近期，人社部、省人社廳和長沙市政府先后出臺了一系列援企穩(wěn)崗政策文件，2月19日， 長沙市人社局也出臺了 《有效應(yīng)對疫情援企穩(wěn)崗十三條政策措施》 ，引起了廣大企業(yè)和群眾的關(guān)注，大家紛紛致電咨詢各項業(yè)務(wù)辦理的條件、流程、材料等。

一、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

（一）申請條件

1．截止2019年12月底，在我市參加失業(yè)保險，并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；存在歷史欠費的企業(yè)，在補繳2019年及以前年度失業(yè)保險欠費后，可以申請企業(yè)穩(wěn)崗返還。

2．上年度不裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%；參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。以上關(guān)于裁員率的規(guī)定執(zhí)行時間截止到2020年12月31日。

3．其余申請條件繼續(xù)按長人社發(fā)〔2019〕56號文件執(zhí)行。

（二）返還標(biāo)準(zhǔn)

對符合申請條件的企業(yè)，返還企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；其中兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的70%。

（三）申請流程

1．登錄長沙市人力資源和社會保障局12333公共服務(wù)平臺（http://www.cs12333.com）網(wǎng)頁，進入“長沙社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺”。

2．在“穩(wěn)崗返還”項目中申請“2020年企業(yè)穩(wěn)崗返還”。

二、階段性減免企業(yè)社會保險費

（一）實施范圍

我市除機關(guān)事業(yè)單位以外的各類參保單位。

（二）實施方式

由統(tǒng)計部門對企業(yè)類型進行劃分后，社會保險信息系統(tǒng)進行標(biāo)識，再根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定實施，無須參保單位申報。

（三）實施標(biāo)準(zhǔn)

1．由統(tǒng)計部門按照相關(guān)規(guī)定對企業(yè)類型進行劃分。統(tǒng)計部門一時無法劃分清楚的企業(yè)，暫按中小微企業(yè)對待，待確認(rèn)后再據(jù)實調(diào)整。

2．社會保險征收機構(gòu)對符合規(guī)定條件的中小微企業(yè)、以單位身份參保的個體工商戶免征2020年2月至2020年6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷險種單位繳費部分；對符合規(guī)定條件的大型企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位以外的其他參保單位2020年2月至2020年4月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷險種單位繳費部分減半征收。各項社會保險的個人繳費部分仍需由用人單位依法代扣代繳。

3．已經(jīng)全額繳納了今年2月社保費的參保單位，按政策規(guī)定多繳部分予以退費。相應(yīng)險種的退費金額將作為預(yù)繳費用，沖抵之后相應(yīng)險種的應(yīng)繳費用；今年2月社保費目前仍欠費的參保單位，可待單位部分應(yīng)繳金額按政策規(guī)定調(diào)整后再繳費。

三、困難企業(yè)緩繳社會保險費

（一）申報主體

受疫情影響，申請前連續(xù)3個月累計虧損的企業(yè)，可以申請簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期間不計征滯納金。已停保的企業(yè)或者完全停產(chǎn)的企業(yè)除外。

（二）申請資料

《困難企業(yè)緩繳社會保險費申報審批表》、累計虧損月份財務(wù)報表。

（三）經(jīng)辦流程

1．申請企業(yè)向參保登記地社會保險費征收機構(gòu)提交申請資料。

2．經(jīng)審核資料齊全、符合相關(guān)文件規(guī)定條件的，按審批流程審批后簽訂《緩繳協(xié)議》。

四、企業(yè)招用登記失業(yè)人員一次性吸納就業(yè)補貼

（一）申請條件

自2020年1月新冠肺炎疫情防控工作開展之日起，長沙市企業(yè)吸納持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的登記失業(yè)人員，與其簽訂1年以上勞動合同，按月發(fā)放工資（不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)），并為其按時足額繳納了一年以上社會保險費的（經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳的企業(yè)在申請此項補貼時可視同為按規(guī)定繳納了社會保險費），可申報一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。

一次性吸納就業(yè)補貼與一次性崗位補貼不重復(fù)享受，一次性崗位補貼辦法詳查《長沙市人力資源和社會保障局 長沙市財政局關(guān)于做好勞動密集型和中小微型企業(yè)一次性崗位補貼發(fā)放工作的通知》（長人社發(fā)〔2019〕89號）。

