入一線擔當作為，深耕專業(yè)，不斷提升專業(yè)知識、專業(yè)能力，涵養(yǎng)專業(yè)作風、專業(yè)精神，把疫情防控和復工興產(chǎn)一線作為淬煉人才、檢驗人才的重要陣地，讓專技人才在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。要為疫情防控和復工興產(chǎn)一線專技人才撐腰鼓勁，對其在專業(yè)探索過程中出現(xiàn)的失誤和誤解，及時調(diào)查核實，加大容錯糾錯和澄清保護力度。大力宣傳專技人才技術創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和感人事跡，營造良好社會氛圍，促進廣大專技人才立足專業(yè)崗位建功立業(yè)。

　　二、突出對疫情防控專技人才的選拔表彰。在 2020 年度百千萬人才工程、國家有突出貢獻中青年專家、國務院特殊津貼、全國杰出專業(yè)技術人才(集體)等國家級人才項目推薦中，對在疫情防控一線發(fā)揮積極作用、做出突出貢獻的專技人才予以傾斜。湖南省121創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程人選選拔為防疫科研人員和醫(yī)衛(wèi)人員增加推薦指標，提高入選比例。省政府特殊津貼專家選拔，為馳援湖北和戰(zhàn)斗在我省疫情防控一線業(yè)績突出的醫(yī)衛(wèi)人員單列指標。對參加一線防控的專技人才，可單列核定 2020 年年度考核“優(yōu)秀”等次指標，優(yōu)秀比例可適當提高。對在防控一線表現(xiàn)突出的專技人才，及時按照相關規(guī)定給予嘉獎、記功獎勵，獎勵比例可適當提高。

　　三、加大相關領域?qū)＜既瞬诺穆毞Q評審傾斜。堅決破除“唯論文”傾向，鼓勵廣大專技人才把論文寫在本職專業(yè)工作崗位上，所有系列(專業(yè))職稱評審，不得以未公開發(fā)表論文對疫情防控一線專技人才晉升職稱實行“一票否決”，專技人才在疫情防控一線的能力和業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容。根據(jù)《關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知》(國辦發(fā)〔2020〕4 號)和《關于進一步激勵關愛疫情防控一線工作人員的若干措施》(湘組〔2020〕19 號)等文件精神，對疫情防控一線醫(yī)衛(wèi)人員職稱評聘重點傾斜，醫(yī)衛(wèi)人員在疫情防控一線的表現(xiàn)作醫(yī)德醫(yī)風考核的重要考量，疫情防控一線工作經(jīng)歷視同下基層服務經(jīng)歷，其中赴湖北工作 1 個月及以上的，視同完成下基層任務。現(xiàn)有中級或副高級職稱，申報高一層級職稱時，所在單位有空缺崗位的優(yōu)先推薦參評;無空缺崗位的，可按急緊缺人才申請評審職數(shù)。評審時專業(yè)理論考試予以加分;防疫一線的病例、總結、報告等可替代論文;綜合成績合格人員不占整體通過率。其中，獲得省(部)級上表彰的，還可破格學歷資歷免試申報，具有醫(yī)藥衛(wèi)生類中專、大專學歷可分別參評副高、正高級職稱，聘期可縮短 1 年?，F(xiàn)有初級職稱或無職稱，參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術資格中初級考試，達到國家或省內(nèi)合格標準直接予以聘任，所在單位無空缺崗位的，可先行聘任，再逐步消化。同時，加大醫(yī)療衛(wèi)生單位職稱自主評審權限下放力度，自主評審單位可結合本單位實際，自行制定相應優(yōu)惠政策，經(jīng)專業(yè)委員會、職代會同意后予以實施。在疫情防控一線表現(xiàn)突出的自然科學、工程、新聞等其他行業(yè)專技人才，由所在單位或相應系列(專業(yè))主管部門申請，可在評審職數(shù)、通過率等方面予以放寬，同等條件下優(yōu)先晉升。要主動為復工興產(chǎn)民營企業(yè)、中小微企業(yè)提供專技人才評價服務，對民營企業(yè)在復工興產(chǎn)中業(yè)績卓著、業(yè)內(nèi)認可的產(chǎn)業(yè)人才開辟職稱評審綠色通道，開展特別優(yōu)秀人才高級職稱評審。根據(jù)《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審 10 條措施》(湘人社發(fā)〔2019〕67 號)精神，面向我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，組織開展民營企業(yè)職稱專場評審。

　　四、助力企業(yè)集聚人才復工興產(chǎn)。生產(chǎn)一線也是戰(zhàn)“疫”一線，在全力以赴防控疫情的同時，要千方百計組織各類專技人才助力經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮直接聯(lián)系專家的職能優(yōu)勢，迅速組織專家支持基層復工興產(chǎn)和春耕備耕等工作，充分利用遠程指導、網(wǎng)絡培訓、在線答疑等，將廣大專技人才工作的“主戰(zhàn)場”前移到企業(yè)生產(chǎn)一線和田間地頭。要大力支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)、高新技術企業(yè)等引進高層次科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才。加強與產(chǎn)業(yè)項目建設年 2018、2019 年度引進人才的溝通聯(lián)絡，了解他們到崗返崗情況、工作生活中存在的困難等，創(chuàng)造一切條件鼓勵他們利用自身技術和社會資源支持我省復工興產(chǎn)。要盡早深入園區(qū)、企業(yè)做好人才需求摸底，因勢制宜調(diào)整本地區(qū) 2020 年度引才目標。要積極發(fā)揮“聯(lián)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務工作站”的專業(yè)優(yōu)勢和引才網(wǎng)絡作用，指導做好“五聯(lián)”工作，切實幫助企業(yè)引進急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才。留學人員來湘創(chuàng)業(yè)支持培育項目評選，優(yōu)先支持重大公共衛(wèi)生科研攻關和生物醫(yī)藥領域的留學回湘人員。要抓緊部署 2020 年度湘西特聘專家支持行動計劃，精準組團，為我省貧困地區(qū)決勝脫貧攻堅蓄勢賦能。

