長沙經(jīng)開區(qū)《鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實施辦法》

　　園區(qū)各企業(yè)，各相關(guān)部門、單位：

　　《長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實施辦法》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2020年5月12日

　　長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條為支持和鼓勵長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“長沙經(jīng)開區(qū)”)企業(yè)充分利用多層次資本市場，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》(湘政辦發(fā)〔2019〕61號)、《湖南省區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立科技創(chuàng)新專板工作方案》(湘金監(jiān)發(fā)〔2019〕52號)、《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展資本市場的若干意見》(長政發(fā)〔2017〕8號)等文件精神，結(jié)合長沙經(jīng)開區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條長沙經(jīng)開區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在中國境內(nèi)外上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(簡稱“新三板”)和湖南股權(quán)交易所(簡稱“湖南股交所”)標(biāo)準(zhǔn)板(含科技創(chuàng)新專板)實現(xiàn)掛牌，均可按本辦法規(guī)定申報上市(掛牌)補(bǔ)助資金。對輔導(dǎo)園區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外上市做出突出貢獻(xiàn)的主辦券商、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所三類中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)”)，均可按本辦法規(guī)定申報輔導(dǎo)上市專項獎勵。

　　第三條 長沙經(jīng)開區(qū)管委會每年設(shè)立專項扶持資金，并列入專項資金預(yù)算。

　　第二章 支持條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 申請境內(nèi)外上市、新三板掛牌和湖南股交所掛牌補(bǔ)助資金的企業(yè)需滿足以下條件：

　　1.符合長沙經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)的工商注冊和稅務(wù)登記且實際經(jīng)營地址均在長沙經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi);

　　2.企業(yè)經(jīng)過審查，并取得由中國證監(jiān)會、中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司或湖南股交所出具的相關(guān)受理、審核、公告文件;

　　3.企業(yè)在與券商等中介機(jī)構(gòu)簽約后，按要求及時進(jìn)行信息報備登記，并取得由長沙經(jīng)開區(qū)管委會財政局(金融證券辦)(以下簡稱“財政局”)確認(rèn)的信息登記表。

　　第五條對在境內(nèi)進(jìn)入首發(fā)上市程序的企業(yè)分三階段給予累計不超過500萬元的補(bǔ)助。第一階段為企業(yè)在中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局進(jìn)行了上市輔導(dǎo)備案后，補(bǔ)助150萬元;第二階段為企業(yè)向中國證監(jiān)會或證券交易所遞交申報材料并獲受理后，補(bǔ)助150萬元;第三階段為企業(yè)通過中國證監(jiān)會審核或注冊并發(fā)行上市后，補(bǔ)助200萬元。

　　第六條 對完成境外主板上市的企業(yè)，一次性給予500萬元補(bǔ)助。

　　第七條企業(yè)采用買殼、借殼方式上市，并將上市公司注冊地、實際經(jīng)營地址和工商稅務(wù)登記轉(zhuǎn)移到長沙經(jīng)開區(qū)的，視同長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)首發(fā)上市，享受同等補(bǔ)助政策。

　　第八條對完成新三板基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予150萬元補(bǔ)助;進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，再給予50萬元補(bǔ)助(未經(jīng)基礎(chǔ)層直接進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，給予200萬元補(bǔ)助);進(jìn)入新三板精選層的企業(yè)，再給予150萬元補(bǔ)助;轉(zhuǎn)板上市成功的企業(yè)，再給予150萬元補(bǔ)助。

　　第九條 對完成湖南股交所標(biāo)準(zhǔn)板(含科技創(chuàng)新專板)掛牌的企業(yè)，一次性給予30萬元補(bǔ)助。

　　第十條 企業(yè)從湖南股交所標(biāo)準(zhǔn)板(含科技創(chuàng)新專板)轉(zhuǎn)至新三板掛牌的，一次性補(bǔ)助兩項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之間的差額部分。

　　第十一條 同一個企業(yè)在多個證券交易所上市，不重復(fù)享受相關(guān)補(bǔ)助。

　　第十二條 對輔導(dǎo)企業(yè)完成上市發(fā)行的中介機(jī)構(gòu)分別給予20萬元獎勵。

　　第十三條企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，或者在企業(yè)改制、重組過程中，對于同一實際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更等重組情形繳納的個人所得稅，按照“一事一議”原則研究予以支持。

