近日，市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《長沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長沙市征地補償規(guī)范的通知》（以下簡稱《通知》），《長沙市征地補償規(guī)范（2021年調(diào)整）》以《通知》附件方式一并印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、《通知》出臺背景及意義

2019年8月新修訂發(fā)布的《中華人民共和疆土地管理法》第四十八條規(guī)則：“征收農(nóng)用地的土地補償費、安頓補助費規(guī)范由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)過制定發(fā)布區(qū)片綜合地價肯定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合思索土地原用處、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地域位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會開展程度等要素，并至少每三年調(diào)整或者重新發(fā)布一次?！?/p>

2021年7月省政府發(fā)布了《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償規(guī)范的通知》（湘政發(fā)〔2021〕3號），對全省征地補償規(guī)范等相關(guān)事項作出新的規(guī)則，并明白：“市州人民政府能夠依據(jù)當?shù)貙嵺`制定詳細施行細則，做出相應(yīng)調(diào)整，但是不得低于本通知肯定的補償規(guī)范和地類系數(shù)。征搜集體建立用地、地上附著物和青苗的補償規(guī)范，由市州人民政府依據(jù)中央經(jīng)濟社會開展程度、自然資源稟賦、區(qū)位條件等要素制定，報省自然資源廳備案。”

本次調(diào)整征地補償規(guī)范是貫徹落實國度、省關(guān)于征地補償規(guī)范新的政策請求的實踐舉措，是緊跟我市近年來經(jīng)濟社會開展形勢的客觀需求，是實在維護被征地鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益，保證被征地農(nóng)民原有生死水平不降低、久遠生計有保證的詳細表現(xiàn)。

二、《通知》主要內(nèi)容解讀

（一）關(guān)于調(diào)整幅度。依據(jù)湘政發(fā)〔2021〕3號文件精神，分離長沙市經(jīng)濟社會開展程度、物價指數(shù)以及人均可支配收入增長幅度等狀況，依照逐漸進步、平穩(wěn)過渡的準繩，肯定長沙市征地補償規(guī)范在原征地補償規(guī)范的根底上整體上調(diào)5%。

（二）關(guān)于地類系數(shù)。依據(jù)湘政發(fā)〔2021〕3號文件精神，分離長沙市實踐狀況，地類系數(shù)按以下規(guī)范執(zhí)行：征收永世根本農(nóng)田的，按本規(guī)范的2倍執(zhí)行；征收水田(屬永世根本農(nóng)田的除外)的，按本規(guī)范的1.2倍執(zhí)行；征收園地、林地的，按本規(guī)范的0.8倍執(zhí)行；征收其他農(nóng)用地、建立用地的，按本規(guī)范執(zhí)行；征收未應(yīng)用地的，按本規(guī)范的0.6倍執(zhí)行。

（三）關(guān)于區(qū)片等級。湘政發(fā)〔2021〕3號文件規(guī)則：“原以縣市區(qū)為單位劃分并發(fā)布、報省自然資源廳備案的征地補償區(qū)片，維持不變”，這是一個大前提。經(jīng)請示省自然資源廳，分離我市經(jīng)濟社會開展和近年來城市開發(fā)建立實踐，對以下區(qū)域征地域片等級予以調(diào)整：岳麓區(qū)原Ⅱ類區(qū)域調(diào)整為Ⅰ類區(qū)域、原Ⅲ類區(qū)域調(diào)整為Ⅱ區(qū)；高新區(qū)原Ⅱ類區(qū)域調(diào)整為Ⅰ類區(qū)域；雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)白竹村、金屏社區(qū)、石燕湖村等個3個村（社區(qū)）由原Ⅱ類區(qū)域調(diào)整為Ⅰ類區(qū)域。其他區(qū)（縣、市）維持原區(qū)片等級劃分不變。此次觸及區(qū)片等級調(diào)整的地域都是由低向高實行升級調(diào)整，這既遵照了我市經(jīng)濟社會開展和城市建立的客觀需求，也充沛表現(xiàn)了維護被征地大眾合法權(quán)益的惠民情懷。