（二）申請資料

1．營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（首次申報補貼時提供）。

2．登記失業(yè)人員所持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（紙質(zhì)證書或電子證書）。

3．企業(yè)與所吸納登記失業(yè)人員簽訂的一年以上勞動合同復(fù)印件。

4．企業(yè)轉(zhuǎn)至所吸納登記失業(yè)人員本人賬戶的12個月工資發(fā)放銀行憑證。

5．企業(yè)完成線上申報后從資金系統(tǒng)導(dǎo)出的《長沙市企業(yè)招用登記失業(yè)人員一次性吸納就業(yè)補貼申報表》《長沙市企業(yè)招用登記失業(yè)人員一次性吸納就業(yè)補貼花名冊》。

（三）經(jīng)辦流程

五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼

（一）申請條件

1．人力資源服務(wù)機構(gòu)：已獲得人力資源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)許可證、實行市場化運營、有開展職業(yè)介紹資質(zhì)。

2．農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人：已在省勞務(wù)協(xié)作信息服務(wù)平臺內(nèi)申請并經(jīng)縣級人社部門審核認(rèn)定，擁有賬號。

（二）申請資料

1．人力資源服務(wù)機構(gòu)：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和準(zhǔn)許開展職業(yè)介紹相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)證件。

（2）為防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的相關(guān)證明（防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)見省人社廳目錄）。

（3）介紹勞動者穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的證明材料，含勞動合同、社保繳費憑證、工資發(fā)放憑證等。

2．農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人：

（1）在省勞務(wù)協(xié)作信息平臺開通的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人賬號。

（2）為防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的相關(guān)證明（防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)見省人社廳目錄）。

（3）介紹勞動者穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的證明材料，含勞動合同、社保繳費憑證、工資發(fā)放憑證等。

（三）經(jīng)辦流程

1．人力資源服務(wù)機構(gòu)：填寫《疫情防控期間人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼申報表》《疫情防控期間勞動者享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼花名冊》，向機構(gòu)注冊或辦公地點所在區(qū)、縣（市）人社部門申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。所在區(qū)、縣（市）人社部門負(fù)責(zé)審核。

2．農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人：填寫《疫情防控期間農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼申報表》《疫情防控期間勞動者享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼花名冊》，向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社站申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社站對農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人提供的材料進行初審，并上報區(qū)、縣（市）人社部門審核。

六、中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼

（一）申請條件

自2020年1月新冠肺炎疫情防控工作開展之日起，長沙市中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同，按月發(fā)放工資（不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)），并為其按時足額繳納了一年以上社會保險費的（經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳的企業(yè)在申請此項補貼時可視同為按規(guī)定繳納了社會保險費），可申報一次性吸納就業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。

一次性吸納就業(yè)補貼與一次性崗位補貼不重復(fù)享受，一次性崗位補貼辦法詳查《長沙市人力資源和社會保障局 長沙市財政局關(guān)于做好勞動密集型和中小微型企業(yè)一次性崗位補貼發(fā)放工作的通知》（長人社發(fā)〔2019〕89號）。中小微型企業(yè)應(yīng)符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件規(guī)定的中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

（二）申請資料

1．營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（首次申報補貼時提供）。

2． 企業(yè)上一年度審計報告或能體現(xiàn)企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表及營業(yè)收入的稅務(wù)報表、企業(yè)員工花名冊（首次申報補貼和申報補貼次年年初提供）。

3． 企業(yè)與所吸納高校畢業(yè)生簽訂的一年以上勞動合同復(fù)印件。

4．企業(yè)轉(zhuǎn)至所吸納高校畢業(yè)生本人賬戶的12個月工資發(fā)放銀行憑證。

5．企業(yè)完成線上申報后從資金系統(tǒng)導(dǎo)出的《長沙市中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼申報表》《長沙市中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼花名冊》。

