日前,國家文物局組織編制印發(fā)《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報遴選規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),旨在加強(qiáng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)管理,規(guī)范全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報遴選工作。
《規(guī)定》明確,國家文物局負(fù)責(zé)組織全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報遴選,報國務(wù)院核定公布。各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報工作,組織審核上報申報材料。國家文物局和各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當(dāng)分別成立專家委員會負(fù)責(zé)申報遴選的評審?fù)扑]。專家委員會應(yīng)由文物保護(hù)、歷史、考古、建筑、規(guī)劃、地理、法律等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),申報全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物,應(yīng)當(dāng)具有重大的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和突出的社會、文化意義,至少符合四個價值標(biāo)準(zhǔn)之一:在人類起源和演化進(jìn)程中具有典型性、代表性;在中華文明起源、發(fā)展,中國統(tǒng)一多民族國家和中華民族共同體意識形成、發(fā)展歷程中具有標(biāo)志性和代表性;與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物直接相關(guān),或者與中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史、中國特色社會主義新時代的重大事件和重要人物直接相關(guān);突出體現(xiàn)中華民族創(chuàng)造力與精神追求的代表性建筑、文化景觀、歷史名勝或建設(shè)規(guī)劃成就。
《規(guī)定》指出,申報全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物,應(yīng)當(dāng)符合已被核定公布為省級或者市縣級文物保護(hù)單位;文物本體構(gòu)成明確,且保存狀況良好;已依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,做出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理;所有人、使用人明確,且權(quán)責(zé)清晰。申報全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物,各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家開展現(xiàn)場考察,組織專家委員會進(jìn)行評審,提出推薦意見。具有特殊價值的文物,地方政府未申報的,各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當(dāng)督促或者直接組織上報,不予上報的,國家文物局可直接確定進(jìn)入遴選程序,并指定補(bǔ)充申報材料。
根據(jù)《規(guī)定》,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的遴選工作包括形式審核、現(xiàn)場考察、專家評審、征求意見、形成報送意見五個環(huán)節(jié)。
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三審:唐小龍
二審:劉思輯
一審:劉思佳
稿源:綜合國家文物局、中國旅游報
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