日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第一批實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，全國(guó)共有30項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法得到推廣，其中長(zhǎng)沙把城市體檢作為片區(qū)更新前置要素的做法入選。工作人員12月1日從長(zhǎng)沙市城市人居環(huán)境局獲悉，長(zhǎng)沙正以城市體檢為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)湖橡片區(qū)、湘雅醫(yī)院、觀沙嶺等首批17個(gè)重點(diǎn)片區(qū)城市更新項(xiàng)目，通過(guò)“留、改、拆、補(bǔ)、建”的繡花功夫，不斷拓展長(zhǎng)沙市民“幸福版圖”。

觀沙嶺城市更新片區(qū)設(shè)計(jì)圖。資料圖片

長(zhǎng)沙創(chuàng)新形成城市體檢“六步工作法”

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，“城市病”日益突出，城市人居環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅，營(yíng)造宜居、健康、可持續(xù)的人居環(huán)境成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，在此背景下城市體檢應(yīng)運(yùn)而生。

2019年起，住建部在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣城市體檢工作，長(zhǎng)沙是全國(guó)首批城市體檢和首批城市更新試點(diǎn)城市，建立“一年一體檢、兩年一評(píng)估”常態(tài)化工作機(jī)制。市城市人居環(huán)境局從宏觀、中觀、微觀三個(gè)維度縱深推進(jìn)，全方位、多途徑采集城市綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立城市體檢評(píng)估信息系統(tǒng)，全面客觀分析城市人居環(huán)境存在的問(wèn)題及不足，找準(zhǔn)“城市病”根源。

“長(zhǎng)沙將城市視作一個(gè)‘有機(jī)生命體’，以城市體檢為切入點(diǎn)，探索了開(kāi)展城市體檢、完善機(jī)制體系、制定項(xiàng)目計(jì)劃、推動(dòng)城市更新、評(píng)估治理效果、發(fā)布宜居指數(shù)的‘六步工作法’?！笔谐鞘腥司迎h(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周飛告訴工作人員，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐，長(zhǎng)沙城市體檢工作為推動(dòng)人居環(huán)境科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展不斷探索形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本，被住建部樹(shù)立為城市更新“長(zhǎng)沙樣板”。

目前，長(zhǎng)沙已形成“城市體檢”查癥狀、找病因、開(kāi)處方、管長(zhǎng)效的工作閉環(huán)，同時(shí)樹(shù)立“無(wú)體檢不更新、無(wú)體檢不項(xiàng)目”的工作理念，將城市體檢作為城市更新項(xiàng)目實(shí)施的立項(xiàng)前置條件，從城市體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推進(jìn)存量資源更新改造，從而打造高品質(zhì)生活。

以重點(diǎn)片區(qū)促進(jìn)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展

2022年秋季，作為觀沙嶺城市更新片區(qū)首開(kāi)項(xiàng)目，麓山國(guó)際第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)正式開(kāi)學(xué)，該校規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48個(gè)班，能夠?yàn)槠瑓^(qū)提供2000余個(gè)學(xué)位，是長(zhǎng)沙首個(gè)啟用智慧接送系統(tǒng)的小學(xué)。觀沙嶺城市更新片區(qū)項(xiàng)目被列入長(zhǎng)沙市十大公共服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，將力爭(zhēng)打造宜居新城的標(biāo)桿、智慧城區(qū)的樣板、西岸融城的新極、城市更新的典范。

觀沙嶺是長(zhǎng)沙首批啟動(dòng)的8個(gè)重點(diǎn)城市更新片區(qū)之一。去年，長(zhǎng)沙啟動(dòng)蔡鍔中路兩廂、湘雅附二、下碧湘街、湘雅附三等首批8個(gè)重點(diǎn)片區(qū)城市更新，2022年重點(diǎn)片區(qū)城市更新項(xiàng)目擴(kuò)展至17個(gè)。各項(xiàng)目把宜居性擺在首位，補(bǔ)齊城市短板，通過(guò)城市體檢“把脈問(wèn)診”，以存量盤(pán)活為重點(diǎn)，按照全面改造、綜合整治、功能改善，形成一批特色鮮明和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

“城市體檢是方法，城市更新是手段，優(yōu)化人居環(huán)境是目標(biāo)?！敝茱w介紹，長(zhǎng)沙堅(jiān)持保護(hù)改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，既注重保護(hù)“山水洲城”獨(dú)特風(fēng)貌，又注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力，“接下來(lái)，將深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于城市更新的工作部署和‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以重點(diǎn)片區(qū)為主要的空間載體，著力打造新時(shí)期城市發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。”

“十四五”期間，長(zhǎng)沙將基本完成主城區(qū)“一線(xiàn)二帶多區(qū)數(shù)點(diǎn)”的城市更新工作。具體包括：一線(xiàn)——高鐵、普鐵沿線(xiàn)；二帶——湘江風(fēng)光帶、瀟湘風(fēng)光帶；多區(qū)——重點(diǎn)包括國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的重大功能平臺(tái)、軌道站點(diǎn)周邊、城市門(mén)戶(hù)地區(qū)和景觀廊道沿線(xiàn)涉及的存量用地。數(shù)點(diǎn)——老舊小區(qū)改造、老舊廠(chǎng)房、老舊市場(chǎng)、零星C、D級(jí)危房改造和重點(diǎn)醫(yī)院、學(xué)校周邊城市斑點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)城市功能再完善、產(chǎn)業(yè)布局再優(yōu)化、人居環(huán)境再提升。