坪上鎮(zhèn)百寧村村民劉丑生在自家新房前掛上彩帶，喜慶危改政策幫扶下如愿圓了安居夢(mèng)。

8月5日，新邵縣陳家坊鎮(zhèn)危改辦工作人員在譚家村五保戶朱小民家回訪，詢問(wèn)入住后的情況。

陳家坊鎮(zhèn)譚家村危改戶朱強(qiáng)盛入住新居后，添置了冰箱、空調(diào)等家電，生活條件顯著改善。

唐代詩(shī)人杜甫在茅屋被秋風(fēng)所破后,曾發(fā)出“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”的吶喊。千年之后,在“大美湖南之心”——端坐三湘“心臟”位置的新邵縣,這樣的“歡顏”處處可見(jiàn):太芝廟鎮(zhèn)童家村貧困戶賀漢武一家七口在去年住進(jìn)126平方米的危改房,喬遷當(dāng)天,一家人盛情邀請(qǐng)鎮(zhèn)村干部吃飯,并將禮金悉數(shù)退還;雀塘鎮(zhèn)石廟村的孤寡老人岳尚英以前一直住在破爛的土磚房里,如今的新房臥室內(nèi)有單獨(dú)衛(wèi)生間,老人逢人便說(shuō)黨的政策好;陳家坊鎮(zhèn)譚家村的五保戶朱小民以往只能寄居在弟弟家,在危改政策的幫扶下,終于圓了多年的安居夢(mèng),臉上笑開(kāi)了花。

這樣的笑臉,這樣的暖人場(chǎng)面,記者在采訪中見(jiàn)到很多,這些幸福的源泉,來(lái)自于新邵縣委、縣政府對(duì)于危房改造工作的高度重視。縣委書(shū)記陽(yáng)曉華、縣長(zhǎng)陳歷賢多次進(jìn)行專題研究,分管副縣長(zhǎng)何楓多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,確保項(xiàng)目如期推進(jìn)?！缎律劭h2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》通過(guò)多次基層實(shí)地調(diào)研、多輪專題會(huì)議研討,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議審定后才制定出臺(tái),對(duì)快速推進(jìn)危改工作、鞏固危房改造成果起到了舉足輕重的作用。

作為農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施部門,新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自2014年以來(lái)始終把這項(xiàng)工作作為重大民生工程來(lái)抓。該局局長(zhǎng)周湘平率領(lǐng)危改辦一班人凝聚共識(shí),周密部署,協(xié)調(diào)推進(jìn),圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造任務(wù)。該縣村莊面貌明顯改觀,人居環(huán)境不斷優(yōu)化,農(nóng)村危房改造政策得到人民群眾的廣泛認(rèn)可。2018年,新邵縣被評(píng)為省、市農(nóng)村危房改造工作先進(jìn)單位。

存量危房“應(yīng)改盡改”實(shí)現(xiàn)危改全覆蓋

今年8月初,新邵縣太芝廟鎮(zhèn)童家村建檔立卡貧困戶童錦州一家圓了多年的新房夢(mèng)。在危改政策的幫扶下,他們一家三口享受了780元/平方米的補(bǔ)助政策,建起了60平方米的新房子?！拔腋赣H中風(fēng)后,家中欠有不少外債,原來(lái)的土磚房也倒了。如果沒(méi)有這么好的政策,靠我再去借錢修房子,那基本不可能住上新房?！毖哉Z(yǔ)間,童錦州對(duì)危改政策充滿感激。

太芝廟鎮(zhèn)地處新邵縣東北部,位于龍山腳下,經(jīng)濟(jì)落后,存量危房是該縣境內(nèi)最多的。2014年以來(lái),該鎮(zhèn)共完成危房改造1835戶,其中大部分改造的危房是建于上世紀(jì)五六十年代的土磚房?！?018年對(duì)于我們鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是壓力最大的一年,通過(guò)全面摸底,全鎮(zhèn)需要改造的危房有600多戶?！碧R鎮(zhèn)分管危房改造的副鎮(zhèn)長(zhǎng)石文倩介紹,雖然困難重重,但通過(guò)駐村干部、幫扶責(zé)任人、村干部的共同努力,當(dāng)年的危改工作如期完成。

