2020年9月29日，國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文表揚(yáng)國家級第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出集體和個(gè)人，2020年10月12日，湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室表揚(yáng)省級污染源普查表現(xiàn)突出集體和個(gè)人，長沙市有以下集體和個(gè)人獲此榮譽(yù)。

第二次全國污染源普查歷時(shí)三年，長沙市一直以“走在前列、干在實(shí)處、敢為人先”的湖湘精神，不等不靠、先行先試、求新務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)污染源普查工作，各階段任務(wù)均在上級規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求內(nèi)提前完成，在清查摸底、入戶調(diào)查、質(zhì)量核查等工作上探索出一套過硬的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了國污普辦洪亞雄主任和省生態(tài)環(huán)境廳鄧立佳廳長的充分肯定。

圖 | 國家普查辦主任洪亞雄到長沙市檢查指導(dǎo)污普工作。

圖 | 2018年12月30日，鄧立佳廳長到長沙市瀏陽市調(diào)查污普數(shù)據(jù)采集工作。

一、

普查過程亮點(diǎn)紛呈

黨政重視，齊抓共管。長沙市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，將第二次全國污染源普查工作納入了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和年度環(huán)保工作的績效考評。市本級和各園區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)普查工作實(shí)施方案，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、有力有序開展普查各階段工作，普查工作各成員單位各司其職、群策群力、協(xié)同配合共同把關(guān)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，特別是生態(tài)環(huán)境局與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊密配合，統(tǒng)一發(fā)文、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一核查。

圖 | 市級領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開全市普查工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議及工作調(diào)度會(huì)。

統(tǒng)籌科學(xué)，保障有力。普查工作開展以來，全市組織召開50多次部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、交叉審查會(huì)，先后下發(fā)50多個(gè)文件，實(shí)行周調(diào)度、月計(jì)劃、季通報(bào)、年要點(diǎn)，采取掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)調(diào)度、跟蹤管理、現(xiàn)場督辦指導(dǎo)，高效推動(dòng)全市普查工作。清查階段選聘普查指導(dǎo)員和普查員共629名，普查階段選聘兩員1214人。全市近兩千多名普查工作者發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，投身于普查一線。

圖 | 長沙市污普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長潘勝強(qiáng)經(jīng)常指導(dǎo)、部署、檢查、調(diào)度全市污普工作。

精心組織，創(chuàng)新有招。長沙市因地制宜，結(jié)合實(shí)際，自查家底，在生活源中新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加氣站、汽車4s店及汽修廠、有實(shí)驗(yàn)室的中學(xué)（職業(yè)高中）、大專院校（高職院校）、科研院所等作為普查對象。為達(dá)到污染源普查工作“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的效果： 在清查階段，推行得到了國家污普辦領(lǐng)導(dǎo)高度肯定的瀏陽模式，即“四主四查四全+掛圖作戰(zhàn)”的工作方法。在入戶調(diào)查階段，采取“十要”工作模式。 在數(shù)據(jù)審核匯總階段，提出“三問三查三審”指導(dǎo)工作；率先組織專家團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)工業(yè)園排污單位數(shù)據(jù)審查，其經(jīng)驗(yàn)在全省推介； 在質(zhì)量控制方面，采取“四個(gè)審核”、“六級審查”的方式，對普查數(shù)據(jù)層層審核，各級把關(guān)，充分保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、

普查成果豐碩適用

長沙市本級、各園區(qū)、各區(qū)縣（市）注重污染源普查成果的開發(fā)應(yīng)用工作，成立了專門的工作班子，取得了初步成效。形成了“一套數(shù)”（可動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)庫）、“一張圖”（污染源分布圖）、“一套報(bào)告”（普查工作報(bào)告、普查技術(shù)分析報(bào)告、質(zhì)量核查與評估報(bào)告）。開發(fā)了新增行業(yè)普查軟件，即一套《長沙市第二次全國染源普查新增行業(yè)普查軟件系統(tǒng)》。形成了種類齊全的污染源普查檔案成果。到目前為止，普查數(shù)據(jù)已為飲用水源保護(hù)區(qū)整治、鍋爐低氮改燒、大氣源清單編制、PM2.5/O3源解析、排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記等14類環(huán)境管理提供有力支撐。

圖 | 普查員現(xiàn)場調(diào)查入河排污口。

長沙市污染源普查數(shù)量約占全省六分之一，其中工業(yè)源約占全省的四分之一，任務(wù)重、工作強(qiáng)度大、技術(shù)要求高。長沙市第二次全國污染源普查工作成果來之不易，凝聚著長沙市污普工作者的智慧、汗水和心血，技術(shù)報(bào)告基于污染源普查數(shù)據(jù)庫，形成以數(shù)據(jù)、文字、圖表三位一體的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，較全面的反映了各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布情況，掌握了主要污染物的產(chǎn)生、排放與處理情況及特征，為準(zhǔn)確把握環(huán)境狀況變化與趨勢、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃、探索新思路、謀劃新舉措提供依據(jù)與決策支撐，該報(bào)告榮獲第二次全國污染源普查優(yōu)秀技術(shù)報(bào)告三等獎(jiǎng)。

End

來源：市生態(tài)環(huán)境局

通訊員：譚芬芳 | 編輯： 鐘晗| 校對： 毛鑫