3月27日，市住建委發(fā)布《關(guān)于實施差別化購房措施的通知》，明確在長沙限購區(qū)域內(nèi)實行差別化調(diào)控措施，優(yōu)先滿足首套剛需群體購房需求。首套剛需購房有哪些流程？需提交什么資料？5月23日，市住建委下發(fā)《關(guān)于實施差別化購房措施操作細則的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行剛需房源銷售時，應(yīng)按照申報方案、公示方案、集中登記、制訂申請名冊、選房銷售、報備確定名單等步驟進行。享受首套剛需待遇優(yōu)先購房后無故退房的，該購房人及其家庭成員在半年內(nèi)不能享受首套剛需購房優(yōu)先的待遇。

　　前期

　　須進行方案申報、公示和集中登記

　　市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，按照中央“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，市住建委加快因城施策，精準調(diào)控，采取了一系列措施，出臺了多輪調(diào)控政策，堅決遏制投機投資性購房需求，努力讓老百姓住有所居?？傮w來看，長沙房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，但分類別、分層次來保障剛需和改善性需求工作有待加強。因此，經(jīng)市人民政府同意，市住建委出臺《關(guān)于實施差別化購房措施的通知》，在全市限購區(qū)域內(nèi)實行差別化調(diào)控措施，并配套出臺操作細則。

　　根據(jù)《通知》，開發(fā)企業(yè)在申報商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)將項目開盤方案報市房屋交易管理中心備案并接受指導(dǎo)；取得商品房預(yù)售許可證后、開盤3日前，在售樓部等顯著位置公示項目開盤方案及其相關(guān)銷售材料。

　　“我是剛需購房群體，購房時需要提供哪些資料？”這是長沙首套剛需優(yōu)先購房政策出臺后，市民普遍關(guān)心的問題之一。對此，《通知》明確，符合首套剛需購房群體條件的購房申請人，應(yīng)在公示的登記時間內(nèi)到開發(fā)企業(yè)售樓部提出購房申請，并提交符合首套剛需購房的相關(guān)資料，資料包括《長沙市首套剛需購房申請表》、本人及家庭成員戶籍材料和身份證明、家庭成員關(guān)系證明等；市外戶籍家庭還需提供符合限購政策的社?；騻€稅等證明材料。

　　需提醒購房者注意的是，所提交的資料應(yīng)當攜帶原件和復(fù)印件，并保證資料的真實性、合法性和有效性，承擔(dān)隱瞞不符合首套剛需購房事實的后果。

　　選房

　　開盤后3日內(nèi)將選房確定名單備案

　　市房屋交易管理中心相關(guān)負責(zé)人介紹，目前該中心已在商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)添加相應(yīng)模塊，開發(fā)企業(yè)能查詢購房申請人本人及其家庭成員名下是否有房，只有查詢?yōu)闊o房，才能打印《長沙市首套剛需購房申請表》。

　　根據(jù)《通知》，開發(fā)企業(yè)根據(jù)申請順序?qū)ι暾埲颂峤坏馁Y料進行核查，符合首套剛需購房條件的，在“期現(xiàn)房銷售及預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)”錄入申請人及其家庭成員信息，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過的先后順序制訂申請名冊，并于項目開盤前將申請名冊報交易中心備案。非首套剛需購房的申請人另行造冊。

　　為保證公開公平公正，《通知》規(guī)定，項目選房前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將備案的申請名冊在售樓部等顯著位置進行公示。

　　首套剛需購房申請人數(shù)未達到搖號條件的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在開盤后3日內(nèi)，按照申請名冊的先后順序選房銷售，同時將購房資格信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制訂選房確定名單。

　　首套剛需購房申請人數(shù)達到搖號條件的，按照報送的公證搖號銷售流程選房銷售（原則上應(yīng)按搖號結(jié)果的先后順序進行），同時將購房資格信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制訂選房確定名單。

　　項目開盤后3日內(nèi)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)將選房確定名單（包括紙介質(zhì)和電子介質(zhì)）報市房屋交易管理中心和市住建信息中心備案；搖號銷售的，還應(yīng)包括候補名單。