作為國(guó)家武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣,新邵縣把推進(jìn)農(nóng)村危房改造作為精準(zhǔn)扶貧工作的著力點(diǎn)和突破口,大力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村組組織實(shí)施、群眾共同參與的四位一體責(zé)任體系,重點(diǎn)保障建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭這4類人群,同時(shí)嚴(yán)格控制補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行差異化補(bǔ)助。2014年至今,該縣共投入資金4.87億元,改造危房18108戶,全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)了危房存量清零的總體目標(biāo),全面幫助貧困群眾住上“安心房”。

“我們始終堅(jiān)持‘住房危險(xiǎn)性、經(jīng)濟(jì)特困性、居住唯一性’危改原則,對(duì)無(wú)力建房的特困戶實(shí)施兜底解決,對(duì)無(wú)建房用地的危改戶采取集中共建的方式統(tǒng)一安排宅基地?！毙律劭h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危改辦主任易煒煒介紹,該縣采用多種形式來(lái)保障貧困群眾的住房安全,一方面?？顚Ｓ帽Ｕ厦磕甑奈８墓こ倘缙谕旯?另一方面千方百計(jì)籌措資金,提供改造標(biāo)準(zhǔn),保量的同時(shí)保證危改質(zhì)量,提升危改群眾居住環(huán)境。

“動(dòng)態(tài)回訪”已改危房鞏固提升危改實(shí)效

8月5日,新邵縣住建局危房改造專職人員與陳家坊鎮(zhèn)危改專干來(lái)到該鎮(zhèn)譚家村,動(dòng)態(tài)回訪危改戶朱強(qiáng)盛的居住情況。今年51歲的朱強(qiáng)盛2016年被納為建檔立卡貧困人口。由于妻子早逝,他帶著一對(duì)兒女住在一間20多平方米的土磚房里,居住條件真是苦,房子狹窄還漏雨,他和兒子住樓下,女兒只好住在上面的小閣樓里。后來(lái),政府補(bǔ)助3萬(wàn)多元,朱強(qiáng)盛又多方借款籌集了7萬(wàn)多元,建起了這60多平方米的新房,廚房廁所一應(yīng)俱全,生活質(zhì)量大幅提高。

陳家坊鎮(zhèn)的危改專干劉思源告訴記者,由于前期工程質(zhì)量把關(guān)嚴(yán),在回訪過(guò)程中極少發(fā)現(xiàn)危改房屋需要維修。只要在動(dòng)態(tài)回訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,都是第一時(shí)間解決。今年在走訪中發(fā)現(xiàn)觀山村一戶改造房屋,原本蓋的石棉瓦被大風(fēng)刮后出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象,他們立即向縣住建局申請(qǐng)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為農(nóng)戶裝上了琉璃瓦。

2019年是新邵縣危改鞏固提升年。該縣全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)回訪,著力加強(qiáng)鞏固危房改造實(shí)效。一方面,組織對(duì)建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭這4類重點(diǎn)對(duì)象共5萬(wàn)余戶實(shí)施了危房等級(jí)鑒定全覆蓋;另一方面,對(duì)2013年以來(lái)的1.63萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全進(jìn)行了大排查大整改。針對(duì)去年上半年長(zhǎng)時(shí)間降雨偏多的情況,新邵縣住建局組織了多輪住房危險(xiǎn)性排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“新危房”,立即納入農(nóng)村危房改造范圍實(shí)施改造。2019年,新邵縣在改造貧困戶危房的同時(shí),大力推進(jìn)非貧困戶的危房改造,共確定(新增)農(nóng)村危房改造對(duì)象戶899戶,其中,建檔立卡貧困戶422戶、五保戶91戶、低保戶9戶、貧困殘疾人家庭71戶、臨界戶(邊緣戶)306戶。

2020年,新邵縣圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù),聚焦貧困群眾住房安全有保障,在2019年對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象鑒定全覆蓋的基礎(chǔ)上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次對(duì)所有4類重點(diǎn)對(duì)象和邊緣戶住房安全性進(jìn)行全面排查。對(duì)已實(shí)施農(nóng)村危房改造的4類重點(diǎn)對(duì)象房屋變成疑似危房的,及時(shí)采取措施消除安全隱患;對(duì)未實(shí)施農(nóng)村危房改造的4類重點(diǎn)對(duì)象和邊緣戶房屋變?yōu)橐伤莆７康?以及新增或原鑒定報(bào)告丟失的4類重點(diǎn)對(duì)象的房屋,逐戶開(kāi)展安全性鑒定。2020年,該縣共完成農(nóng)村危房改造886戶,其中,建檔立卡貧困戶494戶、五保戶112戶、低保戶31戶、貧困殘疾人家庭8戶、邊緣戶241戶。

