根據(jù)《關(guān)于做好2020年度全市中高級職稱評審工作的通知》，2020長沙中高級職稱評審工作將開始，具體規(guī)定及細(xì)則見下文。

　　一、事業(yè)單位的申報推薦

　　事業(yè)單位原則上應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位，并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對應(yīng)空缺崗位組織差額推薦。

　　(一)職數(shù)申報要求

　　1.審核評審職數(shù)。根據(jù)《關(guān)于做好全省事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報與管理的通知》要求，今年下放高級評審職數(shù)審核權(quán)限至市職改辦。省職改辦僅對特殊情況的評審職數(shù)進(jìn)行審核。

　　各單位在申報年度評審職數(shù)時，應(yīng)仔細(xì)比對“按結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)職稱數(shù)”“現(xiàn)有職稱人數(shù)”“實聘人數(shù)”“未聘人數(shù)”“空余崗位數(shù)”等，并嚴(yán)格檢查公示情況。要明確審核責(zé)任主體，負(fù)責(zé)審核的各級責(zé)任人(含經(jīng)辦人、復(fù)核人、批準(zhǔn)人等)須實名簽署審查意見，并實行“誰審核，誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。凡超崗申報評審的，該單位所評職稱不予備案。若已完成備案的，單位不允許再申報參評職稱，直至超崗評定職稱職數(shù)全部消化，出現(xiàn)空崗后方可啟動職稱評審。

　　2.組織差額推薦。單位按照“對崗申報”的要求，對納入崗位設(shè)置管理范圍的專技人才組織差額推薦。其中，推薦申報參評政工專業(yè)職稱的，須是在管理崗位從事思想政治工作的人員，不得推薦其他崗位人員。受到記過及以上處分的，受處分期間不得申報參評職稱。???

　　3.嚴(yán)格申報渠道。凡被單位聘用且已納入崗位設(shè)置管理范圍的專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均須通過所在工作單位申報參評職稱，凡通過本人所在工作單位之外渠道申報參評的，一律按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設(shè)置管理范圍的專技人才，由其人事代理的人力資源服務(wù)機構(gòu)或所在工作單位推薦申報，申報參評時須提供所在工作單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的證明。

　　4.申報參評材料應(yīng)按要求在單位(組織)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括學(xué)歷、資歷、工作業(yè)績、成果、論文、服務(wù)基層、是否破格申報、違紀(jì)違規(guī)情況等，公示期不少于5個工作日。未經(jīng)審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審?fù)ㄟ^的不予備案。

　　5.已聘任相應(yīng)職稱(職務(wù))的專業(yè)技術(shù)人才，可申報同層級另一職稱，且不受崗位職數(shù)限制。

　　6.已下放職稱評審權(quán)限的醫(yī)院在空缺崗位范圍內(nèi)，自主確定當(dāng)年度主系列高級職稱評審職數(shù)，并自主開展職稱評審。

　　7.事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人才實行按崗聘用，原則上應(yīng)在本事業(yè)單位崗位職數(shù)范圍內(nèi)予以聘任。對于急需緊缺、“退多補少”等使用特殊政策超崗評審職數(shù)取得職稱的專業(yè)技術(shù)人才，事業(yè)單位在崗位出現(xiàn)空缺時優(yōu)先聘用。

　　8.“定向評價、定向使用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制，不占當(dāng)?shù)馗呒墝I(yè)技術(shù)崗位比例。市人社局會同財政和教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門研究確定當(dāng)?shù)鼗鶎痈呒壜毞Q評審總量規(guī)劃及每年度相關(guān)系列(專業(yè))評審數(shù)量計劃，報省人社廳備案。

　　(二)有空缺崗位事業(yè)單位的申報

　　用人單位根據(jù)崗位設(shè)置和人員聘任情況，科學(xué)確定當(dāng)年度中高級職稱申報評審職數(shù)，公示5個工作日無異議后，填寫本單位《xxxx年度事業(yè)單位中高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)匯總表》及《xxxx年度事業(yè)單位政工專業(yè)中高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表》，并附公示情況截圖，報市職改辦審核。