　　五、支持企業(yè)和相關領域博士后科研工作。在 2020 年度國家博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地(協(xié)作研發(fā)中心)設定中，加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，扶持企業(yè)搭建科研創(chuàng)新平臺招收青年科研人才，加強科技攻關和技術改造，度過難關，共克時艱。積極推薦疫情防控業(yè)績突出的博士后工作站獨立招收培養(yǎng)博士后科研人員。在博士后日常經(jīng)費資助、博士后留(來)湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持培養(yǎng)計劃等評選中，優(yōu)先支持開展重大公共衛(wèi)生科研攻關項目和中小微企業(yè)博士后科研人員。適時支持舉辦應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主題的博士后交流論壇。延長博士后綜合評估時間，按照《關于做好我省 2020 年度博士后綜合評估工作的通知》(湘人社函〔2020〕12 號)部署，簡化相關工作程序，切實幫助設站企業(yè)完成站點評估和整改任務。

　　六、做好專技人才繼續(xù)教育培訓工作。積極發(fā)揮國家級和省級專技人才繼續(xù)教育基地作用，加大對疫情防控工作人員培訓力度。在 2020 年國家專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修班推薦中，增加疫情防控、重大公共衛(wèi)生事件處置等選題推薦指標。在省級人力資源開發(fā)項目(專業(yè)技術類)評定中，支持防疫科研、醫(yī)療衛(wèi)生等領域高層次專技人才出國(境)交流培訓，單列疫情防控、重大公共衛(wèi)生事件處置等主題省級研修班。要嚴格按照《關于做好 2020 年專業(yè)技術人才繼續(xù)教育有關工作的通知》(湘人社函〔2020〕11 號)要求，暫停舉辦線下聚集性培訓活動，充分利用線上培訓資源，完成 2020 年度繼續(xù)教育工作。參與疫情防控一線的專技人才，其疫情防控工作經(jīng)歷視同繼續(xù)教育實踐活動，視同完成 2020 年度繼續(xù)教育學時(分)。

　　七、統(tǒng)籌專技人才職業(yè)資格考試。按照國家部署做好上半年專技人才職業(yè)資格考試安排，及時公布部分考試的調(diào)整情況和延緩報名情況。為避免聚集性活動，暫緩紙質(zhì)證書發(fā)放和補辦申請。要嚴格按照《關于做好一級建造師等 5 項專業(yè)技術資格考試考后人工核查的緊急通知》要求，完成 2019 年度一級建造師、勘察設計工程師、執(zhí)業(yè)藥師、中級注冊安全工程師和統(tǒng)計等專業(yè)技術資格考試考后核查。組織實施好 2020 年度社會工作者職業(yè)資格考試工作，凡參與抗擊新冠肺炎疫情的社區(qū)工作者和志愿者，符合條件的均可報名參加助理社會工作師和社會工作師考試，合格者可直接認定具備初、中級職稱，用人單位可擇優(yōu)聘任。滿足相關條件的，可憑相應職業(yè)資格直接申報高一級職稱。

　　八、完善專技人才特殊保障制度。各級各部門及用人單位要按國家和省里已出臺的有關規(guī)定，切實改善一線醫(yī)衛(wèi)專技人才工作條件，加強對醫(yī)衛(wèi)專技人才人文關懷。要不折不扣落實疫情防治人員臨時性工作補助，及時指導有關單位在績效工資內(nèi)部分配時，向勇挑重擔、加班加點參加疫情防控的一線專技人才特別是作出突出成績的人員傾斜。并按照《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11 號)精神，主動對接、簡化辦理程序、開辟工傷認定綠色通道，將疫情防控期專技人才的工傷認定和工傷保險待遇落實到位。要按相關規(guī)定統(tǒng)籌安排疫情防控一線專技人才的調(diào)休補休，馳援專技人才在任務完成后，可根據(jù)相關標準安排集中體檢。支持舉辦疫情防控業(yè)績突出專技人才休假療養(yǎng)活動，所在單位要在時間、經(jīng)費上予以支持。對表現(xiàn)突出專技人才優(yōu)先納入各級黨委聯(lián)系專家范圍進行慰問服務。

　　九、提升經(jīng)辦窗口服務水平和效率。充分發(fā)揮各類專技人才服務平臺作用，高層次專家人才、博士后、留學回國(湘)人員、人事考試等服務窗口要安排專人值守咨詢電話，及時答復專技人才的咨詢問題。要充分利用網(wǎng)絡開展業(yè)務辦理，通過電子郵箱、快遞郵寄等方式傳遞材料，推行“不見面”服務。所有博士后進出站手續(xù)全程網(wǎng)上辦理，暫?，F(xiàn)場辦理業(yè)務。各服務窗口要盡可能采取“網(wǎng)上辦、郵寄辦、延期辦”等方式，盡量少填報表格，力戒形式主義，落實工作職責，加強工作督導，為廣大專技人才提供高效便捷服務。各級各部門要密切關注疫情發(fā)展和復工興產(chǎn)情況，結合當?shù)睾筒块T實際，早作預判預案，及時優(yōu)化補充相關政策措施。在政策制定時要加強縱向橫向聯(lián)系，確保政策制定的系統(tǒng)性、針對性和平衡性，避免因操作不當背離政策初衷引發(fā)攀比，影響一線專技人才的工作積極性。實施過程中若遇到問題，請及時反饋省人社廳專技處。

2020 年 2 月 17 日