（三）經(jīng)辦流程

七、求職創(chuàng)業(yè)補貼

（一）申請條件

長沙市區(qū)域內(nèi)的普通高等學(xué)校、特殊教育院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校(含技師學(xué)院高級工班和預(yù)備技師班）中的孤兒、殘疾人、城鄉(xiāng)低保家庭、在校期間已獲得國家助學(xué)貸款、特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭的畢業(yè)年度畢業(yè)生（不包含普通高校自考及成教畢業(yè)生）。

（二）申請資料

1．《湖南省應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表》。

2．以下證明材料之一：

（1）孤兒類：提供申請人《兒童福利證》原件及復(fù)印件，或經(jīng)縣級以上民政部門審批蓋章的《孤兒入院審批表》復(fù)印件，或戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上民政部門為其出具的孤兒情況證明（須加蓋民政部門公章）。

（2）城鄉(xiāng)低保家庭類：提供申請人家庭成員持有的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件（復(fù)印低保金領(lǐng)取人及家庭成員相關(guān)信息頁面及近年相關(guān)審核、低保金領(lǐng)取記錄頁面），申請人非低保證持有人，且提供的低保證上沒有注明與持證人家屬關(guān)系的，還需提供能體現(xiàn)其家屬關(guān)系的戶口本頁面或相關(guān)部門出具的關(guān)系證明。不能提供有效《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的，須提供戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上民政部門近期出具的享受低保情況證明（證明中須包含低保金領(lǐng)取人和申請人的姓名及身份證號、兩者之間的家庭成員關(guān)系、目前該家庭在享受低保待遇情況屬實等信息，并加蓋民政部門公章）。

（3）殘疾人類：提供申請人《殘疾人證》原件及復(fù)印件。

（4）在校期間已獲得國家助學(xué)貸款類：提供貸款合同原件及復(fù)印件等證明材料（特殊原因不能提供貸款合同的，須提供貸款經(jīng)辦銀行及貸款審批單位蓋章確認(rèn)的貸款獲得情況的有關(guān)表格或證明，另附貸款回執(zhí)或從國家助學(xué)貸款相關(guān)網(wǎng)站下載打印的貸款信息頁面等資料作為補充）。

（5）特困人員類：提供申請人《特困人員救助供養(yǎng)證》原件及復(fù)印件。

（6）貧困殘疾人家庭類：提供申請人家庭成員的《殘疾人證》原件及復(fù)印件、戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上民政部門蓋章出具的貧困家庭證明（證明須寫明申請人及其家庭成員情況、家庭收入、困難的原因和程度等）。

（7）建檔立卡貧困家庭類：提供扶貧手冊原件及復(fù)印件（復(fù)印家庭基本情況、家庭成員等相關(guān)信息頁面，省外畢業(yè)生提供的扶貧手冊上無蓋章的需補蓋戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上扶貧部門章），無扶貧手冊的需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上扶貧部門蓋章出具的建檔立卡貧困家庭證明。

3．畢業(yè)生身份證原件及復(fù)印件。

4．以本人姓名開立的銀行卡正面復(fù)印件，復(fù)印件上除體現(xiàn)銀行卡號外，同時須注明開戶行具體支行名稱、畢業(yè)生姓名及身份證號。

5．學(xué)籍證明（可由學(xué)校學(xué)籍管理部門集中出具）。

（三）經(jīng)辦流程

按“個人申請—學(xué)校初審、公示及申報—市人社局審核及公示—市財政局撥付補貼資金到學(xué)校—學(xué)校撥付補貼資金到個人”的程序進行。

（四）辦理時限

八、見習(xí)留用補貼

（一）申請條件

見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%。留用率指見習(xí)基地在上一年度與結(jié)束見習(xí)人員簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險人數(shù)占上一年度內(nèi)結(jié)束見習(xí)人數(shù)的比例。

（二）申請材料

1．《見習(xí)留用補貼申請表》。

2．《見習(xí)留用補貼人員花名冊》。

3．見習(xí)留用人員的勞動合同復(fù)印件。

4．見習(xí)基地為見習(xí)留用人員辦理社保的繳費憑據(jù)。

5．公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要求的其他材料。

（三）經(jīng)辦流程

見習(xí)留用補貼在下一年的年初，通過系統(tǒng)進行申報。系統(tǒng)申請完成后，見習(xí)基地按要求將補貼申報紙質(zhì)材料提供至當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核。

