價格

　　“限房價、競地價”試點地塊等剛性需求項目，全裝修部分應(yīng)控制在合理的價格內(nèi)（暫定不得超過2500元/平方米，根據(jù)市場成本變化適時調(diào)整）。

質(zhì)量

　　銷售單位應(yīng)在售房現(xiàn)場和商品房銷售合同中公示和標(biāo)明裝修內(nèi)容、材質(zhì)等級，其中主要材料及潔具、家具、電氣設(shè)備等應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、材質(zhì)、顏色、型號、產(chǎn)品系列號。

合同

　　全裝修商品住宅買賣合同應(yīng)包括房屋總價、毛坯部分價格和裝修部分價格等內(nèi)容，按房屋總價進(jìn)行網(wǎng)簽備案，毛坯與裝修部分價格分列、明確標(biāo)示。

　　2018年3月，長沙出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新建商品住宅全裝修建設(shè)的通知》，明確長沙內(nèi)五區(qū)新供地商品住宅項目采用全裝修建設(shè)交付比例不低于70%，這標(biāo)志著長沙進(jìn)入“全裝修時代”。在經(jīng)過廣泛調(diào)研和反復(fù)征求意見之后，昨日，市住建委與市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《長沙市新建商品住宅全裝修建設(shè)實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

　　根據(jù)《實施細(xì)則》，長沙將對保障性住房、剛需住房和中高檔住房的裝修價格實行分類管理，所有商品住宅必須通過第三方造價咨詢機構(gòu)核算，遵循造價核算規(guī)定，同時規(guī)定“限房價、競地價”試點地塊等剛需項目的裝修價格指導(dǎo)上限現(xiàn)階段不超過2500元/平方米。

　　A 全裝修價格如何管理？

　　由第三方造價咨詢機構(gòu)核算

　　《實施細(xì)則》明確，長沙新供地商品住宅項目須在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)明確為全裝修，并按全裝修建設(shè)要求辦理規(guī)劃審批、施工圖備案和施工許可等相關(guān)手續(xù)；已供地商品住宅項目實行全裝修建設(shè)的，應(yīng)按全裝修建設(shè)要求辦理施工圖備案和施工許可等相關(guān)手續(xù)。

　　全裝修商品住宅毛坯部分價格按規(guī)定監(jiān)制；裝修部分價格須由具備資質(zhì)的第三方造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行核算，經(jīng)住建部門簽署意見后報發(fā)改部門備案。第三方造價咨詢機構(gòu)在長沙建設(shè)工程造價網(wǎng)“咨詢單位抽選系統(tǒng)”隨機抽取。新建商品住宅（含洋房、別墅等）遵循市場規(guī)律按程序辦理備案。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實施細(xì)則》明確對保障性住房、剛需住房和高端住房全裝修價格分類調(diào)控，所有商品住宅通過第三方造價咨詢機構(gòu)核算，并必須遵循造價核算規(guī)定，以保證價格和價值基本相符。針對“限房價、競地價”試點地塊等剛需項目暫定2500元/平方米的指導(dǎo)價格上限（將根據(jù)市場成本變化適時調(diào)整），開發(fā)商須根據(jù)市場需求分類確定裝修風(fēng)格和檔次。保障性住房由項目建設(shè)業(yè)主單位按照經(jīng)濟(jì)適用的原則合理確定裝修價格，對高端需求和個性化需求允許買賣雙方協(xié)商。

　　B 如何保證造價機構(gòu)公平公正？

　　根據(jù)誠信狀況動態(tài)排名，隨機抽取

　　“關(guān)于全裝修住宅價格管控問題，長沙借鑒了杭州、南昌、武漢等地的做法，明確建立市場規(guī)律、主體責(zé)任、行政監(jiān)管和法律武器‘四道防線’?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們要求第三方造價咨詢機構(gòu)獨立公正地對裝修部分價格進(jìn)行核算，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，充分發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)的主體責(zé)任。第三方造價咨詢機構(gòu)將在長沙造價網(wǎng)的系統(tǒng)中隨機抽取，抽選單位不得隨意更改，防止與開發(fā)商“串通”。

　　“目前長沙建設(shè)工程造價網(wǎng)系統(tǒng)中已有100多家第三方全裝修造價咨詢機構(gòu)，將根據(jù)他們的誠信狀況實行動態(tài)排名，每次從排名靠前的不少于50家機構(gòu)中隨機抽取1家，作為開發(fā)商造價咨詢機構(gòu)，以保證其公平公正?！遍L沙建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)人對記者說。

　　根據(jù)《實施細(xì)則》，長沙各部門將加強對第三方造價咨詢機構(gòu)的監(jiān)管，對違法違規(guī)事項依法懲處并記入企業(yè)信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”；同時將對第三方造價咨詢機構(gòu)出具報告給予指導(dǎo)，并要求其出具的核算價格不得超過合理范圍，必須遵循造價行業(yè)相關(guān)規(guī)定。“如果發(fā)現(xiàn)明顯違法違規(guī)或誤差較大，我們將不再允許其參與后續(xù)全裝修核算，企業(yè)誠信排名也將靠后，這對企業(yè)后續(xù)承攬業(yè)務(wù)將帶來較大影響?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　C 裝修部分是否可貸款？

