今年10月17日是第七個“國家扶貧日”，我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會市本級專場新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，我市高質(zhì)量、高成色完成了中省脫貧普查質(zhì)量抽查，高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)國家普查工作。受市委書記、市人大常委會主任易鵬飛，市委副書記、市長劉志仁委托，副市長陳榮偉發(fā)布新聞。

黨的十八大以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照“五個一批“”六個精準(zhǔn)”的工作要求，從精準(zhǔn)識貧開始，不斷夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)；從政策落實(shí)入手，不斷充實(shí)幫扶措施；從創(chuàng)新機(jī)制著力，不斷凝聚工作合力；從壓實(shí)責(zé)任發(fā)力，不斷強(qiáng)化扶貧作風(fēng)；從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出發(fā)，不斷保障群眾利益，人民獲得感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

在郴州波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)歷程中取得了一系列國家級和省級以上的榮譽(yù)，也經(jīng)受了一次次黨和人民對郴州扶貧工作的考驗(yàn)：2016年全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，2019年全國、全省扶貧小額信貸工作現(xiàn)場會和全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會均在我市召開；2019年，宜章縣榮獲全國脫貧攻堅(jiān)“組織創(chuàng)新獎”；2019年，全省脫貧攻堅(jiān)年度考核中，我市取了“1+8”共9個“好”的優(yōu)異成績。

今年，安仁縣代表郴州先后接受了國、省脫貧普查辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查；桂東、汝城、宜章、嘉禾也都接受了全國脫貧普查。從了解的情況和實(shí)地核查情況看，我市高質(zhì)量、高成色完成了中省脫貧普查質(zhì)量抽查，高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)國家普查工作。

發(fā)布會上，市扶貧辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市人社局主要負(fù)責(zé)人分別就各自工作回答了記者提問。中新社中新網(wǎng)、人民日報(bào)海外網(wǎng)、香港商報(bào)、新浪郴州站、湖南日報(bào)郴州分社、華聲在線、紅網(wǎng)郴州站以及市級主要媒體參加發(fā)布會。

“四個轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)出“小康路”

——我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作綜述

“郴州大地上即將徹底消除延續(xù)幾千年的絕對貧困問題！”在 第七個“國家扶貧日”， 這個聲音在郴州市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)市本級專場新聞發(fā)布會上響起，迅速傳開，令全市人民心潮澎湃。

這是一件足以令我們自豪的事。

黨的十八大以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照“五個一批”“六個精準(zhǔn)”的工作要求，從精準(zhǔn)識貧開始，不斷夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)；從政策落實(shí)入手，不斷充實(shí)幫扶措施；從創(chuàng)新機(jī)制著力，不斷凝聚工作合力；從壓實(shí)責(zé)任發(fā)力，不斷強(qiáng)化扶貧作風(fēng)；從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出發(fā)，不斷保障群眾利益，人民獲得感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

我們將在今年徹底摘掉“貧困帽”，這是一次 歷史性的跨越，兌現(xiàn)了黨和政府許下的莊嚴(yán)承諾。這不僅將創(chuàng)造中國歷史的奇跡，也將創(chuàng)造世界歷史上的奇跡。我們有幸親身參與這一偉大事業(yè)，我們有幸成為這一偉大歷史時刻的見證者。

從“絕對貧困”到“斬?cái)喔F根”

從根本上拔掉了落后地區(qū)的貧困根源

我市的11個縣（ 市、區(qū)）都是革命老區(qū)，貧困程度較深，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。 一直以來，我市注重實(shí)效抓脫貧，確保脫貧成果得到群眾真心認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

“信心比黃金更重要”。就在一個月前，習(xí)近平總書記到湖南考察。9月16日，他來到汝城縣沙洲瑤族村，為我們的脫貧攻堅(jiān)工作提出了新要求，指明了新方向，更給我們帶來了無比巨大的的信心和決心。

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，始終從強(qiáng)化“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的政治高度來 看扶貧、謀扶貧、抓扶貧，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不折不扣落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)決策部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困縣，帶頭掛牌督戰(zhàn)，帶頭遍訪所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），形成了全市上下盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，向貧困發(fā)起總攻的濃厚氛圍。

截至2019年12月，全市累計(jì)44.1萬人實(shí)現(xiàn)脫貧、442個貧困村全部出列、4個貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、綜合貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡時的10.7%下降到2019年底的0.28%， 區(qū)域性整體貧困基本得到解決。到今年年底，全市剩余11511名未脫貧人員也將全部脫貧，全市脫貧攻堅(jiān)即將取得決定性勝利。