　　(三)無空缺崗位事業(yè)單位的申報

　　全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。以下情況可由用人單位提交專項報告并填寫相關(guān)表格報省、市職改辦。

　　1.國家或省重大科研專項、重點學(xué)科、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文藝領(lǐng)域等急需緊缺人才，且與用人單位簽訂一定服務(wù)年限的，所在單位提交專項報告并填寫《xxxx年度事業(yè)單位特殊情況中高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表》《xxxx年度事業(yè)單位特殊情況申報中高級職稱花名冊》。

　　2.按照“退多補少”的原則，用人單位根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數(shù)，提交專項報告并填寫《xxxx年度事業(yè)單位“退多補少”中高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表》《事業(yè)單位中高級崗位年底前退休人員花名冊》。國家已明確“即評即聘”系列(專業(yè))除外。

　　3.三援人員按照去年文件(長人社發(fā)〔2019〕51號)享受同樣優(yōu)惠政策。

　　(四)單列評審職數(shù)的申報

　　根據(jù)《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》(湘人社發(fā)〔2019〕67號)規(guī)定，以下情況可優(yōu)先使用單位空缺崗位，無空缺崗位的可申請單列評審職數(shù)。由用人單位提交專項報告并填寫《xxxx年度事業(yè)單位特殊情況中高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表》《xxxx年度事業(yè)單位特殊情況申報中高級職稱花名冊》。

　　1.依托我省重點學(xué)科、重大項目、重點工程或通過省級引才工程(含備案的其他引才工程)，從境外引進(jìn)來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的急需緊缺人才和高層次人才。

　　2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計服務(wù)滿 20 年且業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才(中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生系列除外)、扎根基層(與基層單位簽訂 5年及以上服務(wù)期)特別優(yōu)秀的青年博士。

　　3.經(jīng)考核合格出站的博士后科研人員。

　　(五)強化審核管理

　　各單位提交當(dāng)年度申報參評材料時，需同時向市職改辦提交匯總后的《xxxx年度事業(yè)單位xxx系列(專業(yè))中高級職稱評審職數(shù)申報專業(yè)備案表》。各系列(專業(yè))職改辦應(yīng)嚴(yán)格對照附件 5、11，在核復(fù)的中高級職稱年度評審職數(shù)范圍內(nèi)接收申報參評材料。

　　二、非事業(yè)單位的申報推薦

　　非事業(yè)單位根據(jù)單位實際和發(fā)展需要，遵循優(yōu)中選優(yōu)的原則，嚴(yán)格對照職稱申報參評條件擇優(yōu)推薦。

　　1.具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位(國有企業(yè)、改制科研院所等)專技人才按照人事隸屬關(guān)系申報參評職稱。

　　2.非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才(含港澳臺人才、外籍人才)等，原則上在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)。此類人員可由人事代理的人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦申報，也可按屬地化原則由所在地工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、園區(qū)、教育就業(yè)辦及民營企業(yè)推薦至區(qū)縣(市)、園區(qū)人社職改部門蓋章申報。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作一年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報參評職稱。

　　三、資格審查程序和審查要求

　　(一)資格審查程序

　　1.高級職稱申報審核程序

　　(1)中小學(xué)教師系列、基層(衛(wèi)生)系列

　　個人自審、用人單位初審、各區(qū)縣(市)職改辦形式審查、市職改辦復(fù)核、年度高評會復(fù)審。市職改辦本次只對新增申報人員進(jìn)行復(fù)核，以前年度已通過資格復(fù)核的，不再重復(fù)復(fù)核。

　　(2)其他系列(專業(yè))

