關于印發(fā)《湖南省師范生公費教育實施辦法》的通知

　　各市州教育(體)局、財政局、人力資源和社會保障局，各市州委編辦，有關高等學校：

　　現(xiàn)將《湖南省師范生公費教育實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　湖南省教育廳 湖南省財政廳

　　湖南省人力資源和社會保障廳 中共湖南省委機構編制委員會辦公室

　　2020年12月31日

　　湖南省師范生公費教育實施辦法

　　第一章總則

　　第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，建立健全師范生公費教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師，進一步加強教師隊伍建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知》(國辦發(fā)〔2018〕75號)，結合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱師范生公費教育分為兩類，一類是指國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學、西南大學等教育部直屬師范大學面向師范專業(yè)本科生實行的，由中央財政承擔其在校期間學費、住宿費并給予生活費補助的培養(yǎng)管理方式(招收學生簡稱部屬師范大學公費師范生);另一類是指我省在省屬高等院校面向師范專業(yè)本、?？粕鷮嵭械?，由省、市、縣財政承擔其在校學習期間的學費、住宿費、教材費和軍訓服裝費，專門培養(yǎng)鄉(xiāng)村中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校教師的定向培養(yǎng)管理方式(招收學生簡稱省內公費定向師范生)。本辦法所稱公費師范生是指在我省招收的部屬師范大學公費師范生和省內公費定向師范生。

　　第二章選拔錄取

　　第三條縣級教育行政部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障等部門根據(jù)教師隊伍建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮所屬學校開齊開足課程對師資的需求和鄉(xiāng)村中小學編制使用等情況，確定公費師范生年度需求計劃及學科分布，經縣級人民政府同意，于每年12月底前，由市州教育行政部門會同機構編制、財政等部門審核匯總后，統(tǒng)一報省教育廳。省教育廳會同省財政廳等部門統(tǒng)籌制定年度部屬師范大學公費師范生需求計劃和省內公費定向師范生招生計劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

　　第四條 部屬師范大學公費師范生按照教育部和我省普通高校招生錄取有關政策和要求，實行提前批錄取。

　　第五條省屬高等院校招收省內公費定向師范生分兩種模式錄取，高中起點公費定向師范生安排在我省普通高校本科提前批錄取;初中起點公費定向師范生按照有關政策規(guī)定從應屆初中畢業(yè)生中錄取。

　　第六條各級教育行政部門、省屬高等院校要加大政策宣傳和引導力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為普通高中、中等職業(yè)學校、初中畢業(yè)生報考公費師范生營造良好環(huán)境。

　　第三章 培養(yǎng)管理

　　第七條部屬師范大學公費師范生由部屬師范大學按照《師范生公費教育協(xié)議》進行教育培養(yǎng)，省內公費定向師范生按照《公費定向培養(yǎng)協(xié)議書》進行教育培養(yǎng)。公費師范生在校學習期間和畢業(yè)后須按照有關協(xié)議約定，履行相應的責任和義務。

　　第八條 省內公費定向師范生分四種模式進行培養(yǎng)。

　　(一)初中起點本科層次公費定向師范生采用二·四分段的培養(yǎng)模式。學生入學后前2年注冊中職師范類專業(yè)學籍。中職階段修業(yè)期滿，成績合格者由培養(yǎng)學校頒發(fā)中職層次師范類專業(yè)畢業(yè)證書。同時，參加當年普通高校對口招生考試，考試成績達到省當年劃定錄取分數(shù)線、符合錄取條件的，經正式辦理高考錄取手續(xù)后升入本科層次學習4年，招生計劃納入當年全省普通高校本科招生計劃。本科修業(yè)期滿，成績合格、達到畢業(yè)條件的，由培養(yǎng)學校頒發(fā)四年制本科畢業(yè)證書，符合學士學位授予條件的，頒發(fā)學士學位證書。

　　對于當年參加了普通高校對口招生考試，考試成績未達到省當年劃定錄取分數(shù)線的學生，原簽訂的公費定向培養(yǎng)協(xié)議書終止，培養(yǎng)學校不再進行后續(xù)階段培養(yǎng)。