從“缺醫(yī)少學(xué)”到“醫(yī)學(xué)無憂”

從根本上解決了困難群眾的生活難題

“義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。我市推動多項(xiàng)保障性政策落地落實(shí)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。

2014年來，我市每年安排學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金超過4億元，全市所有縣市區(qū)通過義務(wù)教育均衡縣驗(yàn)收，全市義務(wù)教育學(xué)校校際綜合差異系數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校，全市所有教學(xué)點(diǎn)建成標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)。

醫(yī)療保障方面，全市37.5萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)全員參保，在縣域內(nèi)住院綜合保障后實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%以上。 我市在全省率先完成118個消除“空白村”工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋。 在全省率先建立“一站式”結(jié)算平臺實(shí)行“先診療后付費(fèi)”， 獲得了2018年度全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎。全市因病致貧人口由2016年底的14.8萬減少到0.56萬，環(huán)比下降96.22%。

從“吃穿不愁”到“產(chǎn)銷兩旺”

從根本上穩(wěn)定了困難群眾的收入來源

面對新冠肺炎疫情的影響和沖擊，我市始終致力實(shí)現(xiàn)脫貧群眾新的“兩不愁”，即“農(nóng)民工就業(yè)不愁崗位、農(nóng)產(chǎn)品銷售不愁渠道”。進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面，提高貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)率。

年初受疫情影響，許多人滯留家中。我市及時開通“福城”復(fù)工定制專列和返崗公交專線，采取“出家門，到廠門”的無縫對接運(yùn)輸模式。與300多家規(guī)模企業(yè)簽訂合同，開展“定向、定崗、訂單”式培訓(xùn)，選送了522名貧困生到上海接受職業(yè)教育并就業(yè)。 同時，建設(shè)扶貧車間451家，扶貧基地51家，帶動貧困勞動力6948人實(shí)現(xiàn)了家門口穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)各類公益崗位14174個，安置弱勞動力就地就業(yè)。

截至目前，貧困人口已就業(yè)13.6萬人，就業(yè)率為85% 。1330名貧困大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為91.28%。

從“輸血幫扶”到“造血強(qiáng)基”

從根本上改變了困難地區(qū)的精神面貌

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

我市通過解決基層治理、公共服務(wù)和綜合保障體系等方面存在的突出矛盾和問題，在交通、水利、飲水、人居環(huán)境等脫貧保障方面持續(xù)發(fā)力，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“到脫貧一線去！”全市7.68萬名黨員干部結(jié)對幫扶13.07萬戶貧困戶，派駐幫扶工作隊(duì)1263支、工作隊(duì)員3130人，大學(xué)生村官全部到貧困村任職，覆蓋442個建檔立卡貧困村和808個貧困人口100人以上的非貧困村。全面輪訓(xùn)1.05萬名基層黨組織書記，引進(jìn)400多名經(jīng)濟(jì)能人回村擔(dān)任支部書記，從機(jī)關(guān)選派456名“第一書記”到村任職。

今年，我市繼續(xù)積極開展易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、村級道路改造、安全飲水工程等工作，完成2859公里鄉(xiāng)村道路硬化或窄改寬工程，全面解決貧困戶及周邊群眾安全飲水問題，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和農(nóng)村人口居住環(huán)境。

與此同時，我們的城鄉(xiāng)綜合保障在不斷完善。截至目前，下?lián)苤惺∝?cái)政資金46712.3萬元，市本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已下?lián)?880萬元。對符合兜底條件的農(nóng)戶，落實(shí)“應(yīng)兜盡兜，不落一人”全部兜底到位，且兜底線超過今年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。市殘聯(lián)聯(lián)合多部門開展“春雨行動”，組織專門隊(duì)伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，上門為殘疾人鑒定辦證，落實(shí)助殘政策。

脫貧路上無懼風(fēng)雨，堅(jiān)信勝利就在前方！在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，有中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市委、市政府的科學(xué)決策部署，在全市各級黨員干部群眾的努力奮斗下，我們一定能夠高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，與全國全省同步全面建成小康社會，交出一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新時代答卷。

聚焦我市脫貧攻堅(jiān)鮮活樣本

我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會答記者問實(shí)錄

在我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)市本級專場新聞發(fā)布會上，中、省、市媒體紛紛聚焦我市脫貧攻堅(jiān)鮮活的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)做法。參會的市扶貧辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市人社局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答，全方面展示我市在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作中所取得的巨大成就。