用情用心惠民生干群魚(yú)水情更濃

新邵縣在推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的過(guò)程中,干部想百姓之所想,急百姓之所急,期間發(fā)生了不少感人的故事。

雀塘鎮(zhèn)石廟村84歲的孤寡老人岳尚英,老伴和兒子、兒媳先后過(guò)世,她一直帶著小孫子生活。孫子長(zhǎng)大成年后,經(jīng)常來(lái)看望她,讓她倍感欣慰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部無(wú)微不至的關(guān)懷,更讓她逢人便說(shuō),是黨和政府給她送來(lái)了“親人”。

故事還得從去年說(shuō)起。岳尚英一直住在一間年久失修的土磚房里,由于思想固化,很多干部上門做思想工作,她都舍不得搬出去,也不想?yún)⑴c危房改造。“我當(dāng)時(shí)就想我這么一把老骨頭了,就住在這個(gè)土磚坨坨里面算了。住了幾十年也有感情了,舍不得搬出去。”岳尚英說(shuō),村鎮(zhèn)干部每次一到大風(fēng)、暴雨天氣就來(lái)看她,生怕房子倒了壓著她。這么三番五次看望后,她自己也不好意思,最終同意將房子改造了。

如今,岳尚英已住進(jìn)有單獨(dú)廚房和衛(wèi)生間的嶄新紅磚房里。老人時(shí)常感慨:“真沒(méi)想到自己八十多歲了,還能住上這么好的房子,真要感謝黨的政策好。”

在陳家坊鎮(zhèn)譚家村,59歲的五保戶朱小民的生活也因危改政策發(fā)生了巨變。此前,他一直寄居在弟弟朱愛(ài)民家,但弟弟家居住條件也不寬裕。前年,弟弟的兒子準(zhǔn)備將媳婦娶進(jìn)門,寄人籬下的朱小民面臨無(wú)立足之地的困境。

了解到這一情況后,譚家村黨支部書(shū)記朱其付主動(dòng)為朱小民申請(qǐng)危改補(bǔ)貼,最終爭(zhēng)取到了780元/平方米的重點(diǎn)幫扶對(duì)象危改政策。“去年,他這間35平方米的危改房就建好了?！敝炱涓督榻B,“當(dāng)時(shí)考慮到他是五保戶,經(jīng)濟(jì)比較困難,村里幫他把水電安裝全部搞好,他只要搬東西進(jìn)來(lái)住就可以了?！?/span>

“以前住在弟弟家久了,難免有矛盾,自己心里也很憋屈。還好有村干部關(guān)心,他們雖不是親人但勝似親人,為我解決了住房這個(gè)大問(wèn)題?！?月5日,村鎮(zhèn)干部到朱小民家回訪,他握著村干部的手,眼淚在眼眶中直打轉(zhuǎn)。

在該縣太芝廟鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的過(guò)程中,干群之間的感人故事也不斷涌現(xiàn):聚澤村駐村干部袁昊在貧困戶陳公明家危房改造時(shí),主動(dòng)幫其挑磚、挑水泥,成了建房工地上最勤快的義務(wù)“小工”;童家村黨支部副書(shū)記童畢文慷慨解囊,幫助貧困戶童東民墊付1萬(wàn)元建材費(fèi),且不要一分利息。

政之所興在順民心。近年來(lái),為確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程落地生根,真正惠及每一個(gè)貧困群眾,新邵縣委、縣政府通過(guò)反復(fù)核實(shí)、精準(zhǔn)摸排,并嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)評(píng)議、聯(lián)合審核、三級(jí)公示”的認(rèn)定程序,確保每一筆危改資金用在“刀刃上”。如今,在新邵的廣袤農(nóng)村里,一棟棟新建的危改住房,一張張因新居夢(mèng)圓而綻放的笑臉,成為“大美湖南之心”又一道動(dòng)人的風(fēng)景。（文/童中涵?通訊員?曾麗娟?實(shí)習(xí)生?胡啟龍）