　　交易中心相應(yīng)網(wǎng)點具體負責(zé)購房資格審核和合同備案等工作，并按照選房確定名單在3日內(nèi)審核購房資格。未通過購房資格審核的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時到交易中心注銷原購房人信息；搖號銷售的，新購房人應(yīng)從候補名單中依次產(chǎn)生，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在3日內(nèi)申請購房資格審核；不是搖號銷售的，按銷售方案中的剩余房源處理。

　　限制

　　無故退房者半年內(nèi)不能享受首套優(yōu)先待遇

　　《通知》要求，開發(fā)企業(yè)錄入的首套剛需購房信息應(yīng)真實、準確，所有名冊或名單之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)和對應(yīng)。對提供虛假資料騙取首套剛需購房資格的購房申請人，將列入購房資格不誠信名單。

　　如果選了房又不想要了，怎么辦？《通知》明確，選房確定名單中的購房人因故退房的，應(yīng)到交易中心辦理撤銷首套剛需購房手續(xù)并提交相應(yīng)資料；無故退房的，該購房人及其家庭成員在半年內(nèi)不能享受首套剛需購房優(yōu)先的待遇。

　　對于首套剛需購房群體的界定，按照《關(guān)于實施差別化購房措施的通知》規(guī)定，首套剛需購房群體為長沙市戶籍的無房家庭和個人，自簽訂征收協(xié)議之日起1年內(nèi)的被征收人以及符合長沙市限購政策的本市以外戶籍無房家庭。而文件下發(fā)施行后離婚且不滿1年的市民不包括在首套剛需購房群體之內(nèi)?！盁o房”是指家庭成員及本人在本市限購區(qū)域范圍內(nèi)無住房信息記錄或者文件施行后住房信息記錄注銷時間在1年以上的家庭和個人。

　　《通知》進一步明確，長沙市戶籍的無房家庭和市外戶籍的無房家庭其成員是指夫妻雙方（離異或喪偶的夫或妻）及未成年子女?！拔募┬泻箅x婚且不滿1年”，是指2018年3月27日后辦理離婚登記的長沙市戶籍無房個人自離婚登記之日起不滿1年?！拔募┬泻笞》啃畔⒂涗涀N時間在1年以上”，是指2018年3月27日后住房信息記錄注銷時間在1年以上。

　　《通知》還明確，根據(jù)“人才新政”規(guī)定入選高精尖人才和獲得“長沙人才綠卡”的A、B、C、D類高層次人才，以及符合長沙市限購政策的現(xiàn)役軍人，屬于首套剛需購房群體。

　　決心

　　堅持調(diào)控“目標不動搖、力度不放松”

　　市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，長沙實行差別化調(diào)控措施是落實中央“房住不炒”指示精神，結(jié)合長沙市場現(xiàn)狀所采取的重要舉措，旨在保障剛需供給、提升精準化調(diào)控水平、遏制投機投資性購房需求，將進一步推動長沙房地產(chǎn)市場形成針對各類需求實行差別化調(diào)控政策的新格局。

　　該負責(zé)人提醒，開發(fā)企業(yè)不得對首套剛需購房群體購房另行設(shè)置不合理要求與條件，不得以任何理由予以拒絕。市房屋交易管理中心將加強對房屋銷售的指導(dǎo)和網(wǎng)簽備案管理，市住建執(zhí)法局將聯(lián)合相關(guān)部門加大對違法違規(guī)行為的查處力度。

　　了解到為了嚴查“捂盤”行為，目前市住建委已督促達到預(yù)售條件的房地產(chǎn)項目上報銷售方案，并要求其在限定時間內(nèi)開盤。預(yù)計今年6月至7月，市住建委將聯(lián)合市國土局，對全市在建商品房項目進行清查，對構(gòu)成“捂盤”的項目和企業(yè)，除嚴格限定其按照最初審批價格進行銷售外，還將通過曝光、約談、納入“黑名單”等手段，促使其加快入市步伐。

　　市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，長沙將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控“目標不動搖、力度不放松”，堅決落實好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策要求，大力推進房地產(chǎn)領(lǐng)域改革，探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善公租房、限價商品房和普通商品房并存的住房供應(yīng)體系，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展住房租賃市場，鼓勵住房租賃消費，積極推進租購?fù)瑱?quán)。

相關(guān)文檔：長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于實施差別化購房措施的通知