柏加鎮(zhèn)地處瀏陽、株洲、長沙的黃金三角地帶，是中南地區(qū)最大的花卉苗木生產示范基地和交易集散地。特色花卉苗木的銷運，是瀏西-長株潭合作圈里濃墨重彩的一筆。035縣道一廂，柏加鎮(zhèn)柏鈴村與長沙縣黃興鎮(zhèn)沿江山村交界的地方，柏鈴村資深花木人葉雄在這里經營著一家苗圃，主營羅漢松、紅花檵木等造型苗木。葉雄告訴記者，雖然苗圃產品銷售的范圍覆蓋全國各地，但地理位置臨近、經濟發(fā)展活躍的長株潭都市圈仍然是最大的花木輸送地。

“我們這里地理位置條件比較好，離省會長沙35公里，離株洲30公里，這也為花卉苗木在此中轉集散提供了良好的基礎條件?！比~雄說。

2020年12月，瀏陽首屆湘贛邊花木博覽會在柏加鎮(zhèn)舉行，吸引帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與交流，成為影響湘贛邊、長株潭地區(qū)，擴大瀏西產業(yè)交友圈的一次盛會。“我們堅持‘西向融城’總體方向，統(tǒng)籌推進瀏西-長株潭產業(yè)協(xié)同提質?！卑丶渔?zhèn)相關負責人說。

忙于起運的，還有鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)的農民。一滴滴金黃透亮的茶油從山林中運出，飄香長株潭。

“每年曬干的茶籽剛送到榨油坊，前來買油的客人就到了。他們大多都是長株潭地區(qū)的，提著裝油的大壺，從榨油機下接過最新鮮的茶油?！辨?zhèn)頭鎮(zhèn)土橋村村民盧松林說。依托油茶產業(yè)，他們一家實現(xiàn)了脫貧奔小康。

鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)地處長株潭都市圈的交叉地帶，且有著湖南唯一連片的10萬畝油茶林，優(yōu)越的地理位置，讓鎮(zhèn)頭的特色農產品擺脫了“藏在深山無人知”的困境。2021年10月，鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)油茶小鎮(zhèn)起步區(qū)項目完成建設，為鎮(zhèn)頭油茶產業(yè)發(fā)展注入新動能。

“2025年我們將基本建成油茶特色小鎮(zhèn)，助推鄉(xiāng)村振興，促進農民增收?！辨?zhèn)頭鎮(zhèn)相關負責人表示，將力爭2022年實現(xiàn)油茶產業(yè)綜合產值50億元，示范帶動全市油茶產業(yè)高質量發(fā)展。

搭乘長株潭都市圈建設東風，瀏西其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興同樣迎來重大機遇。

在建設全域示范的“高富美鄉(xiāng)村”過程中，官橋鎮(zhèn)全面鋪開了特色產業(yè)建設。其中，澗江河村以特色農業(yè)產業(yè)為基礎，以優(yōu)質的農產品、農副產品搶占長株潭果蔬市場，打造“果蔬小鎮(zhèn)”；九龍村加大農家樂、民宿、短途休閑路線開發(fā)，打造潛龍山“民宿小鎮(zhèn)”……官橋鎮(zhèn)正一步步搶占長株潭優(yōu)質農產品供應市場和短途旅游市場。

近年來，棖沖鎮(zhèn)聚力推動“農業(yè)+民宿+旅游”產業(yè)發(fā)展，推進瀏陽河兩岸保護開發(fā)，打造了老碼頭等一批建筑和靚麗風景線。資料圖片

棖沖鎮(zhèn)則努力打造“一村一景”的美麗宜居村莊，推動“農業(yè)+民宿+旅游”產業(yè)發(fā)展，鼓勵聚寶園林、紅葉景園等發(fā)展“三間經濟”，強化民宿、體驗式農業(yè)、餐飲、景點的融合，提高留宿率、增強消費力，推動鄉(xiāng)村朝著高富美邁進。

因為一款特色蔬果——雞腸子辣椒，葛家鎮(zhèn)近年來也是一路走紅，吸引了眾多長株潭地區(qū)的游客前來體驗采摘?！澳壳案鸺益?zhèn)5個村都在全面推進辣椒基地建設，打造紅紅火火的辣椒產業(yè)?！备鸺益?zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任盧亮介紹。

