根據(jù)長(zhǎng)沙《關(guān)于加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案信息共享提升公共服務(wù)水平的通知》,《通知》分別作從健全房屋交易網(wǎng)簽監(jiān)管系統(tǒng)、強(qiáng)化房地產(chǎn)金融審慎管理、完善住房公積金貸款和提取服務(wù)、優(yōu)化房屋交易納稅申報(bào)服務(wù)、提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平、提高司法案件執(zhí)行效率、加快推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接信息共享和組織落實(shí)七個(gè)方面,進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)沙市房屋網(wǎng)簽備案信息共享工作,優(yōu)化行政效率,提升服務(wù)水平。
一、健全房屋交易網(wǎng)簽監(jiān)管系統(tǒng)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)專題會(huì)議及全國(guó)網(wǎng)簽工作會(huì)議精神,統(tǒng)一規(guī)范全市的房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程。夯實(shí)房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步完善覆蓋全市行政區(qū)域的新房、二手房、租賃網(wǎng)簽備案系統(tǒng),房屋交易應(yīng)網(wǎng)簽備案后再辦理貸款、轉(zhuǎn)讓、完稅等業(yè)務(wù);要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋”的要求上傳房屋交易數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)新建商品房、存量房、租賃房交易網(wǎng)簽備案全覆蓋;要通過(guò)全市統(tǒng)一的房屋網(wǎng)簽備案電子合同簽署平臺(tái),采用互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、電子印章等技術(shù)實(shí)行房屋買賣、抵押、租賃在線電子簽約備案,實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案合同自動(dòng)添加唯一的識(shí)別碼,網(wǎng)上隨時(shí)查詢,全流程無(wú)紙化、全業(yè)務(wù)掌上辦和“一次不跑”的目標(biāo);要切實(shí)履行房屋交易管理、房地產(chǎn)中介市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),按照建房規(guī)〔2020)4號(hào)文件《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見(jiàn)》要求,將網(wǎng)簽備案端口延伸至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋租賃企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),確保在簽訂房屋交易合同時(shí)即上傳交易數(shù)據(jù)。
二、強(qiáng)化房地產(chǎn)金融審慎管理
各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)管部門相關(guān)要求,在辦理個(gè)人住房(買賣或租賃)貸款業(yè)務(wù)時(shí),將網(wǎng)簽備案電子合同和住房套數(shù)查詢結(jié)果作為審核依據(jù),并以買賣合同網(wǎng)簽備案價(jià)款和房屋評(píng)估價(jià)的低值作為計(jì)算基數(shù)確定住房貸款額度。未經(jīng)網(wǎng)簽備案的個(gè)人住房(買賣或租賃)合同,不得辦理貸款業(yè)務(wù)。房屋抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將房屋抵押合同通過(guò)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行備案,經(jīng)網(wǎng)簽備案的房屋抵押合同,作為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貸款的依據(jù)之一。
三、完善住房公積金貸款和提取服務(wù)
市住房公積金管理中心及受托銀行辦理住房公積金貸款或者按實(shí)際租房金額提取住房公積金的,應(yīng)當(dāng)以共享的網(wǎng)簽備案合同為依據(jù),并以買賣合同網(wǎng)簽備案價(jià)款和房屋評(píng)估價(jià)的低值作為計(jì)算基數(shù)確定住房貸款額度;以租賃合同網(wǎng)簽備案價(jià)款、房屋租賃稅票金額、市場(chǎng)租金價(jià)格水平等作為依據(jù),綜合確定住房公積金提取金額。未經(jīng)網(wǎng)簽備案的個(gè)人住房(買賣或租賃)合同,不得辦理公積金提取業(yè)務(wù)。住房公積金管理中心及受托銀行簽訂的住房公積金貸款房屋抵押合同信息,應(yīng)實(shí)時(shí)共享至房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。辦理異地提取住房公積金的,房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極配合查詢房屋網(wǎng)簽備案信息。
四、優(yōu)化房屋交易納稅申報(bào)服務(wù)
市、縣住建部門要及時(shí)向市縣稅務(wù)部門共享房屋買賣合同網(wǎng)簽備案信息,市稅務(wù)部門要充分利用網(wǎng)簽備案電子合同識(shí)別碼查詢房屋網(wǎng)簽備案信息,在辦理新建商品房核稅業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)以買賣合同網(wǎng)簽備案價(jià)款作為計(jì)算基數(shù)確定繳稅金額;在辦理存量房核稅業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)以買賣合同網(wǎng)簽備案價(jià)款和房屋納稅評(píng)估價(jià)的高值作為計(jì)算基數(shù)確定繳稅金額。納稅人簽訂房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)日產(chǎn)生納稅義務(wù),簽訂房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移網(wǎng)簽合同后即可繳納相關(guān)稅款,住建部門實(shí)時(shí)傳遞網(wǎng)簽備案等信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的要求,落實(shí)“先稅后證”的管理制度,確保交易環(huán)節(jié)稅收的“一窗式”征收,依托網(wǎng)簽備案電子合同辦理房屋交易征稅業(yè)務(wù),不再要求納稅人提供房屋買賣合同原件或復(fù)印件,加快實(shí)現(xiàn)房屋交易納稅申報(bào)“無(wú)紙化”“免填單”。個(gè)人住房(買賣或租賃)合同須經(jīng)網(wǎng)簽備案,再辦理完稅業(yè)務(wù)。
五、提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平
公民以合法穩(wěn)定住所為由申領(lǐng)居住證,公安機(jī)關(guān)可通過(guò)網(wǎng)簽備案電子合同識(shí)別碼查詢并獲取房屋租賃合同、房屋買賣合同相關(guān)信息的,不再要求提供相關(guān)合同原件或者復(fù)印件。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安機(jī)關(guān)通過(guò)共享信息平臺(tái)積極共享房屋租賃信息、二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址信息、公安戶籍信息等,通過(guò)長(zhǎng)沙市二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址信息管理系統(tǒng),大力推行“以房管人、人房共管”,提高流動(dòng)人口居住登記和人戶一致率,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理和租賃房屋管理有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
六、提高司法案件執(zhí)行效率市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與人民法院積極對(duì)接業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)共享房屋網(wǎng)簽備案、失信被執(zhí)行人名單、房屋查封等信息,逐步推進(jìn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市中級(jí)人民法院實(shí)現(xiàn)信息共享。人民法院辦理執(zhí)行案件時(shí),可通過(guò)網(wǎng)簽備案電子合同識(shí)別碼實(shí)時(shí)查詢相關(guān)信息,以網(wǎng)簽備案電子合同為依據(jù),高效確認(rèn)涉案房屋買賣、租賃信息和被執(zhí)行人等信息。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)納入失信被執(zhí)行人名單的買受人,通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)自動(dòng)不予辦理網(wǎng)簽備案。
七、加快推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接信息共享和組織落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、公積金、稅務(wù)、公安、法院等部門和單位及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等,要積極推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、延伸房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)操作端口等方式共享房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)、“紅黑榜”信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等,為相關(guān)單位和個(gè)人辦理抵押貸款、納稅申報(bào)、住房公積金提取或者貸款、反洗錢、居住證和流動(dòng)人口管理、司法案件執(zhí)行等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。要強(qiáng)化信息安全意識(shí),按照《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和涉及國(guó)家秘密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)個(gè)人隱私信息保護(hù)。要加快建立信息共享常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市中級(jí)人民法院、市公安局、市政府金融工作辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市稅務(wù)局、市公積金管理中心共同配合,制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)分工和完成時(shí)限,共同推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
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