1927年10月，工農(nóng)革命軍在井岡山安下家之后，為了進(jìn)一步擴(kuò)大政治影響，解決部隊(duì)供養(yǎng)問題，毛澤東萌發(fā)了“經(jīng)營茶陵”的戰(zhàn)略思想。

茶陵，地處湘贛邊界羅霄山脈西麓，是湘贛粵交通線上的“要津”，歷來是兵家必爭之地，井岡山西邊的門戶和屏障。當(dāng)時(shí)的茶陵縣是井岡山6縣之中最大的縣，人口多、地域?qū)?、?jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，可以成為工農(nóng)革命軍重要補(bǔ)給地。此外，茶陵有很好的革命基礎(chǔ)，1926年7月，茶陵就成立了縣農(nóng)民協(xié)會，農(nóng)民協(xié)會組織遍及全縣，還建立了農(nóng)民革命武裝。1927年10月，毛澤東決定攻打茶陵城。10月21日，一打茶陵城后，擴(kuò)大了共產(chǎn)黨政治影響，喚起了茶陵民眾的革命熱情。

11月18日，趁著駐守茶陵的國民黨正規(guī)軍調(diào)走，縣城空虛之際，毛澤東又派出工農(nóng)革命軍第一師第一團(tuán)團(tuán)長陳皓、政治部主任宛希先率領(lǐng)500余人，二打茶陵城，占領(lǐng)了縣署衙門。

對于“紅色政權(quán)怎么建”？毛澤東明確指示：要成立工農(nóng)兵政府。

遵照毛澤東的指示，通過自下而上層層推舉，譚震林、李炳榮、陳士榘作為工人、農(nóng)民和士兵代表，成為工農(nóng)兵政府的常委。譚震林出任茶陵縣工農(nóng)兵政府主席。

1927年11月28日，茶陵舊縣衙的大門上，掛上了“茶陵縣工農(nóng)兵政府”牌匾，第一個(gè)經(jīng)民主推選、真正代表人民利益的湘贛邊界紅色政權(quán)宣告成立。

茶陵縣工農(nóng)兵政府設(shè)立了民政、財(cái)經(jīng)、青工、婦女等工作部門，最高權(quán)力機(jī)關(guān)則是工農(nóng)兵代表大會，由工農(nóng)兵代表集體決策后，交給政府執(zhí)行，人民群眾真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的愿望。工農(nóng)兵政府成立后，在經(jīng)濟(jì)上、政治上對地主豪強(qiáng)實(shí)行制裁，打土豪分田地。隨后，10多個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)工農(nóng)兵政府相繼建立，全縣出現(xiàn)了轟轟烈烈的革命景象。

12月26日，國民黨反動派攻打茶陵城。工農(nóng)革命軍主動撤離茶陵縣城。

茶陵縣工農(nóng)兵政府施政雖然只有短短的29天，卻開創(chuàng)了井岡山根據(jù)地建立革命政權(quán)的先河，是全國縣級蘇維埃政權(quán)的開篇之作，成為民主建政的光輝典范。

審核：陸術(shù)華

初審：唐小龍

編輯：劉思輯

稿源：湖南日報(bào)