醴陵是“中國陶瓷歷史文化名城”和“中國花炮之都”。千余年來,這里世世代代傳承著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、精益求精、追求完美、勇于創(chuàng)新的工匠精神。而今,憑借這一精神,這里又奏響了一場決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“大合唱”。

四次獲評(píng)湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣(市、區(qū))、連續(xù)三年獲評(píng)湖南省扶貧宣傳工作先進(jìn)單位、連續(xù)兩年獲評(píng)湖南省“攜手奔小康”先進(jìn)單位……

一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)實(shí)至名歸。

人民生活大改善

民生福祉穩(wěn)增進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,醴陵市以民生為本,建好基礎(chǔ)設(shè)施,完善貧困地區(qū)公共服務(wù)體系、社會(huì)保障,設(shè)身處地關(guān)心解決貧困戶住房、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等實(shí)際問題,人民生活得到較大改善,民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。

該市扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),建設(shè)一條全長98.83公里的旅游扶貧專線,串起沿線9個(gè)貧困村;完成“窄路加寬”119.695公里,村組聯(lián)通公路350公里,所有貧困村和第一類重點(diǎn)面上村主干道全面完成硬化,完成險(xiǎn)彎險(xiǎn)段的生命防護(hù)工程建設(shè)673.164公里……一條條通往幸福的道路不斷開拓。

改善民生,解決住房為先。針對(duì)貧困戶住房難、發(fā)展難問題,醴陵市堅(jiān)持將其與幸福美麗新村建設(shè)相結(jié)合,完善配套設(shè)施和社會(huì)保障等公共服務(wù),確保搬得出、留得住、住得好、有發(fā)展。2013年來,該市完成危房改造6497戶,受益人數(shù)將近2萬人。

保障民生,推進(jìn)社會(huì)綜合保障和解決就近就業(yè)問題。醴陵市農(nóng)村低保13072戶27725人(其中1624戶4518人系2020年新增,2025戶4567人為全額低保兜底),城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到3.5%,在全省居于較高水平;新開發(fā)公益性崗位和就業(yè)援助崗位1000余個(gè)。

“現(xiàn)在月薪有3000元左右,除了自己用,每個(gè)月還能拿一部分錢貼補(bǔ)家里。”吳保從醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術(shù)學(xué)校扶貧“自強(qiáng)班”畢業(yè)后,被學(xué)校推薦到醴陵市橡膠制品廠工作。從2017年開始,醴陵市成立扶貧“自強(qiáng)班”,實(shí)行“免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)、免生活費(fèi)、包推薦就業(yè)”政策,347名貧困學(xué)生受益。

沒有全民健康,就沒有全面小康。醴陵市全額出資為所有貧困戶繳納醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)貧困戶全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”和“一站式服務(wù)”,縣域內(nèi)貧困群眾住院費(fèi)用綜合報(bào)銷比例達(dá)到85%以上;對(duì)慢性病對(duì)象全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),其中對(duì)四類慢性病對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)簽約服務(wù);開展“湘雅鄉(xiāng)情·專家醴陵行”活動(dòng),邀請(qǐng)88名知名醫(yī)生為貧困人口義務(wù)診療,惠及4000余人次。

扶貧工作進(jìn)網(wǎng)格

優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn),扶貧領(lǐng)域內(nèi)的新情況、新問題隨之出現(xiàn)。為此,醴陵市委、市政府對(duì)扶貧工作實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù),不斷延伸服務(wù)觸角。

“咨詢政策、辦理業(yè)務(wù),一個(gè)熱線電話就能搞定。”醴陵市左權(quán)鎮(zhèn)將軍村貧困戶匡世常說,“上次住院,就通過服務(wù)電話,扶貧干部快速為我開具了貧困戶證明,掃描發(fā)給了我,省去了很多麻煩。”

醴陵市擁有“市有社會(huì)治理網(wǎng)格化中心、鎮(zhèn)(街、示范區(qū))有網(wǎng)格化分中心和村(社區(qū))有網(wǎng)格化工作站”的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)優(yōu)勢(shì),目前全市24個(gè)鎮(zhèn)(街道、示范區(qū))269個(gè)村(社區(qū))建立820個(gè)網(wǎng)格隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。依托該優(yōu)勢(shì),該市專門構(gòu)建起“市、鎮(zhèn)、村、組”四級(jí)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。

其中,在市扶貧辦設(shè)立扶貧工作分中心,與市網(wǎng)格化中心融合,設(shè)置服務(wù)窗口,配備15名工作人員,內(nèi)設(shè)投訴受理組、政策解讀組、服務(wù)熱線接聽組、扶貧項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)組、信訪糾紛調(diào)處室,牽頭負(fù)責(zé)接待來訪群眾、上級(jí)反饋的信訪舉報(bào)的處理回復(fù)回訪,本級(jí)信訪舉報(bào)受理辦理答復(fù),以及網(wǎng)絡(luò)和其他媒體的輿情分析、調(diào)查、處理、回復(fù)。對(duì)各類信訪訴求,切實(shí)做到“有問必答,有疑必釋,有求必應(yīng),有責(zé)必究”。

