10月20日,全省交通運輸綜合執(zhí)法改革市州局長調(diào)度會議在長沙召開。省交通運輸廳黨組書記、廳長趙平出席會議并講話,廳黨組成員、副廳長周自榮主持,廳黨組成員、總經(jīng)濟師陳石祥出席。14個市州交通運輸局負責同志、廳機關(guān)相關(guān)處室負責同志參加會議。
趙平指出,交通運輸綜合執(zhí)法改革啟動以來特別是2020年以來,各市州交通運輸局和各有關(guān)部門做了大量工作,目前省、市改革整體到位,全省交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)近70%,隊伍保持基本穩(wěn)定,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)加強,執(zhí)法監(jiān)管力度加大,行業(yè)形象穩(wěn)步提升,改革成效初步顯現(xiàn),值得充分肯定。與此同時,也要客觀看待當前改革面臨的形勢,改革推進不平衡、個別市州和縣市區(qū)改革進度滯后,省調(diào)整下放執(zhí)法事權(quán)承接未落地,執(zhí)法協(xié)作機制尚未建立,改革政策不配套等問題仍然突出,應(yīng)該引起高度重視,想法設(shè)法盡快解決。對各市州普遍反映的執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì)、人員劃轉(zhuǎn)、高速公路路政執(zhí)法事權(quán)承接等問題,趙平一一作了回應(yīng)。
趙平強調(diào),實施交通運輸綜合執(zhí)法改革是黨中央作出的重大決策部署,是行業(yè)治理體系和治理能力的一次深刻變革,也是行業(yè)管理機制的一次重塑,全系統(tǒng)務(wù)必高度重視,把改革作為推進行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化、開啟湖南交通強國建設(shè)新征程的關(guān)鍵抓手推進。一是要進一步統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導。堅持把行業(yè)治理新體制機制建立運行作為重要政治任務(wù)和“一把手工程”強力推進。省廳將繼續(xù)加強對市州的指導,市州交通運輸主管部門也要加強對縣市區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法改革的加強指導力度,督促改革落地。對改革遇到的新情況、新問題,要做到不回避,迎難而上。二是要進一步明確改革目標任務(wù)。年底前必須完成市、縣兩級新體制組建任務(wù),機構(gòu)掛牌到位,人員劃轉(zhuǎn)到位,職責明晰到位,省調(diào)整下放執(zhí)法事權(quán)承接到位。三是要加快建立完善良好的運行機制。重點理順“四層關(guān)系”,即交通運輸部門與綜合執(zhí)法機構(gòu)工作關(guān)系、交通運輸部門與行業(yè)發(fā)展機構(gòu)工作關(guān)系、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)與下一級交通運輸部門及其所屬行業(yè)發(fā)展機構(gòu)工作關(guān)系、綜合執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)發(fā)展機構(gòu)工作關(guān)系。加快建立“六個機制”,即高速公路路政執(zhí)法協(xié)作辦法、普通公路、道路運輸、水上交通、工程質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作辦法、安全生產(chǎn)責任體系。同時,要統(tǒng)籌布局推動,建立聯(lián)席會議制度,分級建立事項清單,形成行業(yè)治理新格局;要創(chuàng)新監(jiān)管方式,開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實施重點監(jiān)管,強化信息化監(jiān)管,加強事中事后監(jiān)管。四是要抓好改革過渡期工作,維護行業(yè)穩(wěn)定大局。各涉改單位和部門要主動履職盡責,確保工作不斷鏈、管理不松勁、執(zhí)法不空檔。綜合執(zhí)法機構(gòu)、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)要緊密配合,協(xié)作聯(lián)動。要注重工作統(tǒng)籌,一手抓改革發(fā)展,一手抓安全穩(wěn)定,嚴防發(fā)生群體性事件,嚴防發(fā)生重大負面輿情,嚴防發(fā)生重特大安全事故,切實維護行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局,為“十三五”收官劃上圓滿句號、“十四五”開局提供堅實的執(zhí)法保障。
會議還通報了2020年三季度交通運輸綜合執(zhí)法改革市縣推進情況。14個市州交通運輸局負責同志先后匯報了本地區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法改革推進情況,并提出了相關(guān)建議。
來源:省交通運輸廳法制處
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