一條全新的大道，將把深山里的農產品更快送往長株潭市場——S326瀏陽市普跡至雨花區(qū)跳馬公路（原南橫線）正在快速推進，預計今年10月正式通車。屆時，背倚長株潭都市圈廣袤市場，瀏西區(qū)域鄉(xiāng)村振興的腳步必將越發(fā)輕快。

承

搶抓機遇承接轉移，以產業(yè)助力高質量發(fā)展

新時代孕育新機遇。特別是省第十二次黨代會提出“實施‘強省會’戰(zhàn)略”，長株潭都市圈城市功能定位必將進一步提升和優(yōu)化，帶動更多產業(yè)項目朝周邊外溢。

及時搶抓機遇承接產業(yè)轉移，以產業(yè)振興助力高質量發(fā)展，瀏西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前布局，快人一步。在這個過程中，位于鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)的瀏陽市環(huán)保科技示范園是主戰(zhàn)場。

1月27日，位于環(huán)?？萍际痉秷@的湖南綠之盟裝飾有限公司里一派繁忙。生廠車間里，一塊塊鋁質天花板經由流水線完成加工，印上特制紋路，成為現(xiàn)代化廚衛(wèi)吊頂的重要組成部分，隨后裝車發(fā)往全國各地。

“2021年公司邁上了一個新臺階，年產值超過1.5億元，十分看好未來市場?！蓖影嗉狱c趕生產的火熱場景，企業(yè)負責人李斌滿面春風。自2015年7月份落戶園區(qū)以來，綠之盟裝飾的生產銷售情況日益興旺，主營業(yè)務不斷擴大，實現(xiàn)了快速發(fā)展。

雖然當下形勢大好，李斌依然記得進駐前的窘境。2015年年初，他還在長沙辦廠，屈指可數的員工讓他笑稱自己只算得上個“個體戶”。當時，面對產業(yè)轉移大勢，李斌最終選址落戶市環(huán)?？萍际痉秷@。

在鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)工作人員全程幫代辦的“一站式”服務下，李斌的新廠房建設十分順利，從簽約到試生產只用了100天，隨后一路向好發(fā)展。

在鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)招商專干李喜軍看來，綠之盟裝飾落戶鎮(zhèn)頭并實現(xiàn)快速發(fā)展，并不是偶然。在承接長株潭都市圈產業(yè)轉移上，瀏西區(qū)域有著獨特優(yōu)勢。

一方面，持續(xù)改善的交通區(qū)位條件，打牢了瀏西與長株潭都市圈合作的根基。以鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)為例，隨著滬昆高速支線通車，以及未來江杉高速、S326瀏陽市普跡至雨花區(qū)跳馬公路等交通要道的貫通，鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)將與長沙、株洲主城區(qū)形成半小時交通生活圈。

另一方面，不斷完善的園區(qū)服務，更是引來“鳳凰棲”的金字招牌。近年來，市環(huán)保科技示范園不斷完善基礎配套設施，以“母親式呵護”實現(xiàn)營商環(huán)境最優(yōu)化，以商招商成效顯著。其中，長沙聯(lián)豪新材料科技有限公司，就是在李斌的極力推薦下落戶園區(qū)的。

2021年，市環(huán)?？萍际痉秷@新簽約入駐企業(yè)27家，創(chuàng)歷史新高，產值突破40億元，同比增長逾21%。

走出市環(huán)?？萍际痉秷@區(qū)，沿著036縣道不久便到達了官橋鎮(zhèn)。在這里，一座“制造小鎮(zhèn)”正在加快崛起。

從制造邁向智造，是制造業(yè)的發(fā)展趨勢，也是官橋鎮(zhèn)抓住長株潭都市圈發(fā)展機遇，利用原本所具備的傳統(tǒng)制造業(yè)的工人基礎、長株潭制造企業(yè)合作的人脈基礎等，下了一步承接產業(yè)轉移的“先行棋”。

位于官橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村的瀏陽市鑫利粉末冶金有限公司，是一家生產硬質合金和合金材料的老牌企業(yè)。落戶官橋鎮(zhèn)18年來，鑫利粉末從最初只有一間車間、年產值300萬元的作坊式企業(yè)，成長為年產值2億元，集科研、生產、銷售于一體的制造企業(yè)，在廢棄資源綜合利用行業(yè)中小有名氣。

“我們從全國各地采購收集報廢的硬質合金，通過循環(huán)利用制成合金初胚，從而實現(xiàn)廢棄資源的綜合利用?！惫究偨浝韯⑽姆褰榻B，由于公司產品屬限制出口產品，鑫利粉末的產品市場皆位于國內，其中60%在株洲。