　　個人自審，用人單位初審，各區(qū)縣(市)職改辦、市直行政主管單位人事部門、市人力資源服務(wù)中心分別按人事隸屬關(guān)系形式審查(申報參評人員屬各區(qū)縣(市)的，由各區(qū)縣(市)職改辦形式審查;屬市直單位的，由市直行政主管單位人事部門形式審查;屬市人力資源服務(wù)中心人事代理的，由市人力資源服務(wù)中心形式審查)，市職改辦對形式審查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，省直系列(專業(yè))職改辦復(fù)核，年度高級評審委員會復(fù)審。

　　2.中級職稱申報審核程序

　　個人自審，用人單位初審，各區(qū)縣(市)職改辦、市直行政主管單位人事部門、市人力資源服務(wù)中心分別按人事隸屬關(guān)系形式審查(申報參評人員屬各區(qū)縣(市)的，由各區(qū)縣(市)職改辦形式審查;屬市直單位的，由市直行政主管單位人事部門形式審查;屬市人力資源服務(wù)中心人事代理的，由市人力資源服務(wù)中心形式審查)，各系列(專業(yè))職改辦復(fù)核，年度中級評審委員會復(fù)審。

　　(二)審查要求

　　1.個人自審。專業(yè)技術(shù)人才須誠信申報參評職稱，確保所提供材料和填報資料真實、準(zhǔn)確、有效，且完全符合申報參評條件，參評人員需在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》(以下簡稱《評審表》)“個人承諾”欄內(nèi)親筆簽名確認(rèn)。

　　2.單位初審。用人單位須對申報參評人員材料認(rèn)真審核，運用大數(shù)據(jù)等手段，查詢認(rèn)證學(xué)歷、獎勵及相關(guān)證件，檢索核實論文、項目等業(yè)績材料，證明確認(rèn)任職年限。用人單位對申報參評人員材料的真?zhèn)呜?fù)責(zé)，同時在《評審表》“真實性審核責(zé)任卡”上實名簽字，嚴(yán)把材料初審關(guān)。用人單位應(yīng)通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門意見等方式全面考察申報參評人員的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠信等，并將其材料按要求公示不少于5個工作日。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人須在《評審表》“用人單位測評、公示結(jié)果，初審及推薦意見”欄內(nèi)注明相關(guān)結(jié)果及意見、簽名，并加蓋公章。

　　3.形式審查。在形式審查時，對申報材料不完整、不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容，逾期未補正的，視為放棄申報。

　　4.資格復(fù)核。評委會組建單位人事(職改)部門對參評人員進(jìn)行資格復(fù)核(中小學(xué)高級教師、基層衛(wèi)生系列高級職稱除外)。資格復(fù)核須對參評人員材料的完整性、真?zhèn)?、是否符合相關(guān)參評條件負(fù)責(zé)，合格者進(jìn)入評審程序，不合格者終止當(dāng)年度的評審。資格復(fù)核是資格審查中的重要環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)資格復(fù)核的部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。書面審核意見應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋部門印章。

　　5.資格復(fù)審。評委會對參評人員進(jìn)行資格復(fù)審。資格復(fù)審須對參評人員是否符合相關(guān)參評條件負(fù)責(zé)，合格者進(jìn)入評審下一環(huán)節(jié)，不合格者終止當(dāng)年度的評審。

　　6.資格審查環(huán)節(jié)中的責(zé)任要求。在資格審查的每一個環(huán)節(jié)(初審、復(fù)核、復(fù)審、形式審查等)，應(yīng)明確責(zé)任主體，科學(xué)分工、具體責(zé)任到人。負(fù)責(zé)審查的各級責(zé)任人(含經(jīng)辦人、復(fù)核人、審批人等)須實名簽署審查意見或結(jié)論，要進(jìn)一步完善資格審查環(huán)節(jié)責(zé)任追究制度。