郴州電視臺記者：習(xí)近平總書記在湖南考察時指出要建立健全防止返貧長效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，我市是怎么貫徹落實(shí)總書記的指示要求的？

市扶貧辦黨組書記、主任段被成：我市一以貫之持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，把農(nóng)業(yè)組織起來、把農(nóng)民組織起來、確保家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有就業(yè)。同時，加大財(cái)政保障基本民生支出力度，不斷完善各類社會保障政策，做好關(guān)鍵時點(diǎn)困難人群的基本生活保障。我市進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)社會扶貧、社會慈善，開展“親幫親”“鄰幫鄰”，構(gòu)建大防貧格局。 在平臺建設(shè)上，我市建設(shè)和全面運(yùn)行了以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的郴州市防貧監(jiān)測管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)了線上線下統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，通過常態(tài)化監(jiān)測排查、群眾自主申請、14個部門46類40多萬條數(shù)據(jù)篩查預(yù)警和比對，實(shí)現(xiàn)全市所有農(nóng)村戶籍人口全監(jiān)測，困難群眾重點(diǎn)實(shí)施幫扶，實(shí)現(xiàn)了一表生成、一指管理、一網(wǎng)覆蓋。

香港商報(bào)記者：郴州市消費(fèi)扶貧工作情況怎么樣？

市扶貧辦黨組書記、主任段被成：我市消費(fèi)扶貧工作于2019年10月17日啟動，至2020年9月“全國消費(fèi)扶貧月”已掀起新的熱潮，成立了消費(fèi)扶貧工作專班，扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)認(rèn)定程序規(guī)范，堅(jiān)持公示公開原則，突出帶貧益貧屬性，已有6批次1204個扶貧產(chǎn)品進(jìn)入《湖南省消費(fèi)扶貧產(chǎn)品目錄》。我市先后出臺了系列消費(fèi)扶貧文件 ，市總工會還利用全省消費(fèi)劵發(fā)放的機(jī)會，號召各級各部門加大消費(fèi)扶貧行動力度。

郴州人民廣播電臺記者：近年來通過教育扶貧農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善，學(xué)位是有了，教育部門是如何實(shí)現(xiàn)了建檔立卡學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)的？

市教育局黨組書記、局長肖正科：一方面是加大控輟保學(xué)力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體責(zé)任，采取依法控輟、行政控輟、情感控輟等措施，動員和組織各方面力量共同參與“控輟保學(xué)”工作。 另一方面是認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)相關(guān)政策。通過國家資助、社會救助等措施，實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生全覆蓋、無遺漏、應(yīng)助盡助，盡可能地給孩子提供溫暖溫馨的學(xué)習(xí)生活條件。

紅網(wǎng)記者：請問郴州人社部門采取了哪些措施精準(zhǔn)脫貧？

市人社局黨組成員、副局長李建兵：郴州人社部門建立了貧困勞動力就業(yè)信息實(shí)時調(diào)度、跟蹤機(jī)制，通過市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)第一時間掌握貧困勞動力就業(yè)情況，并及時提供對應(yīng)就業(yè)幫扶。先后出臺一系列具有郴州特點(diǎn)的就業(yè)扶貧政策，為貧困勞動力、各類市場主體、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政策保障。開通“就業(yè)直通車”，采取補(bǔ)貼交通費(fèi)和包車直達(dá)等方式，為目的地相對集中、具有一定規(guī)模的農(nóng)民工提供 “從家門到車門，從車門到廠門”的“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復(fù)工接送服務(wù)。 在幫助就近就業(yè)上，通過省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺、湘就業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)（就業(yè)扶貧）”等平臺開展“點(diǎn)亮萬家燈火 ”等各類線上線下招聘活動226場次，提供崗位 28.34 萬個。 建立扶貧車間451家， 扶貧基地51家， 吸納了6948名貧困勞動力家門口就業(yè)。同時結(jié)合實(shí)際開設(shè)了具有當(dāng)?shù)靥厣呐嘤?xùn)班，提供靈活、多樣、多位一體的崗前、在崗技能提升培訓(xùn)，已培訓(xùn)貧困勞動者6300人。

