利用廣告對所推銷的藥品、保健食品進行虛假宣傳，稱其能有效預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎，依法應(yīng)當(dāng)怎么處理？

新型冠狀病毒感染的肺炎患者或者疑似患者拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，要承擔(dān)什么法律后果？

此前，省人大法制委、常委會法工委對社會高度關(guān)注的7個熱點問題從法律角度進行了解讀。今天，我們的第二期疫情防控法律問答將此分享給大家。

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問：我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，在法律上意味著什么？

答：突發(fā)事件應(yīng)對法第四十二條規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為 最高級別。

該法第四十五條規(guī)定，發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府除采取啟動應(yīng)急預(yù)案，及時收集、報告有關(guān)信息，加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，分析評估突發(fā)事件、公布評估結(jié)果，發(fā)布警告、宣傳避免危害的常識等措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

（一）責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（三）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；

（五）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

2

問：新型冠狀病毒感染的肺炎患者或者疑似患者拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，要承擔(dān)什么法律后果？

答：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第一條規(guī)定，患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

根據(jù)刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

3

問：公共交通工具上人員相對集中，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染者依法應(yīng)當(dāng)怎么處置？

答：國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第三十八條規(guī)定，交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方停靠點，并 向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方?？奎c和營運單位應(yīng)當(dāng)立即 向交通營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。

4

問：不顧疫情防控大局，以個人或群體利益為由，在公共場所起哄鬧事，擾亂公共秩序的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：根據(jù)治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定，擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，處 警告或者 罰款；情節(jié)較重的，予以 拘留，可以并處 罰款。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第十一條規(guī)定，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定， 以尋釁滋事罪定罪，依法 從重處罰。

5

問：疫情期間，利用廣告對所推銷的藥品、保健食品進行虛假宣傳，稱其能有效預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎，依法應(yīng)當(dāng)怎么處理？

答：根據(jù)藥品管理法第九十條、廣告法第十六條、第十八條的規(guī)定，藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng) 真實、 合法，以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的藥品說明書為準(zhǔn)，不得含有虛假的內(nèi)容；不得表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率；不得與其他藥品功效和安全性比較；不得利用國家機關(guān)、科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、患者等的名義或者形象作推薦、證明等。保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：

（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；

（二）涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（三）聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；

（四）與藥品、其他保健食品進行比較；

（五）利用廣告代言人作推薦、證明；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。同時，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。

根據(jù)廣告法第五十五條，違法發(fā)布藥品廣告、保健食品廣告的，根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng) 承擔(dān)消除影響、罰款、暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、吊銷廣告發(fā)布登記證件等責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第五條，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以 虛假廣告罪定罪處罰。

6

問：關(guān)于野生動物買賣，國家有什么規(guī)定？

答：野生動物保護法第二十七條規(guī)定，禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品；出售、利用非國家重點保護野生動物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進出口等合法來源證明；依法出售野生動物的，還應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明。

為嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，2020年1月26日，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局根據(jù)傳染病防治法有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告，決定 自公告發(fā)布之日起至全國疫情解除期間， 禁止野生動物交易活動。

7

問：隨意傾倒或者處置含有病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物的，承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：根據(jù)治安管理處罰法第三十條的規(guī)定，違反國家規(guī)定，處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下 拘留。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第十三條規(guī)定，違反傳染病防治法等國家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以 重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。

來 源：湖南人大

編 輯：楊銀磊

審 核：陳 誠

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