“一開始是本地老板在外結識了一些企業(yè)家，并嘗試轉型升級，吸引到了智能制造企業(yè)落戶官橋鎮(zhèn)?！惫贅蜴?zhèn)重點項目辦負責人說，在長株潭都市圈一體化發(fā)展趨勢下，官橋鎮(zhèn)抓住機遇、主動作為，積極為長株潭先進制造業(yè)提供配套和承接產業(yè)轉移，通過以商招商的形式引進了智能制造企業(yè)近20家，智能制造產業(yè)園初具雛形。

“接下來，我們將圍繞‘激活雙互通，融入長株潭’的發(fā)展思路，盤活優(yōu)勢資源，高質量承接產業(yè)轉移，促進各項事業(yè)飛速發(fā)展。”官橋鎮(zhèn)相關負責人說。

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轉型發(fā)展贏在未來，打造長株潭都市圈人才洼地

轉，有“轉型”之意。于瀏西而言，規(guī)劃建設瀏陽河職教園，轉型發(fā)展教育產業(yè)，意在為長株潭培養(yǎng)人才，可謂是“贏在未來”。

從武深高速普跡互通口出來，便可看到湖南護理學校瀏陽校區(qū)項目。校區(qū)里，一座座融合岳麓書院、中南大學湘雅醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院風格的建筑格外吸人眼球，成為了官橋鎮(zhèn)一道新的靚麗風景線。

目前，位于官橋鎮(zhèn)的湖南護理學校瀏陽校區(qū)項目一期正在進行全面裝修，預計在今年4月份開校迎新。官橋鎮(zhèn)供圖

2022年新年伊始，湖南護理學校瀏陽校區(qū)迎來了第一批參觀者——湖南護理學校中層干部和師生代表60余人。在詳細了解了新校區(qū)的整體規(guī)劃、空間布局、功能分區(qū)及工程建設、智慧校園建設、校園景觀設計等情況后，來自外地的學生張越感嘆地說：“我對瀏陽校區(qū)的學習條件和環(huán)境充滿了期待。”

瀏陽市第十三次黨代會報告提出，要“深度融入長株潭，擴大開放優(yōu)勢”。具體而言，是要“加強瀏西區(qū)域與長沙、株洲的對接融合，做強瀏陽市環(huán)?？萍际痉秷@，規(guī)劃建設瀏陽河職教園”。

落子官橋鎮(zhèn)的湖南護理學校瀏陽校區(qū)項目，便是官橋鎮(zhèn)探索發(fā)展教育產業(yè)的一種轉型，是瀏西區(qū)域規(guī)劃建設瀏陽河職教園的“先行棋”，也是加強瀏西區(qū)域與長株潭都市圈對接融合的重要一步。

據了解，湖南護理學校瀏陽校區(qū)項目規(guī)劃用地1880畝，分學校、附屬醫(yī)院、產教融合康養(yǎng)基地、衛(wèi)生健康科研所3期4大板塊建設。整個項目預計3至5年完成。目前，項目一期正在進行全面裝修，預計在今年4月份開校迎新。

湖南護理學校瀏陽校區(qū)迎新后，來自四面八方的學子將在此求學，成材之后再輸送至長株潭，為長株潭基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展貢獻瀏陽力量。借此機遇，官橋鎮(zhèn)當前也正在全力打造融入長株潭、輻射湘贛邊的“護理小鎮(zhèn)”。

“我們在武深高速普跡互通以西、瀏陽河以南、滬昆高速以北規(guī)劃出5000畝土地，計劃在未來引進3所高職院校，聚集3—5萬名學生，將這里打造成‘核心人才聚集地’‘長株潭人才培養(yǎng)基地’和‘企業(yè)員工再培訓基地’，力爭每年為長株潭地區(qū)及瀏陽經開區(qū)提供1萬名以上的高素質人才?！惫贅蜴?zhèn)相關負責人表示。

2020年7月，湖南都市職業(yè)學院（瀏陽河校區(qū)）項目作為湖南都市職業(yè)學院申報本科院校項目落戶普跡鎮(zhèn)，成為助力瀏陽河職教園打造的第二名“成員”。