（四）辦理時限

九、企業(yè)職工線上職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）線上培訓(xùn)對象和范圍

企業(yè)職工參加崗位技能提升培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等各類職業(yè)技能培訓(xùn)，可依托自建或第三方線上培訓(xùn)平臺將理論課（不低于總課時的30%）由線下集中授課轉(zhuǎn)為線上學(xué)習(xí)并計入培訓(xùn)時長，實訓(xùn)和結(jié)業(yè)考核部分通過線下完成?？己撕细裾?，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（二）申報審核流程

需要在線上開展理論課培訓(xùn)的需報當(dāng)?shù)厝松绮块T審核備案。培訓(xùn)職業(yè)（工種）、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)主體、開班申請、結(jié)業(yè)考核等仍按照長人社發(fā)〔2019〕26號文件要求執(zhí)行（職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)操作指南可在市人社局官網(wǎng)“職業(yè)技能提升行動專欄”查詢）。具體如下：

1．?dāng)M定線上培訓(xùn)方案。培訓(xùn)主體制定培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)課程、師資、時長、平臺等內(nèi)容。

2．開班申請。提前5個工作日向培訓(xùn)班所在地人社部門提交申請，申報材料除26號文件規(guī)定所需之外，還需提交線上培訓(xùn)方案。

3．培訓(xùn)過程。線上理論課培訓(xùn)—線下實操培訓(xùn)—結(jié)業(yè)考核（集中進行的實操和考核需在疫情結(jié)束后進行）

4．資金申請、審核和撥付。培訓(xùn)主體向培訓(xùn)班所在地人社部門提交培訓(xùn)資金申請。申請資料除提交現(xiàn)行文件規(guī)定的資料外，還需提交線上培訓(xùn)有關(guān)資料。人社部門在受理申請后，應(yīng)及時完成審核并在相應(yīng)網(wǎng)站進行公示。公示無異議后，由人社部門撥付補貼資金。

十、疫情防控期間招工服務(wù)獎勵

（一）申請對象和條件

2020年1月25日至3月31日期間，為長沙工業(yè)企業(yè)提供人員代招、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)人數(shù)在100人、300人、600人以上，且穩(wěn)定就業(yè)三個月以上（以社保記錄為準(zhǔn)）的，分別給予3萬元、6萬元、10萬元的獎勵。

其中經(jīng)營性人力資源機構(gòu)是指在中國境內(nèi)經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記取得企業(yè)法人資格，并取得人力資源服務(wù)許可證或勞務(wù)派遣許可證，可從事人員代招、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)。

長沙工業(yè)企業(yè)，是指在長沙市行政區(qū)域內(nèi)公司登記機關(guān)（含省級和區(qū)縣市）依法登記取得企業(yè)法人資格，依法在長沙（含區(qū)縣市）納稅和繳納社會保險的工業(yè)企業(yè)。

（二）申請資料

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)需提供以下資料：

1．招工服務(wù)獎勵申請表。

2．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、人力資源服務(wù)許可證或勞務(wù)派遣許可證復(fù)印件。

3．人力資源機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)簽訂的合作協(xié)議、服務(wù)傭金支付憑證。

4．服務(wù)人數(shù)名錄。

5．承諾書（承諾提交資料的真實性）。

（三）經(jīng)辦流程

招工服務(wù)獎勵的申報、受理、審核和獎勵發(fā)放工作由市人社局具體實施。申報獎勵的人力資源服務(wù)機構(gòu)需填寫申報表，并提交相關(guān)證明材料至服務(wù)工業(yè)企業(yè)所在的區(qū)縣（市）或園區(qū)人社局初審，初審后集中提交長沙市人社局復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后，面向社會公示7天，公示無異議的，由市人社局發(fā)文并及時撥付獎勵資金。公示有異議的，由市人社局核查并提出處理意見。

各人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除全額追回獎勵外，當(dāng)年年審納入不合格名單，并列入“黑名單”，五年內(nèi)禁止申報任何政府類支持項目及招投標(biāo)。

來源丨長沙發(fā)布

供稿 丨長沙人社 通訊員 賀建國

編輯丨夜光杯 校對丨 羅建勛

審核丨杜進

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