在鎮(zhèn)(街道、示范區(qū))設(shè)立兩室,服務(wù)電話接聽登記室,群眾訴求調(diào)處室,各配備2名以上工作人員,有專門的接待室、有接線員、有信訪投訴箱,設(shè)置分類服務(wù)指南,設(shè)置政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)宣傳窗,負(fù)責(zé)群眾的政策解答,糾紛調(diào)處,項(xiàng)目指導(dǎo)等工作。其中服務(wù)電話接聽與鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)。

在村(社區(qū))設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作站,配備1名脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員,有駐村幫扶工作隊(duì)的村由工作隊(duì)加配1名監(jiān)督員,同時(shí)每村設(shè)置信訪投訴箱,公布服務(wù)流程,設(shè)置分類服務(wù)指南,負(fù)責(zé)接待群眾來訪和來電,收集群眾反映的問題和意見,并按流程進(jìn)行處置和回復(fù),實(shí)現(xiàn)工作站信息反饋與鎮(zhèn)、市網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)。村民小組明確1-2名優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息員,設(shè)立投訴意見箱,公布熱線電話,張貼分類服務(wù)指南,主動(dòng)收集群眾意見和訴求,掌握社情民意,及時(shí)向鎮(zhèn)、村反饋信息,化解基層矛盾,及時(shí)做好穩(wěn)控工作。

分類管理強(qiáng)基礎(chǔ)

穩(wěn)定脫貧固長效

醴陵市共有17個(gè)貧困村、11059戶貧困戶、36533名貧困人口。2017年,17個(gè)貧困村全部退出,截至目前,該市累計(jì)實(shí)現(xiàn)9617戶33220人脫貧,貧困發(fā)生率由2014年的3.99%降為0.36%。為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,醴陵市建立健全貧困戶分類管理制度,通過精確“掃描”,對(duì)全市所有貧困戶進(jìn)行分類管理、因類定策、因戶定責(zé),做到底數(shù)清、情況明、幫扶準(zhǔn),從根本上提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果。

“按照分類標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為張勇屬穩(wěn)定脫貧戶,他們一家都很勤勞,購置了小貨車用來跑運(yùn)輸,收入來源穩(wěn)定……”這是發(fā)生在醴陵市溈山鎮(zhèn)溈山村貧困戶分類評(píng)議會(huì)上的一幕,村評(píng)議小組根據(jù)《醴陵市貧困戶分類管理實(shí)施方案》,將本村116戶貧困戶劃分為三大類,其中穩(wěn)定脫貧戶(A類)102戶,占總貧困戶的87.9%;鞏固提升戶(B類)9戶,占總貧困戶的7.8%;重點(diǎn)扶持戶(C類)5戶,占總貧困戶的4.3%。

其中,穩(wěn)定脫貧戶是貧困戶中有穩(wěn)定收入和一定的技術(shù)技能,脫貧后購有商品房、中高檔次自建房、轎車等固定資產(chǎn),有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力和基礎(chǔ),無超過家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的就學(xué)、就醫(yī)方面的負(fù)擔(dān),無大額負(fù)債,家庭成員無嚴(yán)重的不良嗜好,家庭中無新判刑入獄成員的“三有四無”對(duì)象。鞏固提升戶是貧困戶自身努力程度不夠,脫貧質(zhì)量不高,上崗就業(yè)能力不足,脫貧家庭出現(xiàn)重大變故,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)變動(dòng),收支出現(xiàn)變化的家庭。重點(diǎn)扶持戶則是以至2019年尚未脫貧的戶為主,一般為深度貧困戶,呈現(xiàn)自我就業(yè)及創(chuàng)收能力弱,幫扶力度弱,脫貧信心弱,“一超過、兩不愁、三保障”問題多,負(fù)債多,各方面困難多的特點(diǎn)。

在推進(jìn)貧困戶分類管理的過程中,醴陵市注重“志智雙扶”,結(jié)合“脫貧立志、星級(jí)創(chuàng)建”,雙評(píng)合一,統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)揮穩(wěn)定脫貧戶的傳幫帶作用,開展“五我三帶”,即扶貧政策我宣講、文明風(fēng)尚我引導(dǎo)、公益事業(yè)我參與、增收技能我傳授、產(chǎn)業(yè)就業(yè)我?guī)?dòng)、以己帶人、以戶帶體、以類帶社,提升貧困戶信心和思想覺悟,實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定長效。

如今的醴陵,城鄉(xiāng)呈現(xiàn)一體繁榮,處處生活便利,一幅富強(qiáng)、美麗、幸福、文明新醴陵的壯麗畫卷徐徐展開。(文/張咪 劉勤翰 彭麗娜)

免責(zé)聲明:本文僅代表文章作者的個(gè)人觀點(diǎn),與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性、真實(shí)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容文字的真實(shí)性、完整性和原創(chuàng)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

舉報(bào)郵箱:3220065589@qq.com,如涉及版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系。