　　四、具體時間要求

　　(一)職數(shù)審核時間

　　全市事業(yè)單位高級職稱特殊情況評審職數(shù)申報提交時間為7月15日前，其他情況的職數(shù)申報應(yīng)在8月14日前完成。

　　(二)材料報送時間

　　2020年度全市中(委評)、高級職稱申報參評材料集中報送至市職改辦的時間為8月21日至9月21日。市級各中級評委會收材料時間由各評委會確定發(fā)布。

　　事業(yè)單位及國有企業(yè)專技人才在9月30日及之前達(dá)到退休年齡的，不再提交材料，也不接受其申報參評。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才(含港澳臺人才、外籍人才)申報參評職稱可放寬至65周歲(時間計算到12月31日)。個人申報參評材料的有效時間均為材料報送日，即2020年9月30日(含)，其后取得的學(xué)歷證書、論文著作(版權(quán)頁所載日期)、獲獎證書、專利證書、業(yè)績成果等，不作為2020年度高級職稱評審的有效材料。中小學(xué)教師系列職稱申報參評材料報送時間由市職改辦確認(rèn)，但不得遲于9月30日，材料有效時間比照執(zhí)行。

　　(三)評審時間

　　1.評審方案備案時間。各評委會日常辦事機構(gòu)須在開評前10個工作日向省、市職改辦報送年度職稱評審方案。

　　2.評審?fù)瓿蓵r間。2020年度全市各中、高評會評議投票工作完成時間為2020年12月24日以前。

　　3.評審結(jié)果公示和備案時間。年度中高評會評議投票工作結(jié)束后，各中高評會日常辦事機構(gòu)應(yīng)于3個工作日內(nèi)將評審結(jié)果公示，公示期不少于5個工作日。備案時間為評審結(jié)束日加5個工作日。各中高評會日常辦事機構(gòu)要按照湘職改辦〔2019〕5號文件要求做好備案工作，在年度職稱評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將公示及職數(shù)無異議人員向省市職改辦提交備案。公示等有異議人員由中高評會組建單位調(diào)查核實，待處理結(jié)束后再另行備案。

　　五、年度評審相關(guān)要求

　　(一)評審?fù)ㄟ^率及職數(shù)控制要求

　　2020年度高級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上控制在正高40%以內(nèi)(申報材料復(fù)核合格參評基數(shù)×40%，小數(shù)點后去尾數(shù))，副高55%以內(nèi)(申報材料復(fù)核合格參評基數(shù)×55%，小數(shù)點后去尾數(shù))。中級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上控制在90%以內(nèi)(申報材料復(fù)核合格參評基數(shù)×90%，小數(shù)點后去尾數(shù))，在投票表決時，還須將事業(yè)單位的參評人員與核準(zhǔn)的評審職數(shù)(對應(yīng)申報專業(yè)備案表)進(jìn)行核對，不得跨專業(yè)、超職數(shù)評審。

　　(二)相應(yīng)職稱考核認(rèn)定工作要求

　　1.對依托我省重點學(xué)科、重大項目、重點工程或通過省級引才工程(含備案的其他引才工程)，從境外引進(jìn)來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從事專技工作的急需緊缺人才和高層次人才的職稱認(rèn)定，具有自主評審權(quán)的高校、科研院所等單位根據(jù)相關(guān)程序制定考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、辦法和操作方案，報省職改辦備案后考核認(rèn)定相應(yīng)職稱。不具備自主評審權(quán)的單位按照人事隸屬關(guān)系呈報市職改辦，由市職改辦根據(jù)相關(guān)程序制定考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作方案(可采取系列職改辦年度職稱評審認(rèn)定，也可組織相應(yīng)評議組考核認(rèn)定等)，報省職改辦備案后認(rèn)定相應(yīng)職稱。

　　2.企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，填寫《專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定表》，并提供社保流水和博士后證書，經(jīng)所在單位初審、市職改辦或省屬企業(yè)復(fù)審并簽署意見后，報省職改辦備案直接認(rèn)定副高級職稱。