湖南日報(bào)記者：請問住建部門如何確保貧困戶住房安全得到保障？

中新社記者：請問郴州市在消除行政村衛(wèi)生室“空白村”工作中，采取了哪些措施？

市衛(wèi)健委黨委書記、主任周汶：我市投入建設(shè)資金1730余萬元，采取新建、改擴(kuò)建、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)等多種形式，在全省率先完成了118個消除“空白村”工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋。在合理配置合格鄉(xiāng)村醫(yī)生上，采取“一村多室調(diào)劑”、鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐（每月駐村衛(wèi)生室不低于15天）等多種途徑，配備合格村醫(yī)生。我市積極開展百醫(yī)下鄉(xiāng)活動，從市直（駐市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)了100名臨床醫(yī)生，分四批派駐到衛(wèi)生室“空白村”較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生派駐衛(wèi)生室“空白村”后力量不足的問題，助力完成消除衛(wèi)生室“空白村”任務(wù)。

郴州日報(bào)記者：今年是黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)決勝年，我市舉辦了“脫貧路上 你我同行”短視頻大賽，請問比賽進(jìn)展如何，哪些單位在大賽中表現(xiàn)優(yōu)異？

市委宣傳部常務(wù)副部長李書坤：“脫貧路上 你我同行”短視頻大賽由市委宣傳部、市扶貧辦主辦，郴州日報(bào)社承辦，經(jīng)過宣傳發(fā)動、視頻征集、展播評選，歷時4個月，目前已圓滿收官。

活動期間，大賽組委會共收到短視頻作品480件，從中初選出186個優(yōu)秀作品進(jìn)行展播，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、駐村干部幫扶、消費(fèi)扶貧、旅游扶貧、交通扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等。參賽作品生動地展示了我市脫貧攻堅(jiān)過程中的生動實(shí)踐和巨大成績，描繪出新時代我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役波瀾壯闊的畫卷。

市委辦等單位推送的《大山里的改變》等7件作品獲特別獎，《“老古董”換新顏》等33件作品分別獲一、二、三等獎，及最佳創(chuàng)意獎、最佳故事獎、最具人氣獎和優(yōu)秀獎等獎項(xiàng)。目前，這些參賽作品已在“今日郴州”客戶端進(jìn)行展播。下一步，獲獎作品中的佳作還將在人民號、新華號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國扶貧網(wǎng)及郴州日報(bào)各融媒體平臺發(fā)布展播。

脫貧成績單

概況

截至2019年12月，全市累計(jì)44.1萬人實(shí)現(xiàn)脫貧、442個貧困村全部出列、4個貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、綜合貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡時的10.7%下降到2019年底的0.28%， 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2014年的44.1萬人減少到去年底的1.1萬人； 區(qū)域性整體貧困基本得到解決；貧困群眾收入增加到4倍 ，目前已全部具備脫貧條件。

全市7.68萬名黨員干部結(jié)對幫扶13.07萬戶貧困戶。

全市派駐幫扶工作隊(duì)1263支、工作隊(duì)員3130人，大學(xué)生村官全部到貧困村任職，覆蓋442個建檔立卡貧困村和808個貧困人口100人以上的非貧困村。

教育

2014年來，我市每年安排學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金超過4億元，全市所有縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育均衡縣驗(yàn)收，全市義務(wù)教育學(xué)校校際綜合差異系數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校。

全市所有教學(xué)點(diǎn)建成標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)。

全市共資助困難學(xué)生180余萬人次，發(fā)放資助資金12.7億余元。

醫(yī)療

全市37.5萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)全員參保，在縣域內(nèi)住院綜合保障后實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%以上。

在全省率先完成118個消除“空白村”工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋。

全市因病致貧人口由2016年底的14.8萬減少到0.56萬，環(huán)比下降96.22%。

住房

易地扶貧搬遷計(jì)劃為51676人，全市累計(jì)投入資金29.5億元，建成住房1.46萬套、集中安置項(xiàng)目234個。

產(chǎn)業(yè)

全市累計(jì)投入資金36.79億元，引進(jìn)、培植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1367個。

就業(yè)

貧困人口已就業(yè)13.6萬人，就業(yè)率為85%，其中穩(wěn)定就業(yè)6個月以上12.5萬人，穩(wěn)定率93.24%；就業(yè)技能培訓(xùn)6300人，貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)1209人。1330名貧困大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為91.28%。

消費(fèi)扶貧

我市已經(jīng)通過規(guī)范程序認(rèn)定并公示公開的扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商208家、扶貧產(chǎn)品1204個，年度預(yù)留政府采購總額3336.76 萬元，已完成采購預(yù)留份額2461.26萬元，實(shí)現(xiàn)采購進(jìn)度73.76%。

11個縣（市、區(qū)）已建成縣級扶貧專館21個、專區(qū)56個、專柜441個，已實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品銷售額53846.08萬元。

文、圖：王路莎、唐思思

來源：郴州發(fā)布