一張張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)越織越緊，基層有了監(jiān)督的眼睛；一次次暗訪暗拍直擊問(wèn)題，全面推進(jìn)隱患排查治理；一場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急演練圓滿完成，應(yīng)急救援能力得到顯著提高；一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規(guī)到創(chuàng)新，強(qiáng)化安全意識(shí)的春風(fēng)吹進(jìn)了企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲……

安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。近年來(lái)，市應(yīng)急管理局嚴(yán)守底線、迎難而上、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策部署，全市安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)新面貌。 2019年，我市獲得湖南省安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。至目前，我市已連續(xù)89個(gè)月未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

圖為應(yīng)急演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

主抓責(zé)任落實(shí)

筑牢安全生產(chǎn)根基

鏡頭：“一定要依規(guī)從嚴(yán)、全面從嚴(yán)、長(zhǎng)期從嚴(yán)做好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)全市安全形勢(shì)和社會(huì)大局穩(wěn)定?！?019年12月10日，市委書(shū)記周輝以“四不兩直”方式，前往煤炭壩鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)突擊檢查安全生產(chǎn)工作。在長(zhǎng)沙花明煙花鞭炮有限公司，周輝仔細(xì)察看了企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、管理等情況，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入排查安全隱患，及時(shí)整改到位。

安全無(wú)小事，落實(shí)是關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革完成后的一個(gè)月內(nèi)，我市適時(shí)修訂了《寧鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》《市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作的通知》，創(chuàng)新實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查立案、處罰的高壓機(jī)制。采取當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行交辦，由牽頭單位跟蹤問(wèn)題隱患整改落實(shí)，并向帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告落實(shí)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 市領(lǐng)導(dǎo)在2019年安全生產(chǎn)帶隊(duì)檢查中，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位366家，發(fā)現(xiàn)安全隱患1182處，現(xiàn)已全部整改到位。

在抓好各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面，我市不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)制、安全生產(chǎn)檢查備案制，在各級(jí)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)中開(kāi)展不定期督查等一系列措施，確保層層落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎著每一位職工的生命安全。近年來(lái)，通過(guò)分行業(yè)分區(qū)域全覆蓋動(dòng)員部署，全市各行業(yè)主管部門(mén)與企業(yè)簽訂了《壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(shū)》。同時(shí)，我市積極在各行業(yè)(領(lǐng)域)全力推行企業(yè)“一會(huì)三卡”“一會(huì)五卡”制度。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面， 目前，我市139家?；髽I(yè)已全部創(chuàng)建成功，創(chuàng)建率達(dá)100%。工貿(mào)企業(yè)有300多家創(chuàng)建成功。

嚴(yán)抓監(jiān)管執(zhí)法

全面治理問(wèn)題隱患

鏡頭：2019年7月11日，在市委副書(shū)記、市長(zhǎng)付旭明主持召開(kāi)的第三次安全生產(chǎn)例會(huì)上，一個(gè)安全生產(chǎn)暗訪視頻，讓與會(huì)人員“臉紅心驚”?？吹揭曨l中點(diǎn)出的一處處安全隱患，與會(huì)的安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站站長(zhǎng)等紛紛“臉紅、出汗、坐不住”，表示要以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是排除隱患的關(guān)鍵。2018年開(kāi)始，我市通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，聘請(qǐng)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)視頻拍攝公司，按季度對(duì)全市安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行暗訪暗拍，督促屬地政府及相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

截至目前，共完成了9次暗訪暗拍，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1358家，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)137處，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患10863個(gè)。目前，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患已基本整治到位。暗訪暗拍工作的常態(tài)化使得我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)越來(lái)越實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化監(jiān)督管理,抓實(shí)安全執(zhí)法。近年來(lái)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)”“三大行動(dòng)”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)安全監(jiān)管執(zhí)法情況進(jìn)行每月一統(tǒng)計(jì)、每月一排名，每月一通報(bào)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)保障安全生產(chǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

強(qiáng)化應(yīng)急管理

形成應(yīng)急整體合力

鏡頭：濃煙滾滾、火勢(shì)兇猛……2019年10月17日上午9點(diǎn)50分，2019年“國(guó)際減災(zāi)日”宣傳演練活動(dòng)在寧鄉(xiāng)城區(qū)翡翠湖國(guó)際廣場(chǎng)拉開(kāi)序幕。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，整個(gè)演練過(guò)程有條不紊，大家密切配合，互相協(xié)作，很快進(jìn)入角色。當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)演示了緊急疏散逃生、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、消防隊(duì)員滅火、消防車(chē)水泡滅火及高樓受困人員逃生等科目，演練取得圓滿成功。

近年來(lái)，應(yīng)急管理部門(mén)為突出應(yīng)急預(yù)案的操作性、時(shí)效性、常態(tài)演練性，牽頭制定了全市總應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)各相關(guān)責(zé)任單位分行業(yè)（領(lǐng)域）制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。目前全市總應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)下發(fā)，25部專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作已基本完成。同時(shí)，經(jīng)常性組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)， 2019年以來(lái)，全市各行業(yè)、各企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練500余場(chǎng)次。

為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，市應(yīng)急管理局嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度。應(yīng)急管理指揮平臺(tái)建立方面，寧鄉(xiāng)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室印發(fā)了《寧鄉(xiāng)市突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定（試行）》的通知，首次在全市范圍內(nèi)明確各類(lèi)事故信息報(bào)送機(jī)制，確保了各類(lèi)信息能第一時(shí)間在應(yīng)急委辦公室分析匯總。

應(yīng)急整體合力的形成還離不開(kāi)完備的應(yīng)急救援力量。近年來(lái)，我市積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會(huì)共治的應(yīng)急救援力量體系， 目前已成功培養(yǎng)寧鄉(xiāng)陽(yáng)光救援和藍(lán)天救援兩支專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，正探索建設(shè)一支企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍。

“連續(xù)89個(gè)月未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的背后，是全市廣大應(yīng)急管理人用堅(jiān)強(qiáng)的肩膀扛起了如山的責(zé)任?！笔袘?yīng)急管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐鵬飛表示，安全，是人民幸福生活的底色。市應(yīng)急管理局將繼續(xù)常抓不懈，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，為寧鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（來(lái)源：融媒體記者 小范婷 周杰 通訊員 熊勝蘭 統(tǒng)籌：劉靜 編輯：黃杏 校對(duì)：文藝芳 校審：蘇健 劉石江）

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