　　(二)初中起點?？茖哟喂M定向師范生采用五年一貫制?？频呐囵B(yǎng)模式。

　　(三)高中起點本科層次中小學教師公費定向師范生均采用四年制本科的培養(yǎng)模式。

　　(四)高中(中職)起點本科層次中職專業(yè)課教師公費定向師范生采用四年制本科的培養(yǎng)模式，由本科院校會同有關高職院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)。

　　第九條省屬高等院校要按照德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄堋⒚嫦蜞l(xiāng)村的原則，根據(jù)基礎教育發(fā)展和課程改革的要求，加強省內公費定向師范生師德教育，引導公費定向師范生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。要精心制訂教育培養(yǎng)方案，實行“雙導師”制度，安排中小學名師、高校高水平教師給省內公費定向師范生授課。強化實踐教學環(huán)節(jié)，落實省內公費定向師范生在校期間教育實踐時間累計不少于一個學期的制度。

　　第十條 省內公費定向師范生在校學習期間，一律不得轉學，不得轉為非公費定向師范生，原則上不得轉公費定向師范專業(yè)。

　　第十一條 省屬高等院校根據(jù)國家和省有關政策，制定在校期間公費師范生管理的具體辦法。

　　第四章履約任教

　　第十二條部屬師范大學公費師范生、部屬師范大學和省教育廳簽訂《師范生公費教育協(xié)議》。部屬師范大學公費師范生畢業(yè)后原則上回我省公辦中小學任教，并承諾從事中小學教育工作不少于6年。到城鎮(zhèn)學校工作的部屬師范大學公費師范生，服務期內應到鄉(xiāng)村義務教育學校任教服務至少1年。在協(xié)議規(guī)定的服務期內，經省教育廳同意，部屬師范大學公費師范生可以在省內中小學校間正常流動或從事教育管理工作。

　　第十三條部屬師范大學公費師范生由于志愿到中西部邊遠貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回省內任教的，應屆畢業(yè)前可申請跨省就業(yè)，經所在學校、生源所在省份和接收省份省級教育行政部門審核同意后，按有關規(guī)定程序辦理跨省就業(yè)手續(xù)。部屬師范大學公費師范畢業(yè)生在服務期內申請跨省就業(yè)的，參照教育部有關文件規(guī)定，按照工作調動辦理。

　　第十四條 各級教育行政部門應主動與部屬師范大學聯(lián)系，采取多種形式和渠道，積極組織用人學校與部屬師范大學公費師范生供需見面和雙向選擇。

　　第十五條省內公費定向師范生及其法定監(jiān)護人、省屬高等院校與縣級人民政府簽訂《公費定向培養(yǎng)協(xié)議書》。省內公費定向師范生畢業(yè)后，由縣級人民政府(或委托縣級教育行政部門)根據(jù)協(xié)議書約定的服務地域和服務學校類型，通過直接考核招聘的方式確定具體服務學校和崗位，落實所需編制。本科畢業(yè)生服務時間不少于6年，?？飘厴I(yè)生服務時間不少于5年。

　　第十六條普通計劃的省內公費定向師范生在協(xié)議規(guī)定的服務期內，經縣級教育行政部門批準，可依據(jù)普通計劃所規(guī)定的服務地域和服務學校類型，在所定向的縣市區(qū)的相應學校間流動，或從事教育管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教計劃或民族鄉(xiāng)計劃的省內公費定向師范生在協(xié)議規(guī)定的服務期內，經縣級教育行政部門批準，可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教計劃或民族鄉(xiāng)計劃所規(guī)定的服務地域和服務學校類型，在所定向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民族鄉(xiāng)內的相應學校間流動或從事教育管理工作。

　　第十七條公費師范生因生病、應征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經審核同意后暫緩履約。待情況允許，經核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。其中，部屬師范大學公費師范生由省教育廳審核，省內公費定向師范生由縣級人民政府(或委托縣級教育行政部門)審核。

　　第十八條 公費師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。

　　第五章違約處理

　　第十九條公費師范生要嚴格履行協(xié)議，未按協(xié)議從事教育工作的，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金，已經納入編制管理的，不再保留編制內身份，不得未經公開招聘程序直接納入其他事業(yè)單位編制管理。