　　3.對引進(jìn)調(diào)入的外省專技人才(含中央駐湘、軍隊轉(zhuǎn)業(yè))的職稱，由用人單位根據(jù)政策進(jìn)行考評認(rèn)定。市所轄單位引進(jìn)調(diào)入專技人才的職稱考評認(rèn)定具體實施辦法，由市根據(jù)實際自行制定。高級職稱認(rèn)定結(jié)果由市職改辦匯總后報省職改辦備案。

　　(三)部分系列(專業(yè))實行“凡晉必下”

　　中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列、林業(yè)工程專業(yè)晉升職稱對基層工作經(jīng)歷的要求，執(zhí)行《關(guān)于明確部分系列(專業(yè))晉升職稱基層工作經(jīng)歷有關(guān)事項的通知》(湘職改辦〔2020〕4號)相關(guān)規(guī)定。

　　(四)完善基層職稱評審相關(guān)政策

　　“定向評價、定向使用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制，不占當(dāng)?shù)馗呒墝I(yè)技術(shù)崗位比例。市人社局會同財政和教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門研究確定當(dāng)?shù)鼗鶎痈呒壜毞Q評審總量規(guī)劃及每年度相關(guān)系列(專業(yè))評審數(shù)量計劃，報省人社廳備案。

　　(五)經(jīng)濟(jì)系列副高級職稱實行“考評結(jié)合”

　　按照《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)要求，經(jīng)濟(jì)系列副高級職稱采取考試與評審相結(jié)合方式，相關(guān)理論考試由全國統(tǒng)一組織。2020年為過渡年，暫不作理論考試要求。自2021年度起，申報參評經(jīng)濟(jì)系列副高級職稱的人員，須參加全國統(tǒng)一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

　　(六)組織民營企業(yè)專場職稱評審

　　2020年為民營企業(yè)人才評價服務(wù)年，組織開展工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、高端經(jīng)營金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)、新文藝新業(yè)態(tài)領(lǐng)域民營企業(yè)高級職稱專場評審，具體方案由省職改辦另行下發(fā)。相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)專技人才可自主選擇參加專場職稱評審或參加全省統(tǒng)一的職稱評審。

　　(七)貫通技能人才職稱評審路徑

　　1.高技能人才具備以下條件，并符合相應(yīng)職稱評審要求，經(jīng)單位考核推薦，可直接對應(yīng)申報參評相應(yīng)職稱：

　　(1)獲得高級技師(一級)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報參評相應(yīng)專業(yè)副高級職稱;

　　(2)獲得技師(二級)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報參評相應(yīng)專業(yè)中級職稱;

　　(3)獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報參評相應(yīng)專業(yè)初級職稱。

　　2.技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)，分別按中專、大專、本科學(xué)歷申報參評相應(yīng)系列(專業(yè))職稱。

　　3.取得世界技能大賽獎項，或取得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”等榮譽稱號的優(yōu)秀高技能人才，由市或省直主管廳局(省屬高校)制定考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、辦法和操作方案，按照職稱評審管理權(quán)限進(jìn)行考核認(rèn)定。高級職稱認(rèn)定結(jié)果報省職改辦備案。

　　(八)調(diào)整和下放高級職稱評審權(quán)限

　　根據(jù)《關(guān)于公布全省高級職稱新增評審委員會清單的通知》(湘職改辦〔2020〕2號)精神，2020年度全省新增17個高評會，其中長沙市新增3個高評會。各高評會組建單位需根據(jù)行業(yè)、地區(qū)或單位實際，抓緊研究制訂相應(yīng)系列(專業(yè))職稱申報評價標(biāo)準(zhǔn)條件、職稱評審辦法和操作方案，報省市職改辦和系列(專業(yè))主管部門備案后，組織開展相應(yīng)職稱評審。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，同時面臨疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各區(qū)縣(市)、各部門(單位)要精心組織、周密安排，在職稱申報評審全過程中對疫情進(jìn)行充分研判，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保今年職稱評審任務(wù)圓滿完成，為廣大專技人才提供人才評價服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。

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