據了解，湖南都市職業(yè)學院（瀏陽河校區(qū)）項目用地約1200余畝。學校理事長吳芳介紹，目前項目已完成70%的土地平整工作，將盡快啟動主體建設。建成后，學校辦學規(guī)模將達2.6萬人，成為長株潭都市圈新的人才培養(yǎng)高地。

高質量發(fā)展，人才先行?？梢灶A見，隨著瀏陽河職教園的規(guī)劃打造，將在瀏陽西區(qū)形成一片人才洼地，為長株潭都市圈高質量發(fā)展注入源源不斷的動力。

合

發(fā)揮優(yōu)勢合作共贏，打破區(qū)劃限制實現(xiàn)抱團發(fā)展

合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。合作之于瀏西和長株潭都市圈，便稱得上是雙贏。從柏加鎮(zhèn)加快生態(tài)綠心建設，可見一斑。

當前，推進綠心地區(qū)高質量發(fā)展是加快長株潭都市圈建設的突破口和“先手棋”，意義重大、影響深遠。按照省發(fā)改委發(fā)布的《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010－2030）2018年修改》，柏加-鎮(zhèn)頭片區(qū)便是生態(tài)綠心地區(qū)14個片區(qū)之一。

瀏陽生態(tài)資源得天獨厚，是一張靚麗名片。瀏陽河水向西奔涌，在瀏陽市柏加鎮(zhèn)與長沙縣黃興鎮(zhèn)之間畫出一個巨大的倒“幾”字。在這倒“幾”字兩岸，3萬多畝花木將柏加點綴成一片綠色的海洋。

聚焦生態(tài)綠心建設，柏加鎮(zhèn)主動把握長株潭都市圈生態(tài)綠心修編機遇，高位對接綠心修編的主導單位和技術單位，把符合開發(fā)條件、連片開發(fā)有價值、手續(xù)辦理易推進的地塊納入到控建區(qū)范圍，積極爭取將“瀏陽河風光帶”延伸至柏加，傾力打造“長株潭后花園”。

與此同時，柏加鎮(zhèn)又充分利用生態(tài)綠心優(yōu)勢，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，進一步發(fā)展壯大花卉苗木產業(yè)，帶動村民增收致富，形成共贏局面。2021年，柏加鎮(zhèn)在全市率先實現(xiàn)所有村級集體經濟突破20萬元?！拔覀兞幱?到5年的時間，實現(xiàn)花木全產業(yè)鏈產值提升至100億元，持續(xù)鞏固中南地區(qū)花木產業(yè)領軍地位?！卑丶渔?zhèn)相關負責人說。

瀏西區(qū)域處在長株潭三市融城的中心地帶，應該如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深度融入長株潭都市圈建設？瀏陽市委黨校副校長李曉軍有著自己的理解。

李曉軍表示，瀏陽是長沙市打造東部開放型經濟走廊的核心地區(qū)，特別是瀏陽西區(qū)與長株潭三市地緣相近，在語言和老百姓的認知度上都具備優(yōu)勢，融入都市圈建設時會更加順暢。

“未來的發(fā)力重點是要加快區(qū)位交通建設。”李曉軍說，經濟發(fā)展，交通必須先行，當前交通建設的相對滯后是瀏西區(qū)域融入長株潭都市圈的最大瓶頸，必須加快優(yōu)化基礎設施，減少流動成本，不僅是交通主干道要形成對外大循環(huán)，更需打通眾多毛細血管實現(xiàn)內部互聯(lián)互通，“交通方便了，區(qū)位優(yōu)勢自然會進一步放大，將推動招商引資、產業(yè)發(fā)展?！?/p>

實現(xiàn)合作共贏，既要對外抓住長株潭一體化發(fā)展的“黃金機遇”，更需在內部形成合力。從事招商引資工作17年，李喜軍見證了市環(huán)?？萍际痉秷@“從無到有、從有到強”的歷程，結合多年的工作實際，他認為瀏西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以大膽嘗試“飛地經濟”。

“簡而言之，就是打破區(qū)劃限制，利用園區(qū)目前成熟的配套和服務，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目和資源提供平臺和載體，通過稅收分成實現(xiàn)區(qū)域經濟互利共贏?！崩钕曹娬f，當前，瀏西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在花大力氣完善配套，一方面是資金存在困難，另一方面也會造成資源分散，難以形成規(guī)模發(fā)展，而以異地招商模式入駐園區(qū)，則能通過規(guī)劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調機制，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

來源：瀏陽市融媒體中心

作者：宋攀 許雅蘭

編輯：楊易