　　第二十條部屬師范大學公費師范生畢業(yè)后未按協(xié)議要求履約任教，其違約退繳資金由省教育廳負責收繳、管理、使用;部屬師范大學公費師范生畢業(yè)任教后違約，其違約退繳資金由任教學校主管教育行政部門負責收繳、管理、使用。省內公費定向師范生畢業(yè)后未按協(xié)議要求履約任教或畢業(yè)任教后違約，其違約退繳資金由協(xié)議縣市區(qū)教育行政部門負責收繳、管理、使用。違約退繳資金要按照“收支兩條線”的原則全額繳入同級財政，作為“其他非稅收入”納入一般公共預算管理，統(tǒng)籌用于教育事業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條 除特殊原因辦理休學無法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規(guī)定時間取得相應學歷學位證書和教師資格證書的，按違約處理。

　　第二十二條 公費師范生在報考、學習、任教、讀研等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀行為的，依據(jù)有關規(guī)定處理。

　　第六章激勵措施

　　第二十三條部屬師范大學公費師范生享受國家統(tǒng)一的生活費補助政策，省內公費定向師范生符合條件的優(yōu)先納入國家助學金資助范圍。優(yōu)秀公費師范生可享受其他非義務性獎學金。鼓勵設立公費師范生專項獎助學金。支持培養(yǎng)學校遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內外交流學習、教學技能比賽等活動。

　　第二十四條各級教育行政部門要將公費師范生履約任教后的在職培訓納入中小學教師國家級和湖南省培訓計劃，落實五年一周期的教師全員培訓制度，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。

　　第二十五條各級各部門要按要求落實鄉(xiāng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費師范生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村中小學任教。要為公費師范生到鄉(xiāng)村任教提供辦公場所、周轉宿舍等必要的工作生活條件。

　　第二十六條要把培養(yǎng)省內公費定向師范生的工作成效作為評價相關省屬高等院校辦學水平的重要指標。對在實施省內公費定向師范生教育工作中作出積極貢獻的省屬高等院校給予政策傾斜，進一步加大資金支持力度。

　　第七章條件保障

　　第二十七條各級各部門要按要求加強組織領導和制度保障，按照建立“動態(tài)調整、周轉使用”的事業(yè)編制統(tǒng)籌調劑使用制度有關要求，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內，妥善解決公費師范生到公辦中小學任教所需編制。

　　第二十八條各級各部門和各有關學校要按要求加強協(xié)調，建立分工明確的責任管理體系。教育部門牽頭負責公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導、落實崗位、辦理報到、履約管理等工作;人力資源社會保障部門負責辦理公費師范生到崗后的聘用相關手續(xù);機構編制部門負責在核定的中小學教職工編制總量內辦理公費師范生到公辦中小學任教的入編手續(xù);財政部門負責落實相關經費保障。

　　第二十九條 鼓勵市州積極開展市級師范生公費教育，重點培養(yǎng)?？茖哟蔚男W和幼兒園教師，所需經費由市縣財政統(tǒng)籌落實。

　　各級各部門、省屬高等院校要按要求構建地方政府、中小學校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制，遴選一批縣市區(qū)建設教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，公費師范生主要到實驗區(qū)中小學進行教育實習。推進培養(yǎng)學校統(tǒng)籌各類資源，建設省、市級教師教育基地，打造公費師范生教育教學技能實訓平臺，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質的資源用于公費師范生培養(yǎng)，全面提高公費師范生培養(yǎng)質量。

　　第三十條 各級各部門要按要求采取措施，積極引導社會團體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎勵，對畢業(yè)后長期從事中小學教育的公費師范生給予鼓勵和支持。

　　第三十一條各級教育督導部門要將師范生公費教育工作納入督導內容，加強督導檢查并通報有關情況。省教育廳會同相關部門按照國家和省有關規(guī)定，對師范生公費教育工作成績突出的單位予以表彰，并及時總結推廣成功經驗。

　　第八章附則

　　第三十二條簽訂《師范生公費教育協(xié)議》的部屬師范大學公費師范生和簽訂《公費定向培養(yǎng)協(xié)議書》的省內公費定向師范生適用本辦法。正在履約任教且未達到本辦法規(guī)定服務期限的公費師范生，相關各方權利和義務以簽訂補充協(xié)議的方式予以明確;本辦法出臺前違反有關培養(yǎng)履約協(xié)議或已經按照規(guī)定程序解除協(xié)議的，不適用本辦法。本辦法未盡事宜，參照國辦發(fā)〔2018〕75號文件相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年。