　　全裝修價格納入合同總價，可按總價貸款

　　“可以看出，《實施細(xì)則》明確了預(yù)售前應(yīng)完成裝修價格備案，明確了樣板房要求、合同要求和現(xiàn)場公示及明碼標(biāo)價要求，細(xì)化了網(wǎng)簽備案要求?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，文件要求全裝修商品住宅銷售時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度；銷售單位應(yīng)在售房現(xiàn)場和商品房銷售合同中公示和標(biāo)明裝修內(nèi)容、材質(zhì)等級，其中主要材料及潔具、家具、電氣設(shè)備等應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、材質(zhì)、顏色、型號、產(chǎn)品系列號，同時須將第三方造價機構(gòu)的核算結(jié)果一并公示。

　　全裝修部分能跟房款一起貸款嗎？根據(jù)《實施細(xì)則》，全裝修商品住宅買賣合同應(yīng)包括房屋總價、毛坯部分價格和裝修部分價格等內(nèi)容，按房屋總價進(jìn)行網(wǎng)簽備案，毛坯與裝修部分價格分列、明確標(biāo)示。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全裝修價格納入合同總價，總價進(jìn)網(wǎng)簽，市民后續(xù)可以按房屋總價來進(jìn)行公積金或商業(yè)貸款，對廣大市民來說貸款利率相對較低。

　　D 裝修質(zhì)量如何管控？

　　全過程監(jiān)管，通過管理環(huán)節(jié)閉合保障質(zhì)量

　　針對市民普遍關(guān)注的全裝修住宅質(zhì)量問題，《實施細(xì)則》要求全裝修住宅納入建設(shè)工程基本建設(shè)程序，辦理施工許可證，對質(zhì)量、安全進(jìn)行全過程監(jiān)管，開展竣工驗收，交付時與業(yè)主驗收確認(rèn)，交付后按國家規(guī)定實施質(zhì)量保修制度，通過管理環(huán)節(jié)閉合保障質(zhì)量。

　　同時要求建設(shè)單位健全企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控機制，對設(shè)計、施工、采購、銷售、交付及售后實施全過程管理，強化施工現(xiàn)場管控，加大施工巡檢力度，確保裝修質(zhì)量。在房屋交付時，裝修部分應(yīng)與業(yè)主驗收確認(rèn)，并須提供項目竣工驗收時委托第三方專業(yè)檢測機構(gòu)出具的室內(nèi)環(huán)境檢測合格報告、電氣網(wǎng)絡(luò)管線和給排水管道等隱蔽工程竣工圖紙和《住宅質(zhì)量保證書》《房屋使用說明書》。

　　全裝修商品住宅在交付使用后，將由業(yè)主對全裝修滿意度進(jìn)行測評，測評結(jié)果作為開發(fā)企業(yè)誠信評定的依據(jù)之一。購房業(yè)主與開發(fā)企業(yè)對全裝修質(zhì)量存在爭議的，雙方須按照合同約定合理協(xié)商，協(xié)商不成的可以向住建部門投訴或向人民法院提起訴訟。

　　E 下一步如何加強監(jiān)管？

　　保持高壓態(tài)勢，建立投訴處理機制

　　“推廣全裝修是大勢所趨，是長沙落實高質(zhì)量發(fā)展要求、建設(shè)‘品質(zhì)長沙’的重要舉措?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推行商品住宅全裝修交付后，全市每年能減少裝修垃圾約30萬噸，實現(xiàn)節(jié)約材料、減少噪聲，有利于打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時，全裝修住宅實行團(tuán)隊化設(shè)計，一體化生產(chǎn)、采購、施工，工具和材料回收利用率高，能較大程度地降低工程成本，也能減少購房者裝修支出，節(jié)約購房者“時間成本”，讓購房者和開發(fā)企業(yè)雙贏。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實施細(xì)則》出臺后，他們將加強宣傳指導(dǎo)，加大查處力度，加強市場監(jiān)控，會同發(fā)改、工商、執(zhí)法等部門加強對全裝修銷售行為的規(guī)范，特別是加大對第三方造價咨詢機構(gòu)的抽查和監(jiān)管，對弄虛作假的開發(fā)商和造價咨詢機構(gòu)依法嚴(yán)處和納入“黑名單”管理，保持高壓態(tài)勢，保障價格行為和銷售行為的公正性和規(guī)范性。

　　“我們將加強對全市房地產(chǎn)市場情況的監(jiān)控，必要時進(jìn)一步補充完善相關(guān)政策?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，市住建委、市發(fā)改委等部門將根據(jù)職能職責(zé)建立投訴處理機制，暢通監(jiān)督投訴渠道，加大對違法行為的查處。同時，市民對造價咨詢機構(gòu)出具的報告質(zhì)疑較大或發(fā)現(xiàn)“串通”等違法行為的，在提供相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，可以向住建部門造價管理機構(gòu)申請復(fù)核，復(fù)核后發(fā)現(xiàn)確系違法違規(guī)的，各部門將依法嚴(yán)處。