簡述分權(quán)制衡理論的主要內(nèi)容

　　洛克首先系統(tǒng)闡述了分權(quán)理論，孟德斯鳩則突破性地提出“三權(quán)分立”思想。洛克認(rèn)為國家權(quán)力應(yīng)分為立法權(quán)、行政權(quán)和對(duì)外權(quán)，立法權(quán)高于其他權(quán)。這些權(quán)力應(yīng)由不同機(jī)關(guān)行使，不能集中在君主或政府手中，立法權(quán)由民選議會(huì)行使，這樣就能約束政府權(quán)力，以免為害人民。

　　孟德斯鳩指出：國家權(quán)力應(yīng)受到制約，要防止濫用權(quán)力，“就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。他把國家權(quán)力進(jìn)一步分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，三種權(quán)力之間要建立制衡關(guān)系。分權(quán)制衡論對(duì)后世產(chǎn)生了極大影響，現(xiàn)代西方民主國家的政治框架大多根據(jù)“三權(quán)分立”原則來設(shè)計(jì)。

　　擴(kuò)展資料

　　表面上看，制約和監(jiān)督政治權(quán)力有可能使權(quán)力分散，降低效率。但實(shí)際上，制約和監(jiān)督政治權(quán)力可以杜絕胡亂決策，避免錯(cuò)誤決策;即使發(fā)生決策錯(cuò)誤，制約和監(jiān)督機(jī)制也可以作為一種糾錯(cuò)機(jī)制而起作用這樣一來，從長期看，在制約和監(jiān)督權(quán)力的情況下決策效率更高。

　　另一方面，制約和監(jiān)督權(quán)力使權(quán)力循著合理合法的軌跡行使，避免在非法的軌道上浪費(fèi)能量，從而保證政府職能實(shí)現(xiàn)，保證辦正事的效率高和反方向的效率低。

　　另外，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)力行使和運(yùn)行中出現(xiàn)的問題或取得的績效，從而在正確事實(shí)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)權(quán)力發(fā)揮更大的作用?？傊?，無論是為了發(fā)揮權(quán)力的能動(dòng)作用還是防止權(quán)力的破壞性，都有必要制約和監(jiān)督政治權(quán)力。