　　第十四條企業(yè)在進(jìn)入多層次資本市場過程中涉及的改制、項目立項、環(huán)評、土地、稅收、勞動保障等審批，各職能部門納入綠色通道管理，依法優(yōu)化審批時限，簡化審批手續(xù)。

　　第三章 企業(yè)報備與申報

　　第十五條擬在境內(nèi)外上市、新三板掛牌和湖南股交所掛牌的企業(yè)，需在與主辦券商(或湖南股交所推薦商)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所簽訂協(xié)議后，及時向財政局提交以下材料報備：

　　1.填報《長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)上市(掛牌)信息登記表》(點擊文末閱讀原文見附件1);

　　2.企業(yè)與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議復(fù)印件;

　　財政局收到報備材料后，在10個工作日內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察。對符合條件的企業(yè)，財政局在《長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)上市(掛牌)信息登記表》上簽署意見。

　　第十六條 達(dá)到本辦法中上市、掛牌補(bǔ)助條件的企業(yè)或滿足獎勵要求的中介機(jī)構(gòu)均可向財政局申報。

　　企業(yè)申報時，需提供以下材料：

　　1.上市(掛牌)補(bǔ)助資金申請報告(含《長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)上市(掛牌)補(bǔ)助資金申請表》);

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　3.由財政局簽署意見的《長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)上市(掛牌)信息登記表》;

　　4.中國證監(jiān)會及中國證監(jiān)會湖南監(jiān)管局接收企業(yè)上市輔導(dǎo)備案材料的確認(rèn)函復(fù)印件，或相關(guān)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或同意企業(yè)上市(掛牌)的批復(fù)文件、公告文件復(fù)印件;

　　5.承諾函。

　　中介機(jī)構(gòu)申報時，需要提供以下材料：

　　1.輔導(dǎo)企業(yè)上市補(bǔ)助資金申請報告;

　　2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　3.相關(guān)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)企業(yè)上市發(fā)行的批復(fù)、公告文件復(fù)印件;

　　4.與企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議復(fù)印件。

　　第四章 審核批準(zhǔn)和監(jiān)管

　　第十七條 企業(yè)上市(掛牌)補(bǔ)助資金及中介機(jī)構(gòu)獎勵資金審核撥付流程：

　　1.財政局收到企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)申報材料后，組織市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門、單位聯(lián)合對企業(yè)申報材料、企業(yè)信用、環(huán)保、安全生產(chǎn)等情況逐一審查(中介機(jī)構(gòu)獎勵資金不需要部門聯(lián)審)，提出上市(掛牌)補(bǔ)助資金及中介機(jī)構(gòu)獎勵資金建議。

　　2.財政局按程序?qū)⑵髽I(yè)上市(掛牌)補(bǔ)助資金及中介機(jī)構(gòu)獎勵資金建議報長沙經(jīng)開區(qū)管委會主任會議審定。

　　3.管委會主任會議審議通過后，財政局在長沙經(jīng)開區(qū)門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

　　4.公示無異議后，財政局負(fù)責(zé)辦理撥款手續(xù)。

　　第十八條 上市(掛牌)補(bǔ)助資金和獎勵資金的使用情況納入財政資金績效評價范圍。

　　第十九條企業(yè)收到補(bǔ)助資金后，必須?？顚Ｓ?，5年內(nèi)不得將注冊地和稅務(wù)關(guān)系遷出長沙經(jīng)開區(qū)，否則全額退回補(bǔ)助資金。在此5年期間，需每年度向財政局報告企業(yè)經(jīng)營情況。已享受本辦法扶持政策的企業(yè)，不再重復(fù)享受區(qū)同類型政策支持。

　　第二十條企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)以欺詐、蒙騙或提供虛假資料等手段獲得補(bǔ)助資金的，長沙經(jīng)開區(qū)管委會將全額追回補(bǔ)助資金，2年內(nèi)取消企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)申報其他各類資金項目的資格，并依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　第二十一條 財政局對企業(yè)上市(掛牌)補(bǔ)助資金及中介機(jī)構(gòu)獎勵資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　第五章 附則

　　第二十二條本實施辦法自印發(fā)之日起開始實施，有效期3年，原《長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實施辦法》(長經(jīng)開管發(fā)〔2017〕72號)文件自行廢止。

　　第二十七條 本辦法由財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　聯(lián)系部門：長沙經(jīng)開區(qū)管委會財政局

　　聯(lián) 系 人：孫英

　　聯(lián)系電話：0731-84020170