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有序復工復產(chǎn)、優(yōu)化政務服務、強化金融支持、減免社保費用、實行稅費減免、減免用房租金、保障水電氣供應……

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小布剛剛獲悉，長沙市市場監(jiān)督管理局等7部門聯(lián)合下發(fā)通知， 推出13條硬核措施有效應對疫情影響， 加大對個體工商戶扶持力度。

文件全文

關于有效應對疫情影響 加大對個體工商戶

扶持力度的通知

各區(qū)縣（市）市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局、財政局、人力資源和社會保障局、商務局、稅務局、金融事務中心：

為認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，紓解個體工商戶困難，盡快有序復工復產(chǎn)、穩(wěn)定擴大就業(yè)，根據(jù)市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、人民銀行《關于應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號）等文件精神和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市有效降低疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟運行實施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2020〕8號）要求，結合實際，制定如下政策措施。

一、有序復工復產(chǎn)

嚴格落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動個體工商戶復工復產(chǎn)。認真落實國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》，積極支持批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的個體工商戶開工營業(yè)。

二、優(yōu)化政務服務

實施即來即辦制度，支持和指導個體經(jīng)營者依法辦理設立、變更等手續(xù)，對符合條件的個體經(jīng)營者當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。全面推廣個體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記服務，實現(xiàn)網(wǎng)上申請審批發(fā)照，提高登記效率。2019年度個體工商戶年報期限由2020年6月30日前延至2020年12月31日前。

三、落實告知承諾制

對于從事小餐飲、食品銷售等行業(yè)的個體經(jīng)營者，只要申請人承諾符合審批條件，在申請材料齊全的前提下，當場核發(fā)食品經(jīng)營許可證。實施“證照聯(lián)辦”，落實“一件事一次辦”，實現(xiàn)準入即準營。

四、放寬住所登記

針對從事商品批發(fā)、零售、房產(chǎn)中介等行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)個體經(jīng)營者，允許多個個體經(jīng)營者登記為同一個經(jīng)營場所，由托管機構提供住所托管服務。對于不在禁設區(qū)域內(nèi)的個體經(jīng)營者，按照“非禁即入”的原則，持續(xù)放寬住所登記條件，為個體經(jīng)營者提供便利的條件。

五、依法豁免登記

在區(qū)縣（市）政府及有關部門指定的范圍內(nèi)從事銷售農(nóng)產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事便民勞務活動，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障物資供應的零售服務，實行豁免登記。

六、加強咨詢培訓服務

為便于個體工商戶在疫情防控期間咨詢有關食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、國產(chǎn)非特殊用途化妝品的審評認證標準、相關技術要求等問題，自2020年3月2日起，開通網(wǎng)絡咨詢服務，由專人負責，為個體工商戶提供在線答疑和視頻指導。開展網(wǎng)絡直播培訓，提升質(zhì)量管理、安全經(jīng)營、職業(yè)技能水平。

七、搭建網(wǎng)絡銷售平臺

鼓勵電子商務類平臺對個體工商戶放寬入駐條件、降低平臺服務費、支持線上經(jīng)營。引導零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務業(yè)等行業(yè)個體工商戶通過開發(fā)小程序、微信群訂購、社區(qū)團購等方式拓展銷售渠道，及時調(diào)整經(jīng)營品類和模式，不斷提升營業(yè)額。

八、強化金融支持

鼓勵銀行機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難的個體工商戶，給予一定期限的臨時性延期還本和延期付息安排，免收罰息。

九、減免社保費用

以單位身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的個體工商戶，從2020年2月起至6月，免征上述三項社會保險單位繳費部分；無雇工的個體工商戶以靈活就業(yè)身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費基數(shù)（檔次）和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束后三個月內(nèi)補辦登記和繳費手續(xù)，逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄。

十、實行稅費減免

對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人取得應稅銷售收入，納稅義務發(fā)生時間在2020年3月1日至5月31日的，減按1%征收率征收增值稅。對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。

十一、減免用房租金

承租市屬、區(qū)縣（市）屬國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的個體工商戶，2020年2、3月份租金減半。鼓勵其他建設運營的業(yè)主與承租的個體工商戶協(xié)商減、免、緩租金。

十二、保障水電氣供應

對零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務業(yè)等行業(yè)個體工商戶用水、用電、用氣實行“欠費不停供”措施。其中，用電自2020年2月1日至6月30日，電網(wǎng)企業(yè)對零售、住宿、餐飲業(yè)和其他生活服務業(yè)等行業(yè)個體工商戶計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結算，各轉(zhuǎn)供電主體要確保降電價紅利，及時足額傳導到終端用戶。對生產(chǎn)疫情防護用品的個體工商戶，用氣價格階段性給予10%以內(nèi)的優(yōu)惠。

十三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

組織開展行業(yè)調(diào)研，收集疫情對行業(yè)的沖擊和影響，全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產(chǎn)中遇到的困難和訴求，有針對性地提出解決辦法，并及時向業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施，確保安全有序復工復產(chǎn)。

本通知自公布之日起施行，與現(xiàn)行政策不重復享受，有效期至2020年12月31日。

長沙市市場監(jiān)督管理局 長沙市發(fā)改委

長沙市財政局 長沙市人力資源和社會保障局

長沙市商務局 國家稅務總局長沙市稅務局

長沙人民市政府金融工作辦公室

2020年3月3日

來源丨長沙發(fā)布

供稿丨長沙市市場監(jiān)督管理局

編輯丨夜光杯 校對丨 羅建勛

審核丨杜進

? 長沙市3月6日新型冠狀病毒肺炎疫情信息